Конкуренция на товарных рынках
Товарный рынок функционирует эффективно, если на нём есть конкуренция.
Конкуренция (как экономическая категория) - экономическое соперничество хозяйствующих субъектов за свои собственные экономические интересы на товарном рынке.
Коммерческое право как инструмент конкурентной борьбы. Оно создаёт свои правовые средства конкурентной борьбы. Изначально они существуют в форме обыкновений, но затем могут приобретать нормативную форму.
Например, договоры коммерческого агентирования позволяют продавать товары через агентскую сеть по единой цене и устанавливать ограничения по географическому и иному прищнаку, включая контроль цен, устанавливаемых коммерческим посредником. Иначе говоря, данная конструкции координирует деятельность поставщика и посредника. Налицо вертикальное соглашение, предусмотренное антимонопольным законодательством. Это только на первый взгляд. Европейская комиссия по вертикальным ограничениям в своём новом Руководстве 2010/С/130/01 разрешила применять такие вертикальные соглашения в торговом обороте, так как они оказались крайне эффективными на практике.
Основной признак договора коммерческого агентирования (выводимого из под действия антимонопольного законодателства) - наличие финансового или коммерческого риска, который несёт агент. Если агент рисков не несёт, то это договор коммерчкского представительства, и он подпадает под соответствующие ограничения.
|
|
|
Наибольший размах конкуренции наблюдается на рынке spot. На рынке деревативов воздействовать на условия контрактов сложно, так как условия стандартизированы.
Нормативное закрепление конкуренции.
В советский период никакой конкуренции не было, нормативное определение отсутствовало. В современной России наоброт наблюдается бум в развитии конкурентного законодательства.
Нормативное определение конкуренции (ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции") - соперничество хозяйтсвующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
В юридическом смысле конкуренция (добросовестная) - не любое соперничество, а только такое, которое не способно повлиять на общие условия обращения товаров на рынке. Если соперничество начинает оказывать влияние на условия обращения на товарном рынке, то это недобросовестная конкуренция.
Изменения в закон о конкуренции были внесены ФЗ от 6 декабря 2011 № 401.
Конкуренция на товарных рынках не возникает сама по себе. Она создаётся (достигается) усилиями самих субъектов оборота. Роль государства здесь носит вспомогательный характер, оно устанавливает лишь правила игры. Коммерческое право при этом создаёт правовые средства для наиболее успешной конкурентной борьбы.
|
|
|
Выделяют 2 уровня формирования конкуренции на товарных рынках:
1) макроэкономический - уровень товарных рынков (региональных, международных, национальных)
2) микроэкономический - уровень субъектов товарных рынков.
Макроэкономический уровень
Основная роль в регулировании принадлежит государственным органам. Применяются публично-правовые средства регулирования.Тем не менее, коммерческое право здесь выступает в роли первооткрытеля. Что-то появляется в коммерческой практика, а наиболее удачные идеи закрепляются государством.
Собственноо, средства регулирования конкуренции (источники):
а)нормативные
-международные соглашения по вопросам защиты конкуренции (например, договор о ВТО)
-национальне законодательство (общие законы - ФЗ "О защите конкуренции"; специальные законы - ФЗ "О государственном регулировании торговой деятельности в РФ", там есть несколько антимонопольных норм; ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров для государственных нужд"; ФЗ "О закупке товаров работ и услуг органами юридических лиц"; ФЗ "Об организованных торгах", который пришёл на смену ФЗ "О биржах и биржевой торговле")
|
|
|
б) ненормативные (это средства, применяемые конкретными государственными органами в отношении конкретных субъектов оборота).
-наднациональный уровень (Комиссия Европейского союза и её акты)
-национальный уровень (Федеральная антимонопольная сдужба РФ и её территориальные органы, их акты)
ФАС
контролируеют собледение законодательство
проводят расследования
принимают решения
Правые средства антимонопольного органа: 1) решение антимонопольного органа, в котором констатируется факт нарушения (принимается коллегиально- комиссией), 2) предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства, 3) постановление о привлечении к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодателства, 4) судебные иски в тех случаях, когда не могут наказать самостоятельно.
в) судебные прецеденты
-наднациональные (решения Европейского суда по правам человека, решения суда Европейского союза)
|
|
|
-национальные (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда, прецедентные позиции ВАС по отдельным делам)
Постановление Пленума 30.06.2008 года №30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи сприменением судами антимонопольного законодательства".
