Выдача денежных средств на командировочные расходы. 4 страница
- требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего образования или среднего профессионального образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем пять лет; - требование к получению не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования указанными выше работниками и индивидуальным предпринимателем с проведением аттестации. Если организация или индивидуальный предприниматель выполняют работы по подготовке проектной документации, то минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации подготовки проектной документации на основании пункта 8.1 статьи 55.5 ГсК РФ являются: - требование о наличии по месту основной работы работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ по организации подготовки проектной документации. При этом не менее чем три работника должны иметь высшее образование и стаж их работы по специальности должен составлять не менее чем пять лет; - требование о наличии у индивидуального предпринимателя высшего образования соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ по организации подготовки проектной документации, которые могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно, и стажа работы по специальности не менее чем десять лет; - требование к получению не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования указанными в предыдущих двух пунктах работниками и индивидуальным предпринимателем с проведением их аттестации. Минимально необходимыми требованиями к выдаче свидетельств о допуске к работам по организации строительства являются (пункт 8.2 статьи 55.5 ГсК РФ): - требование о наличии по месту основной работы работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ по организации строительства. При этом индивидуальный предприниматель и руководитель юридического лица или его заместитель должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее чем семь лет, не менее чем пять работников должны иметь высшее образование и стаж работы по специальности не менее чем пять лет; - требование к получению не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования указанными в предыдущем абзаце лицами с проведением их аттестации. Пунктом 2 статьи 55.5 ГсК РФ саморегулируемой организации предоставлено право разработки и утверждения стандартов организации и правил саморегулирования. Иные документы, устанавливающие обязательные требования к членам саморегулируемой организации, за исключением перечисленных выше, саморегулируемые организации разрабатывать и утверждать не вправе. Виды саморегулируемых организаций, имеющих право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства В соответствии со статьей 55.3 ГсК РФ могут быть созданы саморегулируемые организации следующих видов: - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; - саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство. Статьей 55.20 ГсК РФ предусмотрено создание национальных объединений, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, подготовку проектной документации, а также осуществляющих строительство. Национальные объединения являются юридическими лицами и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Требования к саморегулируемой организации, необходимые для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, или саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям: 1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем пятидесяти индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих инженерные изыскания или осуществляющих подготовку проектной документации на основании договора подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно выполняющими инженерные изыскания или осуществляющими подготовку проектной документации; 2) наличие у некоммерческой организации компенсационного фонда возмещения вреда, сформированного в размере, установленном статьей 55.16 ГсК РФ; 3) наличие у некоммерческой организации стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов, разработка и утверждение которых саморегулируемой организацией в соответствии со статьей 55.5 ГсК РФ являются обязательными. В соответствии с пунктом 2 статьи 55.4 ГсК РФ в случае, если не менее чем пятнадцать членов некоммерческой организации подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 ГсК РФ для данного уровня ответственности по обязательствам. Как видите, согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 55.4 ГсК РФ одним из требований к саморегулируемой организации, необходимым для приобретения права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является наличие компенсационного фонда, сформированного в определенном размере в расчете на каждого члена такой некоммерческой организации. Компенсационный фонд формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов саморегулируемой организации в соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 55.4 ГсК РФ и статьи 55.16 ГсК РФ к минимальному размеру компенсационного фонда саморегулируемой организации, если больший размер взносов не установлен уставом этой организации. Размер компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 ГсК РФ для данного уровня ответственности по обязательствам (пункт 2 статьи 55.4 ГсК РФ). Механизм восполнения компенсационного фонда установлен в пунктах 6 - 9 статьи 55.16 ГсК РФ. Обратите внимание! При определении числа членов саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства учитываются только индивидуальные предприниматели и юридические лица, соответственно выполняющие инженерные изыскания, осуществляющие подготовку проектной документации и строительство, а аффилированные лица учитываются как одно лицо. Членство в организации Кто может стать членом саморегулируемой организации? Как сказано в пункте 1 статьи 55.6 ГсК РФ, в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридические лица (в том числе иностранные) и индивидуальные предприниматели, соответствующие установленным требованиям и представившие в организацию следующие документы: - заявление о приеме в члены саморегулируемой организации. В заявлении указываются определенный вид или виды работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства и свидетельство о допуске к которым намерен получить заявитель; - копия документа, подтверждающего факт внесения в соответствующий государственный реестр записи о государственной регистрации заявителя, копии учредительных документов (для юридического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного юридического лица); - документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к выдаче свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; - копия выданного другой саморегулируемой организацией того же вида свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если заявитель является членом другой саморегулируемой организации того же вида. Обратите внимание! Истребование от заявителя других документов не допускается. В течение 30 дней со дня получения необходимого пакета документов саморегулируемая организация должна: - осуществить проверку документов; - принять решение о принятии заявителя в члены организации либо об отказе в приеме с указанием причин отказа (причины, по которым заявителю может быть отказано в приеме, перечислены в пункте 5 статьи 55.6 ГсК РФ); - направить или вручить решение заявителю (решение о приеме, отказе в приеме, ее бездействии при приеме могут быть обжалованы в арбитражный суд). Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, в течение 3 дней со дня принятия решения о приеме и уплаты принятым лицом вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Как мы уже сказали выше, установление размеров вступительного и регулярных членских взносов и порядка их уплаты, а также установление размеров взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации относится к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации, что определено статьей 55.10 ГсК РФ. Обратите внимание! Согласно пункту 3 статьи 55.4 ГсК РФ при определении числа членов саморегулируемой организации аффилированные лица учитываются как одно лицо. Указанное положение введено с целью недопущения возможности создания аффилированными лицами так называемой кэптивной (карманной) СРО, поскольку это не соответствует целям и содержанию деятельности саморегулируемых организаций, обозначенным в статье 55.1 ГсК РФ. Вместе с тем наличие аффилированности никаким образом не связано с возможностью неуплаты взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, поскольку компенсационный фонд саморегулируемой организации обеспечивает возможность возмещения саморегулируемой организацией вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, причиненного членом такой саморегулируемой организации (статьи 55.16 и 60 ГсК РФ). Исходя из этого ГсК РФ установлено императивное правило о праве лица, принятого в члены саморегулируемой организации, получить свидетельство о допуске только после уплаты взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации (пункт 6 статьи 55.6 ГсК РФ). В случае невнесения организацией или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в сроки и размере, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица (подпункт 4 пункта 2 статьи 55.7 ГсК РФ). Таким образом, организация, находящаяся в отношении связанности (аффилированности) с другой организацией, являющейся членом одной саморегулируемой организации, обязана самостоятельно в полном объеме уплатить взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации (Письмо Комитета по земельным отношениям и строительству ГД ФС РФ от 21 марта 2016 г. N 3.31-22/289). Можно ли стать членом нескольких саморегулируемых организаций? Ответ на поставленный вопрос дает пункт 7 статьи 55.6 ГсК РФ. В нем сказано, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут быть членом одной или нескольких саморегулируемых организаций каждого из видов, названных нами выше, при условии соблюдения требования, установленного пунктом 2 статьи 55.8 ГсК РФ, а именно: индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Членство в саморегулируемой организации, согласно статье 55.7 ГсК РФ, может быть прекращено в случае: - добровольного выхода из организации (членство прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации); - исключения из членов саморегулируемой организации (такое решение принимается общим собранием членов организации, решение об исключении может быть обжаловано в арбитражный суд); - смерти индивидуального предпринимателя или ликвидации юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации. Причиной для принятия решения об исключении юридического лица или индивидуального предпринимателя из членов саморегулируемой организации может стать: - несоблюдение членом организации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда; - неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования; - неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов; - невнесение взноса в компенсационный фонд организации в установленный срок; - отсутствие у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (исключение составляет случай, указанный в пункте 7 статьи 55.8 ГсК РФ); - неоднократное в течение одного года привлечение члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Обратите внимание! Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд не возвращаются, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации". Как установлено статьей 55.8 ГсК РФ, работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут выполняться только при наличии свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации или организации строительства, вправе выполнять указанные работы при условии, если стоимость подготовки проектной документации или строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору не превышает планируемую стоимость такой подготовки, исходя из размера которой членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации в соответствии с пунктами 6 или 7 статьи 55.16 ГсК РФ. Количество договоров о выполнении работ по организации подготовки проектной документации или организации строительства, которые могут быть заключены таким членом саморегулируемой организации, не ограничивается. Перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 624 утвержден Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее - Перечень видов работ N 624). Утвержденный Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов: - не требующих выдачи разрешения на строительство; - проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и жилых домов, предназначенных для проживания не более двух семей; - индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей); - жилых домов с количеством этажей не более чем 3, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания 1 семьи, имеет общие стены без проемов с соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования; - многоквартирных домов с количеством этажей не более чем 3, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает 4, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования. Виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в Перечне, могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Выдача саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, осуществляется без взимания платы (пункт 9 статьи 55.8 ГсК РФ). В случае необходимости в свидетельство могут быть внесены изменения. Порядок внесения изменений подробно рассмотрен в статье 55.8 ГсК РФ. Действие свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ на основании пункта 15 статьи 55.8 ГсК РФ может быть прекращено:
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!