Права собственников - членов и не членов ТСЖ ( ст. 143.1 ЖК РФ).
Члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в МКД обладают следующими правами.
Получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и уставом.
Обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.
Предъявлять требования к ТСЖ относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.
Знакомиться со следующими документами:
- уставом ТСЖ, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации ТСЖ;
- реестром членов ТСЖ;
- бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ, сметами доходов и расходов на год, отчетами об исполнении смет, аудиторскими заключениями (при наличии);
- заключениями ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ;
- документами, подтверждающими права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;
- протоколами общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии;
- документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества (доверенности на голосование или их копии, решения собственников помещений в МКД по вопросам, поставленным на голосование, при проведении ОСС в форме заочного голосования);
- технической документацией на МКД и иными связанными с управлением домом документами;
- иными предусмотренными ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренними документами товарищества.
|
|
|
Обратите внимание: ТСЖ не обязано предоставлять собственникам копии запрошенных для ознакомления документов.
ТСЖ должно заключить договор о содержании и ремонте общего имущества МКД с каждым собственником помещений в доме - не членом ТСЖ (по их обращению).
Собственники - не члены ТСЖ обязаны подчиняться решениям большинства. При этом они не имеют права голоса на общем собрании членов ТСЖ, пока не вступят в товарищество.
3.8. Общее собрание членов ТСЖ
Общее собрание членов ТСЖ является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества (ч. 1 ст. 145 ЖК РФ). Порядок организации и проведения общего собрания членов ТСЖ установлен ст. 146 ЖК РФ.
Положения ст. 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов ТСЖ, если иное не установлено разд. VI ЖК РФ "Товарищество собственников жилья" (ч. 1.1 ст. 146 ЖК РФ).
Для проведения общего собрания членов ТСЖ следует придерживаться следующих общих правил.
Во-первых, уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется не позднее чем за 10 дней до даты его проведения. Уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание (ч. 1 ст. 146 ЖК РФ).
|
|
|
Способы доставки уведомления членам ТСЖ:
- вручение каждому члену ТСЖ под расписку;
- передача посредством почтового отправления (заказным письмом);
- иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов ТСЖ или его уставом.
Если в уставе ТСЖ прописаны все способы направления уведомления о собрании членам ТСЖ, то использование конкретного способа, определенного решением общего собрания членов товарищества, не будет противоречить уставу.
Если же в уставе прописан конкретный способ уведомления, то использование любого другого способа по решению общего собрания членов ТСЖ потребует внесения изменений в устав ТСЖ.
Во-вторых, общее собрание членов ТСЖ правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов членов ТСЖ.
В-третьих, общее собрание членов ТСЖ ведет председатель правления или его заместитель.
В случае их отсутствия общее собрание членов ТСЖ ведет один из членов правления товарищества.
К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся (ч. 2 ст. 145 ЖК РФ):
|
|
|
1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава в новой редакции (п. 1);
2) принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов (п. 2);
3) избрание членов правления, членов ревизионной комиссии (ревизора) и в случаях, предусмотренных уставом ТСЖ, также председателя правления из числа членов правления, досрочное прекращение их полномочий (п. 3);
4) установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4);
5) утверждение порядка образования резервного фонда товарищества, иных специальных фондов (в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта ОИ) и их использования, а также утверждение отчетов об использовании таких фондов (п. 5);
6) принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов (п. 6);
7) определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ (п. 7);
8) утверждение годового плана содержания и ремонта ОИ, отчета о выполнении такого плана (п. 8);
9) утверждение смет доходов и расходов ТСЖ на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений - в случае проведения аудиторских проверок (п. 8.1);
|
|
|
10) утверждение годового отчета о деятельности правления товарищества (п. 8.2);
11) утверждение заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества (п. 8.3);
12) рассмотрение жалоб на действия правления, председателя правления и ревизионной комиссии (ревизора) ТСЖ (п. 9);
13) принятие и изменение по представлению председателя правления ТСЖ правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества, положения об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, предусмотренных уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ (п. 10);
14) определение размера вознаграждения членов правления, в том числе председателя правления (п. 11);
15) другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами (п. 13).
Общее собрание членов ТСЖ имеет право решать вопросы, которые отнесены к компетенции правления. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в МКД, определенные ст. 44 ЖК РФ, не могут быть решены на общем собрании членов ТСЖ.
Требования к оформлению протоколов ОСС в МКД распространяются на оформление протокола общего собрания членов ТСЖ (Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр "Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор").
Решения на общем собрании членов ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ, кроме вопросов, указанных в п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.
К вопросам, решения по которым принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов ТСЖ, относятся (ч. 4 ст. 146 ЖК РФ):
- принятие решений о реорганизации и ликвидации ТСЖ, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;
- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности ТСЖ.
Органы ГЖН вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения ОСС в МКД либо членов ТСЖ, ЖК, ЖСК или иного СПК при выявлении нарушений (п. 1 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ):
- в проведении общего собрания;
- оформлении решения, принятого на общем собрании.
Жилищное законодательство предусматривает право суда оставить в силе оспариваемое решение при наличии трех условий:
1) голосование собственника, обратившегося в суд, не могло повлиять на его результаты;
2) допущенные нарушения не являются существенными;
3) принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
3.9. Правление ТСЖ
Правление ТСЖ является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 147 ЖК РФ правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
При проведении общего собрания о создании ТСЖ в повестку дня включаются вопросы о выборе правления и председателя ТСЖ.
В то же время выбор правления и председателя ТСЖ отнесен к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 2 - 3 ст. 147 ЖК РФ).
Таким образом, правоспособность органов управления ТСЖ возникает с момента его создания, т.е. после регистрации.
