Референдум в Греции как признак грядущих изменений Европейского и мирового порядка
Результаты референдума превзошли ожидания всех. Предварительные социологические опросы и исследования показывали, что противников и сторонников условий международных кредиторов, выставленных Греции, в стране примерно поровну. Осторожно отмечалось, что, может быть, противников на несколько процентных пунктов (не более чем на 5) больше, чем сторонников. Сегодня утром обнародованы результаты референдума на сайте МВД Греции: 61,31% граждан Греции проголосовали против предложений кредиторов, 38,69% – за. Разрыв составил 22,62 процентных пунктов. О чем это говорит? О том, что, скорее всего, Брюссель пытался сформировать нужное ему общественное мнение в стране. Используя свою «пятую колонну» в виде различного рода «социологических служб». «Исследования» этих «независимых социологов» далее разносили по Греции и всему миру СМИ, подконтрольные Брюсселю (вернее, стоящим за ним силам).
Референдум в Греции – беспрецедентный случай противостояния страны диктату международных кредиторов. Нет, конечно, и до Греции отдельные страны выступали против такого диктата. Например, Аргентина уже несколько лет ведет затяжную войну с «финансовыми стервятниками» – американскими фондами, которые пытаются подвергнуть ревизии результаты реструктуризации государственного внешнего долга страны в 2005 и 2010 гг. На стороне «финансовых стервятников» оказались американские суды и международные рейтинговые агентства. Они фактически без согласия Аргентины объявили дефолт по внешнему государственному долгу страны. Войну с международными кредиторами от имени Аргентины вела все это время президент страны Кристина Фернандес де Киршнер . Да, она, конечно, опиралась на моральную поддержку народа. Но к такому методу, как всенародный референдум, она не прибегала.
|
|
|
Думаю, что теперь опыт проведения референдума как средства защиты экономического суверенитета страны от засилья международных кредиторов возьмут на вооружения и другие государства. Между прочим, результаты референдума приветствовала Кристина де Киршнер, заявив: «Надеемся, что Европа и ее лидеры поймут послание людей с избирательных участков. Нельзя ни от кого требовать подписания свидетельства о собственной смерти». Почему бы той же Аргентине не провести всенародный референдум по вопросам, связанным с притязаниями «финансовых стервятников»?
Реакция Греции на требования международных кредиторов, продемонстрированная в последние месяцы, в какой‑то степени отражает национальный характер греков. С одной стороны, решительность греков, проявленная на референдуме. Вряд ли можно было бы ожидать такой решительности от населения таких стран, как Бельгия или Голландия, окажись они в аналогичной ситуации. С другой стороны, отсутствие продуманного долгосрочного плана выхода страны из кризиса. Греки больше живут чувствами и эмоциями, чем рациональным умом. И отсутствие долгосрочного плана может через некоторое время сыграть злую шутку с Грецией: часть греков, сказавших сегодня «нет» требованиям международных кредиторов, завтра могут оказаться в стане тех, кто сказал «да». И страна окажется еще перед одним кризисом с мало предсказуемыми последствиями.
|
|
|
Достаточно странно выглядит сочетание двух лозунгов, которые сопровождали референдум: «Нет – требованиям кредиторов»; «Да – Европе». Смысл второго лозунга: «Мы остаемся в единой Европе». Но такое сочетание не возможно. Оно является самообманом. Результаты референдума неизбежно ведут к тому, что Греция окажется за пределами единой Европы. По крайней мере, за пределами еврозоны. А это означает, что евро для Греции станет иностранной валютой. Потребуется переход к национальной валюте, которая традиционно называлась драхмой (между прочим, драхма считается самой древней денежной единицей). Первые комментарии из ЕС на предварительные данные голосования свидетельствуют о том, что в Брюсселе ждут от Греции отказа от евро. «Как они (греческое правительство) будут платить зарплату? Как они будут платить пенсии? Если они скажут „нет“, то должны будут представить другую валюту после референдума, так как евро для них больше не будет являться способом осуществлять расчеты», – сказал председатель Европарламента Мартин Шульц в интервью Deutschlandfunk.
|
|
|
Вместе с тем, власти Греции накануне референдума признались, что они не готовы к тому, чтобы немедленно заменить евро драхмой. Во‑первых, для этого необходимо перестроить работу Центробанка Греции, который в последние годы фактически превратился в региональную контору Европейского центрального банка и утратил многие качества самостоятельного эмиссионного центра. А плана такой перестройки на сегодняшний день нет. Во‑вторых, потребуется большое количество бумажных банкнот, а их печать в стране невозможна. Уже давно все станки, которые некогда печатали бумажные драхмы, демонтированы и уничтожены. В‑третьих, переход от евро к драхме, по мнению многих экспертов, неизбежно на первых порах будет сопровождаться падением валютного курса новой денежной единицы. Никакого плана по смягчению негативных экономических последствий перехода к новой денежной единице у Афин на сегодняшний день также нет. Вся энергия и весь интеллектуальный потенциал властей Греции в последние месяцы был направлен на переговоры с Еврокомиссией, ЕЦБ и МВФ и на проработку альтернативных вариантов выхода страны из кризиса они не отвлекались.
