Контроль за действиями управляющего
Поскольку управляющий обязан действовать в интересах кредиторов, Закон предоставляет им возможность контролировать исполнение управляющим своих обязанностей. Кроме того, право контроля предоставлено арбитражному суду. Таким образом, контроль осуществляют две категории субъектов: кредиторы и арбитражный суд.
По требованию как суда, так и кредиторов (собрания или комитета) управляющий обязан в любое время предоставлять отчет о ходе конкурсного производства (особо регламентирован контроль за использованием финансов должника - в силу п. 3 ст. 133 отчеты об использовании денежных средств представляются управляющим по требованию, но не чаще, чем раз в месяц).
При отсутствии требований управляющий обязан (в силу п. 1 ст. 143 Закона) как минимум раз в месяц предоставлять собранию либо комитету кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и иную информацию.
Вопрос-проблема: Какие именно сведения управляющий предоставлять обязан под страхом привлечения к ответственности?
Отвечая на этот вопрос, выделим 3 категории сведений:
1) названные в п. 2 ст. 143 Закона:
- о конкурсной массе;
- об инвентаризации и оценке имущества должника;
- о размере денежных средств, поступающих на счета должника, и источниках их поступления (обратим внимание на неточность Закона, влекущую необходимость расширительного толкования - в ч. 3 п. 2 ст. 143 сказано о средствах, поступающих на основной счет должника, в то время как в силу ч. 2, 3 п. 1 ст. 133 у должника могут быть и иные счета - валютные, для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальные брокерские счета профессионального участника рынка ценных бумаг - очевидно, что отчитываться следует и о состоянии этих счетов);
|
|
|
- о ходе реализации конкретного имущества должника (с указанием полученных денежных сумм);
- о реализации дебиторской задолженности и предъявляемыми в связи с этим требованиями управляющего к третьим лицам;
- о мерах, предпринимаемых для сохранности имущества должника;
- о виндикации;
- о мерах, связанных с недействительностью сделок должника (т.е. мерах, направленных на признание недействительными оспоримых сделок и применение последствий недействительности ничтожных сделок);
- о заявленных отказах от исполнения договоров должника;
- о ведении реестра требований кредиторов (при этом необходимо указывать информацию об общем количестве требований, а также о требованиях, относящихся к каждой очереди);
- о количестве работников должника (как работающих, так и уволенных (сокращенных) в ходе конкурсного производства);
|
|
|
- о действиях управляющего, направленных на обнаружение и закрытие счетов должника, и результатах этих действий;
- о расходах, связанных с осуществлением конкурсного производства (с указанием назначения и суммы каждого платежа);
- о субъектах, привлеченных к субсидиарной ответственности в связи с доведением должника до банкротства;
2) названные в решении собрания (комитета) кредиторов;
3) названные самим управляющим.
Представляется, что привлечение конкурсного управляющего к ответственности возможно только за непредставление сведений первой или второй категории.
Действия конкурсного управляющего по отношению к имуществу должника
Управляющий, будучи назначенным на предприятие, должен осуществить принятие имущества, его инвентаризацию (даже если она проводилась внешним управляющим) и оценку. Кроме того, управляющий должен принять меры для сохранности имущества. Пункт 1 ст. 130 Закона устанавливает, что для осуществления инвентаризации и оценки имущества должника управляющий имеет право привлекать специалистов с оплатой их услуг за счет имущества должника, если иной порядок оплаты не установлен собранием или комитетом кредиторов. Отметим, что поскольку из текста аналогичной нормы (п. 1 ст. 130) Закона 1998 г. не следовало, может ли собрание или комитет кредиторов вообще запретить привлечение специалистов либо установить иной источник оплаты их услуг, то, на наш взгляд, допустимы были оба указанных ограничения (как видно, данный недостаток Закона 1998 г. исправлен ныне действующим Законом).
|
|
|
Обязательным является привлечение независимого оценщика, если речь идет об оценке недвижимого имущества, а также движимого имущества стоимостью более чем 100 тыс. рублей; оценка иного имущества по решению собрания либо комитета кредиторов может осуществляться без привлечения независимого оценщика.
Особым образом регламентируется ситуация, когда речь идет о должнике - унитарном предприятии либо АО, более 25% голосующих акций принадлежит публично-правовому образованию. В этом случае в силу п. 2 ст. 130 Закона необходимо будет получить заключение государственного финансового контрольного органа по поводу проведенной независимой оценки (за исключением оценки того имущества, которое может быть оценено самим управляющим).
Вопрос-проблема: Каковы последствия отрицательного заключения контрольного органа?
Закон не отвечает на этот вопрос; представляется, в этом случае (если данное заключение не будет оспорено) можно поставить вопрос о привлечении нового оценщика и об ответственности управляющего за убытки (в размере стоимости услуг первого оценщика), причиненные должнику (при этом серьезные проблемы возникнут в связи с определением субъекта, имеющего право обратиться в суд с требованием к управляющему о возмещении убытков, т.к. от имени должника действует сам управляющий; на мой взгляд, это может сделать представитель учредителей (участников) должника либо отстраненный руководитель).
|
|
|
Помимо этого управляющий должен принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц - с этой целью возможно его обращение с исками, в том числе виндикационными, к субъектам, незаконно владеющим имуществом должника, а также с требованиями, связанными с недействительностью сделок должника.
Управляющий предъявляет требования к лицам, к которым должник имеет права требования (очевидно, речь идет как о выплате денежных сумм, так и о передаче должнику имущества третьих лиц, на которое должник имеет право). Такие требования предъявляются в соответствии с общими нормами законодательства РФ. Данное полномочие управляющего тесно связано с обязанностью осуществлять поиск, выявление, возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!