Россия и Мир: мировой кризис и антикризисная политика на современном этапе мирового хрзяйства
Любой масштабный экономический кризис — это всегда серьезный повод для коренного пересмотра результатов социально-экономических процессов в мире и в отдельных странах.
Наиболее сложным становится поиск эффективных антикризисных мер, благодаря которым должна быть решена первоочередная задача преодоления кризиса с переводом экономики в фазу качественно нового развития и роста.
Кризис в экономике России носит экзогенный характер, т.е. принесен извне. Основными каналами воздействия являются:
· отток иностранного капитала (прежде всего с фондового рынка);
· обострение внешней корпоративной задолженности;
· падение мировых цен на сырьевые товары (особенно на углеводороды);
· стремление бизнеса воспользоваться внешней ситуацией и минимизировать собственные издержки (увольнения, снижения заработной платы), ссылаясь на общемировую тенденцию.
В период общего экономического подъема не было создано новых крупных промышленных предприятий, серьезных инфраструктурных объектов, не было обеспечено реального накопления функционирующего промышленного капитала страны. С началом кризиса Россия осталась с устаревающим и изношенным производственным аппаратом, но вместе с этим отягощена чрезмерным внешним долгом частно-государственного сектора (к началу кризиса этот долг составил почти 490 млрд. долл.).
Антикризисная политика правительства России, как и в США, вначале сводилась к активной поддержке финансового сектора: ведущим российским банкам были предоставлены очень крупные ссуды, был повышен потолок страхования банковских депозитов физических лиц, выкупались несостоятельные банки, а главное – расширялся поток средств Банка России в кредитную систему для смягчения кризиса ее ликвидности. После этого правительство перешло к поддержке реального сектора: за счет госбюджета выделяются средства для финансирования отдельных отраслей (прежде всего АПК, ВПК, автомобилестроения, жилищного строительства и авиаперевозок), налог на прибыль был снижен с нынешних 24% до 20%, увеличен размер амортизационной премии, регионам предоставлено право снижать ставку налога на малый бизнес. Уменьшены темпы роста цен на тарифы естественных монополий (кроме электроэнергии).
|
|
|
Можно сказать, что антикризисная политика России реализуется, прежде всего, в трех направлениях:
1. повышение ликвидности финансового сектора;
2. социальная поддержка населения;
3. поддержка ведущих компаний.
Схожего в антикризисной политике США и России немало. По мнению МВФ, обе страны являются одними из мировых лидеров по активности антикризисной политики.
|
|
|
Обе страны провели снижение некоторых налогов, правда, в США это были налоги на потребителей, а в России – на производителей.
И США, и Россия схожи в своей активной поддержке банков, но далее антикризисная политика расходится – в США администрация делает акцент на поддержку потребления населения, а в России власть поддерживает, прежде всего, крупный бизнес и низшие слои населения.
Нынешний кризис, с которым в США и России борются во многом одинаково, все же усиливает те тенденции в экономической эволюции двух стран, которые увеличивают различия между ними. В сущности, это различное поведение в условиях кризиса двух социально-экономических моделей – американской модели либерального капитализма и российской модели государственного капитализма.
По оценкам Росстата, ВВП России в 2010г. вырос на 4%.
По показателям ВВП и промышленному производству российская экономика, скорее всего, превысит докризисный уровень уже в начале 2011 г.
Однако некоторые отрасли существенно отстают от докризисных уровней: машиностроение — на 20%, металлургия — на 8, строительство — на 5%. Поэтому полноценного восстановления большинства отраслей можно ожидать лишь во втором полугодии 2011 или в начале 2012 г.
|
|
|
В 2009г. ВВП упал на 7,8%, в то время как мировой ВВП снизился лишь на 0,6%, а выпуск в развивающихся странах и странах с формирующимся рынком вырос на 2,6%.
Глубина падения российской экономики была обусловлена и ее высокой зависимостью от нефтегазовых экспортных доходов. Хотя физический объем экспорта упал лишь на 4,7%, в стоимостном выражении он снизился на 36%. Доходы экспортеров продукции более высокой степени переработки пострадали меньше, чем экспортеров сырья.
Усиление зависимости от внешнего финансирования и наличие макроэкономических проблем повысили уязвимость экономики к эффекту кризисного разворота потоков капитала. Проблема заключается в том, что приходящие в страну средства в основном носят неустойчивый характер. И при любом даже незначительном ухудшении экономической ситуации наблюдается резкий отток капитала. Это связано с недостаточной развитостью институтов и высокой зависимостью экономики от сырья.
Итоги кризиса показали уязвимость модели развития, которая сложилась в России в 2000-е годы. Она могла работать лишь в исключительно благоприятных внешних условиях: постоянно растущих ценах на нефть и росте потоков капитала на формирующиеся рынки при снижении его стоимости. В ближайшие годы российская экономика будет функционировать в более сложных условиях — стабилизации цен на нефть и умеренных потоков капитала на формирующиеся рынки.
|
|
|
Для этого необходимо выработать и реализовать новую модель развития, предполагающую опору не на расширение спроса за счет внешних источников, а на активизацию инвестиционного процесса, улучшение условий ведения бизнеса, модернизацию экономики и подготовку перехода к инновационному развитию. Без модернизации государства ускорить экономический рост не удастся.
