Глава 9. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ
Статья 73. Организация профессионального обучения
Комментарий к статье 73
Как следует из смысла п. 13 ст. 2 нового Закона (подробнее см. комментарий), профессиональное обучение - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенций, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций. Часть 2 рассматриваемой статьи уточняет, что речь идет о профессии рабочего или должности служащего. Уточняется, что получение профессионального обучения не зависит от возраста обучаемого (ч. 1), а также может включать переподготовку (ч. 3) и повышение квалификации (ч. 4). Иными словами, базовый уровень образования для профессионального обучения необязательно должен включать наличие высшего образования, но не исключает этого, а также может предусматривать прохождение первоначального уровня (переподготовка), а также его повышение.
В частях 5 - 9 статьи подтверждается, что базовым уровнем образования для профессионального обучения является программа среднего общего и среднего профессионального образования (ч. 5), необязательно обучение должно проходить в образовательных организациях, оно осуществляется также в учебных центрах профессионального обучения (ч. 6), перечень получаемых профессий утверждается Минобрнауки России или его территориальными подразделениями (ч. 7), продолжительность обучения определяется программой профессионального обучения (ч. 8), а вот программы обучения в области международных автомобильных перевозок утверждаются Минтрансом России (ч. 9). Последняя норма явно диссонирует со всеми остальными, поскольку вряд ли только это обучение образует исключение из общего правила.
|
|
|
Статья 74. Квалификационный экзамен
Комментарий к статье 74
Статья о квалификационном экзамене впервые нашла отражение на уровне образовательного законодательства и регламентирует вопросы, связанные с целями, общим порядком оснований и методикой его проведения. Завершением профессионального обучения во всех случаях является сдача квалификационного экзамена (ч. 1), который проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 2), даже если само обучение проходило не в ней, а в учебном центре. Экзамен предполагает практическую квалификационную работу, к проведению экзамена привлекаются представители работодателей и их объединений (ч. 3).
Глава 10. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Статья 75. Дополнительное образование детей и взрослых
Комментарий к статье 75
Несмотря на то что в Законе N 3266-1 дополнительному образованию была посвящена самостоятельная ст. 26 "Дополнительное образование", нормы о дополнительном образовании детей и взрослых в рамках рассматриваемой статьи значительным образом переработаны с учетом опыта обобщения соответствующего нормативного материала.
|
|
|
Часть 1 статьи определяет широкий набор задач, решаемых дополнительным образованием: от развития творческих способностей индивидов до организации их свободного времени. Из этого можно заключить, что цели получения дополнительного образования - гораздо шире, чем иных его видов. Одна из задач, которую решает дополнительное образование, хотя она прямо и не обозначена в комментируемой норме, - это создание в стране системы непрерывного образования: требование времени, следствие развития научно-технического прогресса и обеспечения всеобщей занятости населения. Отдельно определены задачи дополнительного образования детей:
а) адаптация их к жизни в обществе;
б) профессиональная их ориентация;
в) выявление и поддержка у них выдающихся способностей.
Решение этих задач требует, чтобы содержание образовательных программ дополнительного образования отвечало как минимум двум условиям: учитывали возрастные и индивидуальные особенности детей.
|
|
|
В соответствии с ч. 2 статьи дополнительные общеобразовательные программы различаются как по содержанию, так и по объекту их применения. Так, общеразвивающие программы реализуются для детей и взрослых. А дополнительные профессиональные программы в сфере искусства, физкультуры и спорта рассчитаны на реализацию только для детей. С такой постановкой вопроса можно поспорить. Например, программа обучения рисованию за 1 час рассчитана на все возрасты обучаемых, а программа оздоровительной физкультуры - только для взрослых.
В целом к освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню их образования, если иное не обусловлено их (программ) спецификой (ч. 3 статьи). Действительно, дополнительная программа по освоению компьютера может быть реализована среди обучаемых, как минимум обладающих знанием грамоты и элементарными профессиональными навыками.
Как указано в ч. 4 статьи, установлены весьма либеральные требования к дополнительным общеразвивающим программам: их содержание и сроки обучения определяет организация, осуществляющая образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями. От себя добавим: если таковые имеются. Тем не менее некоторые особенности реализации дополнительных профессиональных программ имеются (ч. 5 статьи). Они установлены ч. ч. 3 - 7 ст. 83 и ч. ч. 4 - 5 ст. 84 настоящего Закона (подробнее см. комментарий).
|
|
|
Статья 76. Дополнительное профессиональное образование
Комментарий к статье 76
Положения комментируемой статьи уже находили отражение в ст. 26 Закона N 3266-1 "Дополнительное образование" и в отдельных нормах Закона N 125-ФЗ. В части 1 - 5 статьи определяются общие задачи дополнительного профессионального образования (ч. 1) и различаются программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки (ч. 2). Далее поясняются указанные различия между названными программами, однако сделано это через разные квалифицирующие признаки. Что касается дополнительных профессиональных программ, то в ч. 3 статьи определены исходные образовательные требования к обучающимся:
имеющие среднее профессиональное и/или высшее образование;
получающие названные виды образования.
Из этого можно заключить, что дополнительное профессиональное образование по содержанию может быть не связано с имеющимся или получаемым обучаемыми образованием и преследует цель обучения новому виду деятельности (ч. 5). А повышение квалификации в соответствии с ч. 4 преследует цель получения новой компетенции в рамках ранее избранной специальности.
Части 6 - 16 статьи устанавливают ряд формальных требований к содержанию и порядку утверждения программ дополнительного профессионального образования, изучение которых завершается выдачей удостоверения о повышении квалификации и/или диплома о профессиональной переподготовке. В том случае, если эти формы обучения происходят в одной и той же образовательной организации, они могут быть выданы одновременно с получением диплома об основном среднем профессиональном или высшем образовании и о квалификации (ч. 16).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 187; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!