Виды региональной политики
Укрупненно виды РП можно представить тремя блоками: экономическим, социальным и экологическим.
Региональная экономическая политика (РЭП) – это сердцевина всей региональной социально-экономической политики.
Официальная региональная экономическая политика направлена на решение наиболее сложных региональных проблем:
1. Укрепление территориальной целостности России. Важнейшим условием укрепления социально-экономических основ единства Российской Федерации является экономическая интеграция российских регионов, рациональная специализация хозяйства. Задачами региональной политики являются восстановление нарушенных, но остающихся взаимовыгодными экономических связей между регионами и государствами СНГ. Важным направлением региональной политики должно быть установление новых связей, рациональных в условиях рынка.
2. Обеспечение развития регионов различных типов. Ряд авторов выделяют три их вида: 1) – слаборазвитые, 2) депрессивные и кризисные, 3) экстремальные, по отношению к которым необходимо выработать специальные методы регулирования.
Слаборазвитые регионы отличаются низким уровнем большинства показателей социально-экономического развития территории. Это, как правило, регионы с плохоразвитой промышленностью, низким уровнем занятости населения и недостаточной квалификацией рабочей силы, низкоразвитой инфраструктурой.
Государственная поддержка должна проявляться в строительстве объектов инфраструктуры и в проведении активной инвестиционной политики. Практически экономическая политика в отношении этих регионов должна заключаться преимущественно в системе государственных гарантий частному и иностранному капиталу, а также долевом участии в финансировании эффективных и быстроокупаемых проектов.
|
|
|
Кризисные регионы нуждаются в принятии срочных мер, для обоснования и реализации которых должны разрабатываться целевые программы. В финансовом и материальном обеспечении этих программ существенную роль играют федеральные ресурсы.
Экстремальные районы — это, как правило, районы нового хозяйственного освоения. В экономике таких регионов гипертрофированную долю занимают сырьевые отрасли. Характеризуются низким уровнем развития социальной инфраструктуры, низким качеством жизни населения, деградированными экосистемами в местах добычи природных ресурсов. Особо сложной задачей региональной политики является создание условий для устойчивого развития районов российского Севера. По отношению к этим районам должен осуществляться специальный комплекс мер, основанных на принципе государственного протекционизма в налогово-бюджетной, тарифно-ценовой, инвестиционной, социальной и других сферах.
|
|
|
3. Регионализация экономических реформ. Главная задача данного направления – перенос центра тяжести с проблем бюджетного федерализма на проблемы обеспечения условий для самостоятельного экономического развития субъектов Федерации.
Успешная экономическая политика создает условия для проведения и эффективной социальной политики. РП должна быть направлена на создание равных условий для социального развития населения всех регионов РФ и предотвращение возникновения очагов социальной напряженности. Особенностью развития социальной сферы является то, что социальные вопросы решаются в основном на уровне органов власти регионов РФ и органов МСУ. Вместе с тем, если это крупномасштабные и острые социальные проблемы, то необходимо участие федеральных органов государственной власти.
Экологическая региональная политика включает решение следующих задач: размещение производительных сил с учетом экологической безопасности, предупреждение возникновения противоречий в экологически неблагоприятных регионах Российской Федерации между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия и т.д.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 21; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!