Качество институтов для стран, богатых природными ресурсами, особенно важно. По результатам последних исследований, природное богатство страны способствует ее успешному развитию при сильных институтах и блокирует — при слабых.
Ключевым вопросом бюджетной политики должно стать повышение эффективности расходов по всем направлениям, без роста их объема.
Кризис всегда имеет и положительную сторону. Он выявляет ошибочные, бесперспективные направления развития, показывает слабые стороны страны.
Для России это:
· высокий моральный и физический износ основных производственных фондов;
· низкая конкурентоспособность продукции конечных отраслей;
· высокая ресурсоемкость и затратность производства;
· неблагоприятные демографические тенденции;
· неэффективная стратегия привлечения инвестиций;
· несмотря на ослабление американской валюты, доллар остается доминирующей иностранной валютой в России;
· зависимость от объема экспорта топливно-сырьевых ресурсов;
· обострение социального и материального неравенства по группам населения;
· усиление дифференциации в региональном разрезе.
Но существуют и сильные стороны:
· наличие значительных запасов природных ресурсов;
· в целом высокий производственный потенциал;
· значительный научно-технический потенциал;
· высокий потенциал освоения внутреннего рынка.
Свыше 80 % национального экспорта приходится на поставки минерального сырья и полуфабрикатов. Главными статьями экспорта остаются энергоресурсы, черные и цветные металлы, удобрения, лесоматериалы. Удельный вес машинотехнической продукции (включая поставки высокотехнологичной продукции и наукоемких услуг) к сожалению, составляет незначительную часть - 5,8 %. Это объясняется не столь высоким развитием научно-технического прогресса (НТП).
Россия занимает первое место в мире по экспорту природного газа, необработанных алмазов, алюминия, никеля и азотных удобрений; третье-четвертое места по экспорту нефти, нефтепродуктов, электроэнергии, калийных удобрений и проката черных металлов. Или другими словами: Россия экспортирует добытой нефти — 60%, газа — 35%, произведенных нефтепродуктов — 35%, меди — 90%, никеля — 97%, алюминия — 99%, минеральных удобрений — 90% в ущерб национальным интересам. За годы реформ потребление алюминия снизилось в 3 раза, цинка — в 2,7; меди рафинированной — в 3,4; свинца — в 13; никеля — в 5,7; олова — в 4,2; вольфрамового концентрата — в 8,4; молибденового — в 6,4 раза.
В результате, по использованию нефти, основных металлов на душу населения мы отстаем от развитых стран в 2-4 раза, стратегических материалов, определяющих новейшие технологии, в 10-12 раз.
Наша экономика основана на экспорте ресурсов, но имеет богатый опыт в технологически сложных отраслях: аэрокосмическая, атомная энергетика, ВПК.
Задача государственного регулирования экономики и лежащей в ее основе концепции экономической политики — это компромисс между многочисленными и разнообразными интересами в целях достижения максимального блага в рамках существующего строя.
Системная реализация государственной экономической политики требует разработки концепции экономического развития, которая соответствовала бы целям, и реальным возможностям, имеющимся в стране в данный момент времени.
Главной задачей при разработке концепции социально-экономического развития является рост благосостояния населения страны, формирование благоприятной для жизни и трудовой деятельности среды. Это находит отражение в показателях уровня жизни и благосостояния населения.
Целями второго уровня являются более детальные показатели, характеризующие условия выравнивания экономического цикла, совершенствование структуры национальной экономики.
Все эти цели вместе с генеральной, образуют дерево целей - систематизированный набор целевых установок социально-экономического развития.
Мир подошел к тому, что необходимо обновлять основные производственные фонды на старой технической основе.
У нас есть все возможности развиваться благодаря высокому потенциалу практически во всех отраслях.
Страна, которая не сломает механизм накопления, научится решать проблемы и учитывать ошибки прошлого – при выходе из кризиса будет сильнее других.
Литература
1. А. Кудрин, О. Сергиенко. Последствия кризиса и перспективы социально-экономического развития России. // Вопросы экономики, 2011, №3.
2. А.С. Булатов. Антикризисная политика в России и США: сходство и различия. // Вестник МГИМО-Университета 2009, №3-4.
3. В. Рязанов. Антикризисная политика в России: стратегические приоритеты и текущие задачи. // Экономист. 2009, №12.
4. Ежедневная деловая газета «Ведомости» http://www.vedomosti.ru/
5. Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/
6. Банковская газета “Бизнес и банки” http://www.b-banks.ru/
7. Интернет-портал Правительства РФ http://www.government.ru/
Бирюков В.Д., д.э.н., профессор,
зав.кафедрой экономической теории СПБГУВК
Данилко Р.Г., ассистент СПБГУВК
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 308; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!