Сущность региональной политики государства
Россия переживает сегодня мучительный момент трансформации социальных и хозяйственных отношений, отличительной чертой которого является резкое снижение роли государства в регулировании экономических процессов, противостояние между федеральным Центром и субъектами Федерации, ослабление внутрироссийских экономических связей, возрастание асимметрии территориального социально-экономического развития и нарушение целостности национального экономического пространства. Эти явления в сочетании с огромными масштабами территории и уникальным разнообразием природно-климатических, геополитических, этнонациональных и геополитических условий делают необходимость разработки эффективной региональной политики императивом национального развития.
Государственная региональная политика - система целей и задач органов государственной власти Российской Федерации и органов власти субъектов Российской Федерации по обеспечению оптимального развития СФ и решению территориальных проблем межрегионального и общегосударственного значения
Государственная региональная политика включает федеральную региональную политику, региональную политику и региональный аспект других направлений государственной политики Российской Федерации (научно-техническая, инновационная, и т.д.).
В условиях федеративного устройства следует различать государственную региональную политику, проводимую центральными (федеральными) органами государственной власти в отношении регионов и собственно региональную политику, проводимую субъектами Федерации в отношении территорий, которые находятся под их юрисдикцией. Кроме того, региональную политику на местном уровне проводят муниципальные органы управления в рамках переданных им государственных полномочий.
|
|
|
В настоящее время в научных кругах нет какого-либо единого идеологического подхода к формированию региональной политики в России. Одним из основных камней преткновения является проблема несовпадения общегосударственных и местных интересов Изменить положение вещей можно только с помощью поиска компромисса интересов. Процедура согласования общегосударственных и региональных интересов – это особый, специфический тип методов регулирования, который присущ в первую очередь региональной политике.
Внутри самого региона формируется много интересов, поскольку сам регион весьма неоднороден. Прежде всего, это руководители субъектов Федерации. Однако они придерживаются различных моделей экономической политики, часто исходя не из интересов населения, а ориентируясь на свои идеологические пристрастия, перспективы политической карьеры и сохранение устойчивости материального положения своей «команды». Кроме того, на формирование экономической политики существенное влияние оказывает позиция предпринимателей и руководителей ведущих предприятий. В каждом регионе формируются «группы давления», которые лоббируют предоставление льгот для соответствующих отраслей и сфер деятельности. Сомнительно, что в таких условиях региональная политика будет выражать интересы населения.
|
|
|
Политика центра и региона не должны противостоять друг другу, но в то же время они и не совпадают. По-видимому, это синтез национальных и региональных интересов, а ее субъектами являются федеральный центр и субъекты Федерации в лице своих властных структур.
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 28; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!