Развитие конституциональной монархии. Становление правительственной системы в 18-19 вв.
В конституционном развитии Англии в XVIII в. можно выделить два основных направления: возвышение парламента и становление кабинета министров.
Парламент является двухпалатным: верхняя (Палата лордов) состоит из лиц, занимающих места либо по наследству, либо по должности, либо по назначению короля; нижняя (Палата общин) формируется на основе избирательного права.
Политическое господство аристократии в парламенте обеспечивалось путем ограничения круга избирателей узким социальным слоем. При этом виги отстаивали высокий имущественный ценз, тори – земельный. С 1707 года королевская власть перестала пользоваться правом вето. Вся полнота законодательной власти была передана в руки парламента. Срок полномочий нижней палаты был увеличен с 3 до 7 лет, что обеспечивало независимость парламента от избирателей.
В XVIII в Англии начал оформляться кабинет министров. Парламент стремился ограничить деятельность короля в области не только законодательной, но и исполнительной власти, министры были поставлены под его контроль. Этому способствовали следующие правила: 1) король не посещал заседания кабинета министров, что освобождало его членов от непосредственного королевского давления и способствовало формированию должности премьер-министра; 2) принцип неответственности монарха (правило контрассигнатуры; за подписанный документ ответственность несет министр); 3) ограничение королевского права назначения и увольнения высших государственных должностных лиц.
|
|
|
В течение XVIII английский кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом государственного управления. Он нес коллективную ответственность перед палатой общин. Ответственное правительство – отличительный признак парламентской системы, которая и сложилась в Англии к концу XVIII века.
B XVIII в. конституционное развитие Англии шло по двум основным направлениям: возвышение парламента и образование правительства (кабинета министров).
Парламент состоял из двух палат: палаты лордов (состояла из лиц, занимающих места по наследству, должности) и палаты общин (формировалась на основе избирательного права). В 1701 г. был установлен имущественный ценз. Заседания парламента проходили тайно.
В XVIII в. сформировался кабинет министров. Парламент стремится ограничить деятельность короля в области исполнительной власти (правило непосещения королем заседаний кабинета). Провозглашается принцип неответственности монарха («король не может быть не прав»). Складывается политическая ответственность кабинета перед парламентом («ответственное правительство»). В случае утраты кабинетом доверия парламента он либо уходил в отставку в полном составе (солидарная ответственность), либо мог распустить палату общин и назначить новые выборы.
|
|
|
Со «Славной революции» до середины XVIII в. в парламенте правили виги. В 1783-1830 гг. у власти находились тори. В народе усиливались волнения, выдвигались требования о введении всеобщего избирательного права. Победу на парламентских выборах 1830 г. одержали сторонники реформ - виги. В 1832 г. палата общин принимает билль об избирательной реформе. Билль лишал права представительства в парламенте 56 «гнилых местечек». Избирательное право получали мужчины с 21 года, уплачивающие налог на бедных и имеющие недвижимость, дающую доход. Голоса получали и земельные арендаторы. Был установлен ценз оседлости в 6 месяцев. Число избирателей было увеличено до 652 тыс. человек. Рабочие и мелкая буржуазия право голоса не получили. После реформы 1832 г. произошло преобразование партии вигов в либеральную партию, а тори - в консервативную. Изменилась структура партий, появилось понятие постоянного партийного членства.
Результатами реформы не были удовлетворены английские рабочие, возникло политическое рабочее движение - чартизм. Чартисты выдвигали требования отмены имущественного ценза, всеобщего избирательного права для мужчин, достигших 21 года, ежегодных выборов в парламент и др.
|
|
|
Чартисты в форме петиции о народной хартии (чартер) выдвигали свои требования в 1838, 1842, 1848 гг. Проводились массовые народные демонстрации, но всякий раз парламент отвергал петиции. Против чартистов начались массовые репрессии. Несмотря на поражение, чартисты вынудили правительство в последующем пойти на изменения.
В 1867 г. была проведена новая избирательная реформа, в результате которой произошло распределение депутатских мест. Произошло увеличение числа избирателей более чем на миллион.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!