|
|
|
В позиции Афин по внешнему долгу еще много другого, что свидетельствует об отсутствии понимания серьезности ситуации. Или о том, что греческие политики используют нынешнюю ситуацию для своих PR‑акций. Например, власти Греции заявили, что сразу же в течение 48 часов после референдума они проведут новый раунд переговоров с «Большой тройкой» и «поставят точку» на проблеме долга. Эксперты ломают голову, что скрывается за этим заявлением.
Не факт, что международные кредиторы вообще откажутся сразу же садиться за стол переговоров. Сегодняшний понедельник, в частности, будет потрачен на то, чтобы главы Германии и Франции Меркель и Олланд обсудили при закрытых дверях ситуацию, сложившуюся в Греции и вокруг Греции. После этого, скорее всего, будут еще встречи и совещания с участием стран‑членов еврозоны, Европейского Союза, а также Международного валютного фонда. При самом оптимистичном раскладе Греции придется вести непростые переговоры с кредиторами до конца нынешнего года. А, скорее всего, они продолжатся и далее. Так что заявления Афин насчет «48 часов» – чистый популизм.
Конечно, референдум в Греции активизирует переговоры не только между кредиторами и Афинами, но также выяснения отношений в «благородном семействе» – внутри Европейского Союза и «Большой тройки» кредиторов. Предметом внутренних разборок будет два вопроса: 1) какова будет приоритетность кредиторов в очереди за теми деньгами, которые Афины все‑таки согласятся выплачивать (если не сейчас, то в будущем); 2) как распределить между странами Европейского Союза и еврозоны издержки, связанные с дефолтом Греции.
А издержки неизбежны. Добровольно‑принудительное списание долга в одной стране неизбежно порождает убытки в другой. Достаточно вспомнить реструктуризацию долга Греции в 2012 году. Многих держателей долга тогда вообще не приглашали на переговоры о реструктуризации греческого долга. Их просто поставили об этом в известность. Тогдашнее списание части долга Греции готовилось долго и тщательно. Были пострадавшие. Например, на Кипре разразился банковский кризис. Но его удалось купировать весьма специфическим методом – путем конфискации части депозитов. Сегодняшнее одностороннее решение Греции является «экспромтом», который тщательно не готовили ни Афины, ни Брюссель. А потому возможны разного рода «сюрпризы». От банкротства отдельных банков в европейских странах до дефолтов отдельных европейских государств и даже до краха конструкции, называемой «единой Европой».
Брюссель тактически проиграл Афинам. Любая реструктуризация греческого долга уже будет восприниматься как уступка, слабость европейской бюрократии, которая «прогнулась» под давлением греческого референдума.
За событиями в Греции сегодня пристально следят другие страны Южной Европы. Ведь они в плане суверенного долга выглядят не намного лучше Греции (на сегодняшний день он оценивается в 175% ВВП). Согласно данным доклада фирмы McKinsey о мировой долговой ситуации, в середине 2014 года уровень государственного долга по отношению к ВВП составил (%): в Португалии – 148; Италии – 139; Испании – 132.
Если в абсолютном выражении государственный долг Греции составляет сегодня 325 млрд. евро, то долг Испании превысил планку 1 триллион долл., а долг Италии – 2 триллиона долл. И если в случае дефолта Греции объединенная Европа и евро еще имеют шанс устоять, то в случае дефолта любой из трех выше названных стран европейский «карточный домик» неизбежно «сложится». Брюссель панически боится, как бы «дурной пример» Греции не заразил другие страны объединенной Европы. Именно поэтому в ближайшие дни будут проводиться интенсивные консультации министров финансов еврозоны, руководителей Центробанков, чиновников ЕК и ЕЦБ.