Например, бремя доказывания переносится с антимонопольных органов на самих хозяйствующих субъектов.
3 основных вида мер на мароуровне
а) стимулирующие
создание нормативных предпосылок развития конкуренции
увеличение числа субъектов, осуществляющих торговую деятельност
поддержка малого и среднего предпринимателства
систематическое сопоставление качества товаров и услуг, оказываемых различными субъектами
Тенденции регулирования на макроэкономическом уровне
Распоряжение правительства РФ от 19 мая 2009 года № 691-Р
развитие и соершенствование антимонопольного законодательства
таможенное тарифное и нетарифное регулирование
налоговая политика
развитие инфраструктуры товарных рынков
б) ограничительные
общие запреты, закреплённые (в законе о защите конкуренции) - запрет на злоупотребление доминирующим положением, запрет на согласованные действия и др.
специальные запреты (в ст.13 Закона о торговле) - запрет на создание дискриминационных условий, запрет навязывания условий (о запрете заключения договоров с другими хозяйствующими субъектами; об ответственности за неисполнения обязательства о поставках товаров на условиях, которые лучше, чем у других хозяйствующих субъектов, осуществляющих такую хозяйственную деятельность); запрет на использование договора комиссии в отношении продовольственных товаров; запрет на приобретение торговых площадей торговыми организациями, если их оборот превышает установленные в статье размеры.
Письмо Федеральной антимонопольной Службы от 15.07.2010 года № ИА/22313:
Навязывание - уклонение или отказ от согласования невыгодных для контрагента условий договора, которые им правомерно оспариваются. Иначе говоря, если одна стороны не хочет учитывать протокол разногласий, а тупо нправляет офферту в неизменном виде.
+Запрет на использование договора комиссии в отношении продовольственных товаров (в новом проекте + агенты)
в) защитные меры
2- Микроэкономический - уровень
Наибольшую роль играют не нормы законов, а правовые средства коммерческого права.
Инструменты коммерческого права (для повышения конкуренции):
1) Формирование торговых обычаев и обыкновений
1.1.) формирование принципов
-принцип добросовестности и честной деловой практики (если в договоре есть пробелы, то они заполняются на основе принципа добросовестности и принципа честной деловой практики).
-принцип сотрудничества (стороны принимают совместные усилия, чтобы договор был исполнен.Т.е. стороны сотрудничают, а не бегают по судам и не говнятся).
Принцип УНИДРУА ст.2.7.:
возможность оспорить договор, заключённый между субъектами торговли, если имеется существенное неравенство сторон.
1.2.) формирование добросовестных торговых практик ( ст.12 ФЗ "О торговле" разрешили торговым ассоциациям заключать соглашения о добросовестных торговых практиках. Пытаются сформировать Кодекс добросовестных торговых практик.
2) Договорные инструменты (договоры). Коммерческое право их создаёт и совершенствует.
В первую очередь это реализационные договоры (дистрибьюторские, франчайзинговые, лицензионные договоры и т.д.) Они используются чаще всего на товарных рынках. Цель этих договоров - повышение конкурентоспособности.
Принцип операциональности: договор рассматривается как совокупность операций, приводящих к определённому результату.
Отдельные договоры:
а) Договор на проведение маркетинговых исследований товарного рынка
б) Договор на проведение анализа состояния конкуренции на товарном рынке
б - Приказ Федеральной антимонопольной лужбы от 28 апреля 2010 года "Об утверждения порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке".
Такие исследования проводят антимонопольные органы в связи с какими-то своими делами, либо по заказу хозяйствующего субъекта.
Что устанавливают антимонопольные органы:
1) Продуктовые границы рынка - выявление товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров, обращающихся на одной и том же хозяйственном рынке. Взаимозаменяемость устанавливает на основе мнения покупателей.
2) Географические границы товарного рынка - границы территории, на которой обращается соответствующих товар.
3) Барьеры для входа на рынок
3) Односторонние сделки и составные обязательства.
а) Институт раскрытия информации о товаре (в одностороннем порядке)
б) Заявление о фактах
в) Торги (комплекс юридически значимых действий, представляющих собой составные обязательства)
4) Правовые средства индивидуализации товаров и субъектов оборота.
Опять же, служит средством повышения конкурентоспособности.
5) Локальные правовые акты организаций
Создние предпосылок для успешной конкурентной борьбы посредством повышения эффективности взаимодействия персонала.
