Вместе с тем содержание искового заявления по указанным спорам имеет свои особенности. 4 страница
Например, к числу этих нормативных актов относятся принимаемые Федеральные законы о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <1>; Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу производственного риска <2>; Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <3>; Положение об осуществлении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний лиц, имеющих право на его получение и выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации <4>; Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <5>; Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <6>; и некоторые другие.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2000. N 43. Ст. 4247.
|
|
|
<2> Там же. 1999. N 36. Ст. 4408; 2000. N 23. Ст. 2429; 2001. N 1. Ст. 128.
<3> Там же. 2000. N 11. Ст. 1118.
<4> Там же. N 30. Ст. 3149.
<5> Там же. 2001. N 19. Ст. 1940.
<6> Там же. N 37. Ст. 3696.
Как правило, страховщик - Фонд социального страхования, посредством деятельности своих органов на местах производит страховое возмещение вреда в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному лицу или лицам, имеющим на это право по случаю потери кормильца в добровольном порядке при представлении соответствующих документов (в частности, акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании; справки о среднем месячном заработке застрахованного; заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности; заключения учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного; гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых взносов в пользу застрахованного; свидетельства о смерти застрахованного; справки о нетрудоспособных членах семьи умершего застрахованного; справки о членах семьи, находившихся на иждивении умершего застрахованного; справки учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего застрахованного учится в этом учебном заведении по очной форме обучения; документов, подтверждающих расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации застрахованного. При любом положении перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком для каждого страхового случая.
|
|
|
Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней, а в случае смерти застрахованного - не позднее двух дней, со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий). В случае отказа в назначении страховых выплат или задержки страховщиком в установленный срок решения об этом (что рассматривается как отказ в назначении обеспечения по страхованию) заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых выплат. Обращение в суд также возможно в случае, если заинтересованное лицо не согласно с установленным размером обеспечения по страхованию.
|
|
|
Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" право на получение страховых выплат в случае смерти в результате наступления страхового случая может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию. Отсюда следует, что только обращением в суд с иском к страховщику указанные лица могут реализовать свое право на страховые выплаты. Это связано с тем, что в данном случае вопрос об источниках и объеме средств к существованию заинтересованного лица при жизни застрахованного в силу его спорности может быть разрешен только судом.
Судебному рассмотрению подлежат также требования застрахованного или лиц, имеющих право на страховые выплаты в связи со смертью застрахованного, в случае, если эти требования связаны с компенсацией морального вреда, причем обязанность компенсации морального вреда может быть возложена только на причинителя вреда, т.е. на работодателя. Такой же порядок возмещения утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы (п. 3 ст. 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
|
|
|
Следует отметить, что указанный Федеральный закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда, осуществляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации, в части превышающей обеспечение по страхованию, осуществляемое в соответствии с этим Федеральным законом (п. 2 ст. 1 ФЗ от 24 июля 1998 г.). В связи с этим застрахованное лицо вправе требовать в судебном порядке возмещения вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию. Эти требования также носят исковой характер.
В то же время судебное рассмотрение дел, связанных с применением ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", иногда носит характер иного судопроизводства, в частности, особого производства по установлению факта несчастного случая, произошедшего на производстве. Заявление об установлении этого факта принимается судом тогда, когда, например, расследование несчастного случая не производилось; акт о несчастном случае не составлялся и составить его в данное время не представляется возможным; акт о несчастном случае был составлен, но впоследствии был утрачен и не может быть восстановлен; при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку можно только в судебном порядке. Возможно оспаривание сведений, содержащихся в акте о несчастном случае, в частности, когда в нем указывается на грубую неосторожность застрахованного, которая содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, а застрахованное лицо возражает относительно указания в акте на его грубую неосторожность либо оспаривает вывод по расследованию страхового случая о размере степени его вины <*>.
--------------------------------
<*> Размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25% (п. 1 ст. 14 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").
Устанавливая факт несчастного случая, суд касается лишь обстоятельств и причин этого случая, не определяя при этом причины и степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного. Данные факты, а также виды помощи, обеспечения и ухода, в которых нуждается застрахованный (подп. 3 п. 1 и п. 2 ст. 8 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), устанавливаются учреждением медико-социальной экспертизы, заключение которого также может быть обжаловано застрахованным в суд (п. 2 ст. 13 Закона). В то же время следует иметь в виду, что спорность вопроса о факте и обстоятельствах несчастного случая на производстве и выводов, содержащихся в заключении учреждения социально-медицинской экспертизы, как правило, связана с отрицанием страховщика и (или) страхователя права заинтересованного лица на страховое возмещение вреда (полностью либо частично), причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного. Иными словами, при рассмотрении в суде дела в неисковом производстве возникает спор о праве, подведомственный суду. При таком положении исключается возможность рассмотрения дела в неисковом порядке. Судья должен разъяснить заявителю о необходимости подачи искового заявления о возмещении вреда, при рассмотрении которого будет решаться вопрос как о фактах, так и основанном на этих фактах праве на обеспечение по страхованию (ст. 263 ГПК РФ).
Что касается вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина вне рамок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, то при наличии спора между причинителем вреда или лицом, на которого законом возлагается обязанность возместить ущерб, причиненный другим лицом, то они разрешаются при обращении в суд, как правило, в порядке искового производства.
Судами рассматриваются различные дела по спорам, связанным с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, например:
- о возмещении утраченного заработка;
- о возмещении дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья;
- о компенсации морального вреда;
- о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
- об увеличении или уменьшении размера присужденных сумм в возмещение вреда при изменении степени утраты трудоспособности, изменении круга лиц, имеющих право на возмещение вреда по случаю потери кормильца;
- о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, на новый срок после медицинского переосвидетельствования;
- о возмещении вреда, причиненного здоровью, за период временной нетрудоспособности, если пособие по временной нетрудоспособности потерпевшему не подлежит выплате или не полностью возмещает вред от утраты заработка, и некоторые другие <*>.