Обратите внимание: регистрирующий орган откажет в регистрации ТСЖ, если в заявлении о регистрации ТСЖ не будет указан исполнительный орган.
Вместе с тем регистрирующий орган не считает выбор правления ТСЖ неуполномоченными лицами основанием для отказа в регистрации ТСЖ.
В связи с отсутствием иного правового механизма выбора правления ТСЖ при его создании рекомендуется включать эти вопросы в повестку дня ОСС о создании ТСЖ.
Согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ членом правления не может являться:
- лицо, с которым ТСЖ заключило договор управления МКД;
- лицо, занимающее должность в органах управления организации, с которой ТСЖ заключило договор управления;
- член ревизионной комиссии (ревизор) ТСЖ.
Член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору, а также поручать, доверять другому лицу или иным образом возлагать на него исполнение своих обязанностей члена правления товарищества.
Обязанности правления ТСЖ.
В обязанности правления ТСЖ входят (ст. 148 ЖК РФ):
1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава;
2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;
3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
4) управление МКД или заключение договоров на управление им;
5) наем работников для обслуживания МКД и увольнение их;
6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества;
7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;
8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;
9) выполнение иных вытекающих из устава обязанностей.
К компетенции правления также относятся:
- планирование деятельности по управлению МКД;
- ведение технической и иной документации на МКД;
- проведение технических осмотров ОИ;
- составление перечня необходимых работ по ремонту и содержанию ОИ;
- организация капремонта и контроль за его проведением (при выборе спецсчета);
- обеспечение санитарного содержания МКД и придомовой территории;
- организация подготовки ОИ к сезонной эксплуатации;
- заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов, контроль за соблюдением условий заключенных договоров;
- обеспечение потребителей ЖКУ;
- контроль за количеством и качеством предоставляемых услуг.
Члены правления должны:
- вести контроль за сменой нанимателей, собственников и арендаторов помещений в МКД;
- контролировать сбор средств на содержание и ремонт ОИ;
- принимать меры по взысканию задолженностей по оплате ЖКУ;
- рассматривать предложения, заявления и жалобы граждан, проживающих в МКД, и принимать по ним соответствующие меры;
- осуществлять контроль и оценку качества содержания ОИ дома;
- осуществлять контроль за расходами на содержание и ремонт ОИ;
- осуществлять контроль за использованием ОИ.
Заседание правления ТСЖ созывается председателем в сроки, установленные уставом (ч. 5 ст. 147 ЖК РФ).
Правление ТСЖ правомочно принимать решения, если на заседании правления присутствует не менее чем 50% общего числа членов правления.
Решения правления принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом.
Решения, принятые правлением, оформляются протоколом заседания правления и подписываются председателем правления, секретарем заседания правления товарищества (ч. 6 ст. 147 ЖК РФ).
Члены правления обязаны действовать в интересах большинства собственников и несут перед ними ответственность за свои действия и решения.
Правление несет ответственность за убытки, причиненные товариществу как неэффективным управлением, так и нанесением вреда ОИ, в том числе собственникам помещений, не являющимся членами ТСЖ.
3.10. Председатель правления ТСЖ
Председателем ТСЖ может быть любой собственник, избранный на эту должность в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 147 ЖК РФ. Место жительства собственника помещения не имеет значения.
Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя правления, если его избрание не отнесено уставом к компетенции общего собрания членов ТСЖ (ч. 2 ст. 145 и ч. 3 ст. 147 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом (ч. 1 ст. 149 ЖК РФ).
Председатель правления ТСЖ:
- обеспечивает выполнение решений правления;
- имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам ТСЖ, исполнение которых для указанных лиц обязательно;
- действует без доверенности от имени ТСЖ;
- подписывает платежные документы и совершает сделки, которые не требуют обязательного одобрения правлением или общим собранием членов ТСЖ;
- разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт ОИ в МКД, положение об оплате труда указанных работников, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных ЖК РФ, уставом и решениями общего собрания членов ТСЖ.
Председатель правления имеет право:
- открывать расчетные и иные счета в кредитных учреждениях;
- распоряжаться имуществом ТСЖ, в том числе денежными средствами в полном объеме, в соответствии с хозяйственно-финансовым планом;
- распоряжаться средствами товарищества, находящимися на счете в банке, в соответствии с финансовым планом;
- заключать договоры от имени товарищества, в том числе на техническую эксплуатацию МКД, а также договоры с поставщиками коммунальных ресурсов;
- производить расчеты с физическими и юридическими лицами за предоставленные ими услуги и выполненные работы в соответствии с заключенными договорами;
- выдавать доверенности, в том числе с правом передоверия.
Уставом ТСЖ может быть предусмотрена возможность оформления доверенности на имя других членов ТСЖ, предусматривающей в том числе право подписи договоров от имени ТСЖ. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
В компетенцию председателя правления входит:
- составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов ТСЖ для утверждения;
- ведение реестра членов ТСЖ, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности.
Председатель правления осуществляет следующие основные функции:
- контролирует деятельность ТСЖ (вопросы, касающиеся документации и бухгалтерии, реализации решений, принятых на собраниях членов ТСЖ);
- следит за соблюдением собственниками обязанностей по содержанию и ремонту как ОИ, так и их помещений и внутриквартирных инженерных сетей и оборудования;
- заключает договоры, содержащие условия предоставления КУ, с лицами, не являющимися членами ТСЖ (по их просьбе), а также следит за исполнением ими обязательств по договору;
- следит за недопущением ущемления прав собственников и устраняет возникающие конфликты;
- следит за санитарным состоянием помещений, входящих в состав ОИ.
Полный перечень полномочий, которыми наделяется председатель ТСЖ, целесообразно изложить в уставе ТСЖ, утверждаемом на общем собрании собственников помещений в МКД при создании ТСЖ.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 268; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!