Положения, стандарты, регламенты, положения и т.д.
Например, Положение по отбору и поиску контрагентов (тем не мнее, дискриминация недопустима)
6) Правовые средства разрешения коммерческих споров
Упрощённые процедуры разрешения таких споров. Процедуры третейского разбирательства (ад хок, постояннодействующие)
7) Правовые средства защиты прав и законных интересов субъектов торгового оборота
иски о признании недействительными ненормативных актов антимонопольных органов
иск о признании незаконным постановления об административном правонарушении и его отмене и т.д.
Компенсация как особый вид коммерческой ответственности.
Постановление Президиума ВАС 27 сентября 2011 года 3602/11: компенсация подлежит взысканию на при доказанности факта (по ст.1252 ГК), являетя санкцией по бездоговорному правонарушению. Это самостоятельный вид ответственности и к нему применяются правила о других видах ответственности.
Договоры торгового оборота
Договоры - основное средство регулирование коммерческих отношений:
формирования каналов товародвижения
ведения конкурентной борьбы
решения иных коммерчески-значимых задач
Соотношение договора в гражданском праве и коммерческом праве
Договор в гражданском праве:
правоотношение
юридический факт
документ
Договор в коммерческом праве:
правовое средство (инструмент) товарного рынка
Договор и сделка
Договор понимается как двух/многостороннее соглашение.
Сделка - действия, направленные на возникновение, изменение и прекращение гражданских прав и обязанностей.
Например, между участниками торгов происходят юридически значимые действия (сделки), но договор при этом не заключается.
В коммерческом праве сделкам придаётся вспомогательное значение по отношению к договорам (как средство для повышения эффективности договорных инструментов). Коммерческое право делает упор не на отдельные изолированные сделки (юридически значимые действия), а на комплексы сделок и сделко-договоров (которые нельзя назвать соглашениями). Такие комплексы сделок называют составными обязательствами.
Договорные инструменты коммерческого права изначально не существуют, они создаются субъектами рынка. Закон содержит лишь "нормативный скелет" договора, который наполняется творческой инициативой хозяйствующих субъектов. Например, конструкция договора о создании коллективного налогоплательщика сформировалась на практике, и скоро будет закреплена в законе.
Основной критерий для целесообразности договорного регулирования - экономическая эффективность функционирования товарного рынка. То есть то, что экономически эффективно (даёт экономиеский результат), то и подлежит договорному закреплению.
Классификация
(первоочередное значение придаётся функциональной роли конкретного договора)
1. Реализационные договоры
Такие договоры опосредуют переход права собственности на товары. Термин реализация раскрыт в Налоговом кодексе. "Реализация" - передача права собственности.
Виды:
договор оптовой купли-продажи
договоры поставки
договоры контрактации
договоры на поставку товаров для государственных нужд
бартерные договоры (договоры мены, где предусмотрена взаимная передача товаров в собственность)
2. Посреднические договоры
Предметом таких договоров являются действия по поводу товара в интересах какого-либо участника торгового оборота.
Виды:
договор коммерческого агентирования (не совпадает с агентским договором по гражданскому праву)
договор комиссии
агентский договов
договор коммерческого поручения
договор консигнации
договор сбытового франчайзинга
3. Договоры, содействующие торговле
С помощью таких договор повышается эффективность реализационных и посреднических договор. В этом заключается их функциональная роль.
Виды:
договоры на проведение маркетинговых исследований (возникло на товарном рынке, но сейчас применяется и в других сферах)
договоры на создание рекламной продукции
договоры на размещение и распространение рекламы
договор на предоставление коммерческой информации
транспортные договоры
договоры с сфере расчётов и т.д.
4. Организационные договоры
С точки зрения российского права являются непоименованными договора (кроме, разве то, организационных договор на транспорте). на практике такая конструкция используется очень активно.
Признаки организационных договоров:
а) предмет договора - организационные действия (не связаны с передачей товара, выполнение работ и оказанием услуг)
б) такие договоры безвозмездны, так как никто не получает выгоду
Виды:
рамочные договоры
договоры о взаимосвязанной деятельности по снабжению и сбыту товаров
договоры о межрегиональных поставках товаров (это организационные договоры)
договоры с торговыми и производственными компания, заключённые органами государственной власти и местного самоуправления
франчайзинговые договоры
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 1078; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!