--------------------------------
<*> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 апреля 1994 г. "О судебной практике по делам о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья".
Все иски о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, могут предъявляться по выбору истца, помимо места жительства или нахождения ответчика, также по месту жительства истца или по месту причинения вреда (ч. 5 ст. 29 ГПК РФ). Исковое заявление государственной пошлиной не оплачивается. С точки зрения родовой подсудности указанной категории дел, то эти дела не включены в перечень дел, подсудных мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). Кроме того, эта категория дел связана с охраной неимущественных благ гражданина, а именно с защитой его жизни и здоровья. Выплаты в денежном и ином вещном выражении носят компенсационно-восстановительный характер относительно этих двух основных составляющих благополучия человека и по своей природе и целям далеки от тех отношений имущественного порядка, споры о которых относятся к ведению мирового судьи. Следовательно, требования о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца по первой инстанции рассматриваются районными судами. Это же правило относится и к делам о компенсации морального вреда <*>.
--------------------------------
<*> Подробнее о подсудности дел о компенсации морального вреда смотри в гл. 2 разд. II настоящего издания.
§ 2. Лица, участвующие в деле
Истцами по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью, выступают сами потерпевшие граждане.
В определенных законом случаях иски о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан, могут предъявляться не только самими потерпевшими гражданами, но в их интересах и иными лицами.
Например, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" право предъявлять иски о возмещении вреда здоровью граждан, причиненного загрязнением атмосферного воздуха, имеют общественные объединения <*>.
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1999. N 18. Ст. 2222.
Правом на обращение в суд с иском о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью несовершеннолетнего, обладают законные представители ребенка, т.е. родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.
Например, в соответствии с ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или законные представители вправе обратиться в установленном законодательством РФ порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, и (или) морального вреда (ст. 9 Закона).
Согласно данному Закону в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел.
В этом и иных случаях законные представители несовершеннолетнего выступают в качестве процессуальных истцов.
Несовершеннолетний, который приобрел полную гражданскую дееспособность до достижения 18 лет в порядке эмансипации или в связи с вступлением в брак, вправе самостоятельно обратиться в суд (п. 1 ст. 56 СК РФ). Кроме того, если вред здоровью ребенка причинен его родителями (лицами, их заменяющими), он может самостоятельно обратиться в суд по достижении возраста 14 лет (п. 2 ст. 56 СК РФ).
Когда в результате вреда, причиненного жизни гражданина (кормильца), наступила его смерть, в качестве истцов могут выступать лица, которым законом предоставлено право на возмещение вреда в случае смерти кормильца.
К числу таких лиц в соответствии со ст. 1088 ГК РФ относятся нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти; один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
По общему правилу вред, причиненный жизни и здоровью гражданина, подлежит возмещению лицом, их причинившим (ст. 1064 ГК РФ). Ответчиками по данной категории дел могут выступать как физические, так и юридические лица.
Вред может быть причинен работником юридического лица или гражданина при исполнении им трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ (п. 1 ст. 1068 ГК РФ).
Ответчиком в данном случае выступает соответствующий работодатель - юридическое лицо, гражданин. При этом учитываются положения ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о чем говорилось выше. Если пострадавший является лицом, подлежащим обязательному страхованию, то непосредственно работодатель выступает ответчиком только по требованиям, связанным с возмещением вреда в части, превышающей обеспечение по страхованию, а также при предъявлении иска о возмещении морального вреда.
В качестве обязанного лица может выступать и непосредственно страховщик - Фонд социального страхования РФ по делам, в которых идет речь о неправомерности его действий (бездействия).
Ответчиками по делу выступают и хозяйственные товарищества, и производственные кооперативы, когда вред причинен их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива (п. 2 ст. 1068 ГК РФ).
При причинении вреда жизни и здоровью гражданина действиями двух и более лиц потерпевший вправе предъявить иск как ко всем сопричинителям вреда, которые в этом случае будут являться соответчиками по делу, так и потребовать возмещение вреда от одного из них.
Думается, при совместном причинении вреда более целесообразно предъявлять соответствующее требование одновременно ко всем должникам, чтобы по возможности обеспечить возмещение вреда в полном объеме. В противном случае может возникнуть ситуация, когда один из причинителей вреда будет не в состоянии целиком погасить обязательство, что повлечет необходимость в предъявлении нового иска к иным сопричинителям вреда.
При причинении вреда жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности ответчиками по делу являются юридические лица и граждане, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (ст. 1079 ГК РФ).
Когда вред здоровью гражданина причинен противоправным действием несовершеннолетнего лица, закон устанавливает специальные правила, которые заключаются в том, что имущественная ответственность может быть возложена на лиц, не являющихся непосредственными причинителями вреда. К ним относятся физические и юридические лица, которые в силу закона, акта органа местного самоуправления, акта органа государственной власти субъекта РФ, решения суда или договора осуществляют права и исполняют обязанности по воспитанию и образованию детей, а также надзор за ними.
Так, в соответствии со ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим 14 лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны.
Если малолетний, нуждающийся в опеке, находился в соответствующем воспитательном, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении, в силу закона являющемся его опекуном, обязанность возмещения вреда возлагается на это учреждение, которое и выступает ответчиком по делу.
Ответчиками могут являться и образовательные, воспитательные, лечебные и иные учреждения, под надзором которых находился малолетний.
Согласно п. 1 ст. 1074 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред, в том числе жизни и здоровью, на общих основаниях. Следовательно, они и выступают как ответчики по делу.
Применительно к случаям причинения вреда здоровью несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет возникает вопрос обязательного соучастия. Если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, которые должны быть привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 164; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!