Срок конкурсного производства
На осуществление всех мероприятий конкурсного производства Закон (как и Закон 1998 г.) предоставляет годичный срок, который при необходимости может быть продлен судом на 6 месяцев. Следует отметить, что Закон 1992 г. определенных сроков конкурсного производства не предусматривал.
Поскольку конкурсное производство может окончиться, по общему правилу, только ликвидацией юридического лица после полной реализации его имущества, нередко возникает необходимость продления сроков конкурсного производства на срок свыше полутора лет. Ныне действующий Закон не упоминает о возможности продления срока, в то время как Закон 1998 г. такую возможность допускал - практика показывает, что некоторые конкурсные производства, открытые в 1998-99 гг., не закончены и поныне; как отмечается, конкурсное производство может длиться неоправданно долго, причем нередко единственным заинтересованным в этом лицом остается конкурсный управляющий.*(478) В результате возникает вопрос о порядке действий в ситуации, когда срок конкурсного производства заканчивается, но реализовано не все имущество либо распределены между кредиторами не все денежные средства. Из буквального толкования норм п. 2 ст. 124 Закона следует, что независимо от указанных обстоятельств необходимо прекращать конкурсное производство и распределять оставшееся имущество в соответствии с нормами ст. 148 Закона, что нелогично и нецелесообразно. Представляется, что при наличии необходимости (которая, на наш взгляд, должна быть обоснована, иначе может быть поставлен вопрос о недобросовестном исполнении управляющим своих обязанностей) в исключительных случаях арбитражный суд может продлить конкурсное производство и далее.
|
|
|
Данная проблема стала предметом рассмотрения Пленума ВАС РФ, что выразилось в появлении в постановлении N 4 от 8 апреля 2003 г. п. 16: "По смыслу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего. Вопрос о продлении конкурсного производства рассматривается в судебном заседании".
Как видим, из текста данного положения четкого ответа на вопрос о продлении срока конкурсного производства сверх 18 месяцев не следует. К сожалению, это толкование само нуждается в толковании.
Представляется, что может быть дано следующее толкование п. 16 постановления Пленума N 4: поскольку продление срока конкурсного производства на 6 месяцев допускается только в исключительных случаях, то тем самым норма п. 2 ст. 124 Закона толкуется ограничительно (там об исключительных случаях ничего не сказано, следовательно, Закон имеет в виду любые ситуации); можно предположить, что ВАС РФ отрицательно относится к любому продлению срока конкурсного производства, т.е. считает невозможным увеличение этого срока более чем на 6 месяцев.
|
|
|
Однако возможно и противоположное толкование п. 16 постановления N 4: поскольку ВАС РФ допускает продление срока в исключительных случаях один раз, то, соответственно, в подобных исключительных случаях можно настаивать и на дальнейшем продлении.
Порядок открытия конкурсного производства
Об открытии конкурсного производства арбитражный суд выносит решение. Для этого достаточно признаков банкротства, указанных в ст. 3 Закона (3-месячный срок задолженности для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; такой же срок и недостаточность всего имущества для погашения долгов для физических лиц - непредпринимателей). Соответственно, размер задолженности значения не имеет.
Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (называется оно так) должно содержать следующую информацию:
|
|
|
- о признании должника банкротом;
- об открытии конкурсного производства;
- о назначении конкурсного управляющего (при наличии такой возможности);
- о признании утратившей силу регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц - предпринимателей).
Решение о признании должника банкротом подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено арбитражным судом. Указанное решение может быть обжаловано; при этом возникает ряд практических проблем, в частности, связанных со статусом должника после того, как кассационная инстанция отменила решение о признании его банкротом и направило дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Вопросы-проблемы:
Кто будет осуществлять управление юридическим лицом в период до рассмотрения дела судом первой инстанции?
Какую процедуру в отношении должника необходимо будет проводить?
Каковы последствия истечения сроков, отведенных Законом на осуществление этой процедуры?
На некоторые из этих вопросов отвечает Президиум ВАС РФ в п. 28 информационного письма N 43 (применительно к Закону 1998 г., но эти вопросы актуальности не утратили), в соответствии с ч. 2 которого суд кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции о признании должника банкротом и направляя дело на новое рассмотрение, должен определить органы управления должником - юридическим лицом на период до рассмотрения дела по существу. При этом, если отмененное решение было принято по окончании наблюдения или внешнего управления, то суд кассационной инстанции рассматривает вопрос о восстановлении полномочий соответственно временного управляющего (а также органов управления должника) или внешнего управляющего. То есть фактически речь идет о возврате к осуществлявшейся на момент вынесения решения о банкротстве процедуре. Открытыми остаются следующие вопросы: имеет ли право восстановленный управляющий осуществлять мероприятия наблюдения либо внешнего управления? Могут ли кредиторы ставить вопрос об отстранении этого управляющего и назначении нового? Должен ли суд первой инстанции, рассматривая дело, учитывать изменения, произошедшие с должником в течение рассматриваемого периода?
|
|
|
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 455; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!