Методы и инструменты реализации региональной политики государства в переходный период
Действенность системы регулирования территориальным развитием во многом зависит от результативности используемых методов, которые в совокупности образуют хозяйственный механизм.
Методы регулирования территориального развития разнообразны, это: прямые и косвенные, административные, правовые и экономические регуляторы (инструменты), применяемые на макро- и микроуровнях. Большое количество методов, применяемых на микроуровне, влияет на региональную экономику не прямо, а опосредованно. При этом могут получиться результаты, противоречащие интересам регионов.
Более обобщенно методы реализации РП, используемые в переходный период, можно сгруппировать в следующие блоки:
1. Прогнозирование регионального развития. В отличие от прогнозирования в советское время, главным звеном в современной системе прогнозирования стали краткосрочные прогнозы. Затем идут среднесрочные прогнозы. Подобная расстановка приоритетов в определенной мере объясняется и соответствует техническим возможностям прогнозирования, поскольку в условиях нестабильной экономики не обеспечивается приемлемая точность прогнозов. В настоящее время программы практически заменили прогнозные документы
2. Планирование и программирование регионального развития. Используются для концентрации сил и средств для реализации выбранных стратегических приоритетов регионального развития. Применяются в тех случаях, когда обычные методы и инструменты рыночной экономики и ее государственного регулирования не способны решить актуальные региональные проблемы.
|
|
|
3. Прямое участие государства в развитии объектов экономики и социальной сферы в регионах. Это один из способов прямого регулирования. Можно выделить основные инструменты прямого государственного регулирования, применяемые к регионам: трансферты из Фонда финансовой поддержки регионов; индивидуальное установление пропорций распределения средств от важнейших налогов между федеральными и региональными бюджетами; адресные субвенции и дотации; финансирование из Федерального бюджета региональных целевых программ.
4. Размещение государственных заказов (закупок ). В условиях экономического спада размещение госзаказа может стимулировать экономический подъем в соответствующих регионах, снизив тем самым безработицу и иные социально-экономические проблемы.
5. Применение экономических методов, главными из которых являются: кредитно-денежный, налоговый, бюджетный. Основные изменения в межбюджетных отношениях направлены на достижение наибольшей самообеспеченности, бездефицитности бюджетов разных уровней.
6. Создание особых экономических зон. Наиболее известная в России форма – это свободные экономические зоны (СЭЗ).
Дата добавления: 2016-01-05; просмотров: 37; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!