Понятие местного управления и самоуправления в зарубежных странах.
Модели местного самоуправления: Англосаксонская ( без представителей из центра) и Континентальная ( есть представители).
Правовое регулирование: Все НПА источники по вертикали J
Структура!
Активное избирательное право – с 18 лет.
Пассивное избирательное право – с 18, 21, 25 лет.
Формы деятельности
- сессии
- работа постоянных комиссий
- работа депутатов.
Формы контроля центральных органов за деятельностью органов местного самоуправления в зарубежных странах.
Контроль осуществляется со стороны центральных органов и уполномоченных государственной власти на местах. Он имеет различные формы: инспекции и «советы» со стороны министерств, издание соответствующих министерских циркуляров, приостановление и отмене актов органов местного самоуправления (в случае противоречия закон; и обычно только по решению суда), наложение взысканий на муниципальных служащих, смещение мэра и т.д. Принято различать собственно контроль (проверку представителями государства, судами законности актов местного самоуправления) и административное вмешателъство (агенты центра утверждают или не утверждают муниципальные служащих на ключевые посты, например на пост начальника муниципальной полиции, приостанавливают деятельность совета, отстраняют мэра от должности).
Существует жесткий финансовый контроль, особенно по дотациям центра; применяется судебная ответственность муниципальных органов по искам министерств. На местах создаются местные отделения министерств, часть из них может быть даже подчинена в некоторых отношениях муниципальным органам, но на деле давление министерств гораздо сильнее.
|
|
|
Политические партии и партийная система в США (Википедия)
Современная партийная система в Соединённых Штатах характеризуется доминирующим положением двух партий, Демократической и Республиканской. Эти две партии контролируют как Конгресс Соединённых Штатов, так и Законодательные собрания всех штатов. Также демократы и республиканцы выигрывают президентские выборы и в большинстве случаев выборы губернаторов штатов и мэров городов.
Демократическая партия является одной из двух основных политических партий в США. Это старейшая политическая партия в стране и одна из старейших в мире.
Со времён В. Вильсона Демократическая партия последовательно позиционирует себя более либеральной чем Республиканская как в экономических, так и в социальных вопросах.
Сейчас демократов поддерживают, в основном жители крупных городов США и густонаселённых приморских штатов, образованные избиратели занимающиеся интеллектуальной деятельностью с доходом выше среднего. В наше время демократы поддерживают повышение налогов на богатых, увеличение социальных расходов госбюджета, развитие высокотехнологичных отраслей экономики и борьбу с загрязнением окружающей среды. Демократы в большинстве своём против запрещения абортов и применения смертной казни, выступают за вмешательство государства, пусть и ограниченное, в экономические процессы, а также за ограничение права на владение и ношение огнестрельного оружия.
|
|
|
Основная статья: Республиканская партия (США) - Основу электората партии составляют белые мужчины, преимущественно из небольших городов и сельской местности, предприниматели, дипломированные специалисты и управленцы, в основном из частного сектора, религиозные фундаменталисты из числа протестантов. В наше время республиканцы, в отличие от демократов, выступают за снижение налогов, ограничение нелегальной миграции и сокращение легальной, выдворение нелегалов, свободное ношение огнестрельного оружия, за нравственность и семейные ценности, в том числе против однополых браков и абортов, за экономический протекционизм и ограничение деятельности профсоюзов, поддерживают смертную казнь как меру наказания, увеличение военных расходов ради укрепление безопасности США.
|
|
|
Особенности федерализма в США; система органов власти в штатах.
Территория США состоит из территорий штатов и островных территорий. Федеральные законы действуют и на всех заморских территориях США.
Штаты имеют свои:
- конституция
- гражданство
- система высших органов
- правовая система.
Парламент штата – легислатура. Из 50 штатов в 49 – двухпалатный парламент, в штате Небраска – однопалатный. Нижняя палата избирается на 2 года, верхняя – на 4 года.
Компетенция:
- принимают конституцию, законы, бюджет
- назначают ряд должностных лиц или должны согласовать кандидатуру с губернатором
- могут объявить импичмент губернатору.
На первом заседании легислатуры формируются её внутренние органы:
1) оформляются постоянные комиссии
2) избирается спикер (председатель)
3) создаются партийные фракции.
Исполнительная власть в штате – губернатор
Избирается народом на 2 – 4 года (в зависимости от штата).Требования к кандидату:
- возрастной ценз: не моложе 30 лет
- ценз проживания: перед выборами необходимо прожить в штате 5 – 7 лет.
|
|
|
Полномочия губернатора
Губернатор обладает очень широкими полномочиями:
1) разработка бюджета и его исполнение
2) губернатор выступает как гарант конституции штата и законов
3) назначает ряд высших должностных лиц – судей Верховного суда штата
4) подписывает законы, принятые парламентом штата, может наложить вето
5) ежегодно обращается с посланием к парламенту штата
6) является главнокомандующим национальной гвардией штата
Выделяются также такие административные единицы тауны и таншипы.
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!