Впрочем, за событиями в Греции следят не только из столиц стран Южной Европы, из Брюсселя и Франкфурта (штаб‑квартира ЕЦБ), но также из Вашингтона. Во‑первых, из Международного валютного фонда, что естественно, поскольку Фонд входит в состав «Большой тройки» кредиторов Греции. Во‑вторых, из Федеральной резервной системы США и из Белого дома. А им какое дело до событий в Греции? – Самое непосредственное. Для Вашингтона Греция – слабое звено Европы, своеобразный детонатор. С его помощью при необходимости можно взорвать всю Европу. Причин для этого у дяди Сэма достаточно. Он уже в свое время (более 80 лет назад) подготовил в Европе «мину замедленного действия» в виде германского III Рейха под руководством своего ставленника Адольфа Гитлера. Сегодня роль «мины замедленного действия» могут сыграть такие страны, как Греция или Украина. Зачем взрывать? Причин несколько. В том числе сохранение монополии «печатного станка» ФРС на выпуск доллара. Для «хозяев денег» ключевым является принцип: «Чем хуже, тем лучше». Чтобы поддержать слабеющий доллар, надо усилить хаос во всем мире. В том числе в Европе. Напомним, что операцию по превращению Греции в «мину замедленного действия» в свое время провели ушлые ребята из «Голдман Сакс» (один из банков‑акционеров ФРС), осуществляя «забалансовое» кредитование Греции. Иначе говоря, они помогли затащить Грецию в «ловушку», из которой в настоящее время греки отчаянно пытаются выскочить. Если бы Брюссель хоть в какой‑то степени отражал интересы Европы, он должен был бы приложить любые усилия для того, чтобы ликвидировать заложенную под общеевропейский дом мину.
В любом случае можно сказать, что референдум в Греции – не рядовое событие новейшей истории. Это не только прецедент общенационального противостояния диктату «хозяев денег», но и, возможно, поворотная точка в европейской и мировой истории.
«Ночная инициатива» Афин
В ночь с пятницы на субботу (10–11 июля) греческий парламент принял решение, которое уже сегодня утром вызывало мощный резонанс – как в самой Греции, так и далеко за ее пределами. Реакция части греческого общества положительная, но для большей части новость шоковая. Речь идет о той части, которая еще несколько дней назад на референдуме по условиям международных кредиторов сказала «нет».
Греческие парламентарии уполномочили правительство приступить к переговорам о заключении соглашения по третьей кредитной программе, рассчитанной на 3 года. Поименное голосование проходило после дебатов на пленарном заседании по правительственному законопроекту «Переговоры и заключение кредитного соглашения с Европейским стабилизационным механизмом». Афины просят у Брюсселя помощи на сумму 53,5 млрд. евро. Однако бурную реакцию вызывало не решение о переговорах и не просьба о помощи, а та программа экономических реформ, которую парламентарии предложили в обмен на указанную денежную сумму.
Некоторые политические и общественные деятели Афин назвали эту программу «капитуляцией» и «плевком» в сторону тех, кто на референдуме сказал свое решительное «нет» международным кредиторам.
Программа изложена на 13 страницах. В документе четыре основных направления проведения реформ: 1) повышение налогов; 2) снижение заработной платы работникам государственного сектора («бюджетникам»); 3) пенсионная реформа; 4) приватизация активов государственного сектора.
Эксперты обращают внимание, что предложенная программа почти полностью совпадает с теми требованиями, которые еще на переговорах с Афинами в июне выдвигала «Большая тройка» (Европейская комиссия, Европейский центральный банк, Международный валютный фонд).
Казна должна прирастать за счёт повышения налога для игровой индустрии и видеолотереи. Речь идёт о налоге в 30 процентов, он начнет действовать со второй половины этого года. На сервисы мобильной связи с 4G и 5G выдадут лицензии. Это тоже пополнит бюджет. На ТВ рекламу введут налог. А телечастоты будут предоставлять по международному тендеру. Будут увеличены налоги на приобретение предметов роскоши. Однако все это «семечки», больших бюджетных эффектов от названных мер ожидать трудно.
Главное, что новая система налогообложения, подготовленная правительством Греции, будет базироваться на унифицированной ставке НДС в размере 23%, что коснется и всего ресторанного бизнеса страны (который пока еще пользуется льготным режимом). Унификация НДС, по оценкам, должна дать дополнительно 1,8 млрд. евро, что эквивалентно одному проценту ВВП. Налог 13% планируется оставить на базовые продукты, электроэнергию, воду и отели. На лекарственные средства, билеты в театр, а также книги предлагается сохранить НДС в 6%. Льготные ставки НДС для крупных островных территорий, имеющих туристическое значение, будут отменены. Корпоративный налог (на прибыль) предлагается увеличить с 26 до 28%. Подобного рода налоговые «новации», по мнению всех экспертов, могут уничтожить последнюю отрасль, на которой держится греческая экономика, – международный туризм. Также будет добито окончательно сельское хозяйство страны, так как в документе предлагается отменить налоговые льготы для фермеров и бюджетные субсидии на приобретение ими топлива. Для повышения эффективности пополнения бюджета предлагается создать специальное агентство по сбору налогов. Также предполагается ужесточение порядка декларирования доходов и имущества (включая банковские счета) и ужесточение ответственности (вплоть до уголовной) за неуплату налогов. Налоговая реформа тесно смыкается с мерами по борьбе с оффшорами. Как минимум владельцы оффшорных активов должны их декларировать и уплачивать налоги в греческую казну, а как максимум оффшорные капиталы должны вернуться назад в Грецию.
По реформе пенсионной системы документ фактически воспроизводит те требования кредиторов, которые накануне были отвергнуты. Афины соглашаются на постепенное увеличение пенсионного возраста до 67 лет. Они также соглашаются с ранее выдвинутым предложением кредиторов, что накопительную часть пенсии выплачивать лишь тем с наступлением этого возраста. Уже в этом году программа предусматривает получение экономии за счет пенсионеров в размере 0,5% ВВП. А в следующем году планируется выйти на 1%, или почти 2 млрд. евро в год.
Без всякой раскачки планируется начать и завершить в этом году приватизацию ряда объектов госсобственности. Прежде всего, это порты Пирей и Солоники, железнодорожные компании (TRAINOSE и ROSCO). Также до конца этого года планируется провести приватизацию энергетической компании ADMIE.
Примечательно, что Греция в рамках программы реформ предложила также некоторое сокращение оборонных расходов, на чем, между прочим, международные кредиторы не настаивали (эта тема вообще обходилась на переговорах стороной).
Программа реформ, как видно, направлена не на создание благоприятных условий долгосрочного экономического развития экономики Греции, на всяческое «выжимание» из нее денег. В прошлом месяце на переговорах с кредиторами Афины соглашались на профицит бюджета в текущем году в размере 0,6% ВВП; в последующие два года – 1,5 и 2,5%. В принятом ночью документе профицит на 2015 год заложен в размере 1% ВВП, в 2016 и 2017 гг. его уровень должен составить соответственно 2 и 3% ВВП.
Выступая ночью в парламенте Греции, премьер Алексис Ципрас заявил, выступая в парламенте в ночь на субботу, что соглашение будет исключительно европейским проектом, соглашение планируется с Брюсселем. Вклад МВФ, как он выразился, «будет только техническим». Вместе с тем, в СМИ появилась информация со ссылкой на анонимные источники, что МВФ может поучаствовать в поддержке Афин не только «технически», он может выдать кредит на сумму 16 млрд. евро. Иначе говоря, Афинам не удастся пойти на сепаратные переговоры с ЕС, а по‑прежнему придется иметь дело с «Большой тройкой».
Обращает на себя внимание результат ночного голосования в парламенте Греции. За переговоры на основе предложенной программы реформ проголосовал 251 депутат, против – 32, воздержалось 8 депутатов. Это разительно контрастирует с результатами референдума. В блоке СИРИЗА результаты ночного голосования вызывали бурную негативную реакцию. Некоторые из депутатов, которые голосовали против или воздержались, уже высказали свое мнение. Так, министр производственной реформы, окружающей среды и энергетики Греции Панайотис Лафазанис воздержался при голосовании. Между прочим, он решительный сторонник выхода страны из еврозоны. Вот что заявил министр: «Этим „воздержался“ я выразил свое глубокое и недвусмысленное неприятие „предложений“, которые угрожает продлить опеку над моей родиной. Я поддерживаю правительство, но не поддерживаю программу жесткой экономии, неолиберальных изменений и приватизации, которая, если будет принята институтами кредиторов и реализована, усугубит порочный круг рецессии, бедности и нищеты». «У страны будет завтра, если мы все вместе оставим в прошлом евро и неоколониализм, Греция будет независимой и суверенной», – добавил Лафазанис, который, между прочим, не только занимает пост министра, но также возглавляет влиятельное левое крыло в правящей Коалиции радикальных левых СИРИЗА.
Некоторые наблюдатели пытаются объяснить ночное голосование тем, что Ципрас готовит Западу очередную хитрость, что сегодняшние переговоры с Брюсселем, – лишь тактический прием, договоренности не будет достигнуто. Другие отмечают, что начавшиеся переговоры дадут Греции отсрочку еще на три года. Что, по большому счету, к этому и стремился новый премьер, для которого появляется возможность усидеть в своем нынешнем кресле в течение целых трех лет. По нынешним меркам это совсем не плохой срок. Что ж, в подобных суждениях есть доля истины. Действительно, в течение почти полугода нахождения Ципраса у власти вся энергия правительства была направлена на переговоры с международными кредиторами. Вариант выхода Греции из еврозоны озвучивался, но серьезно не прорабатывался. До сих пор у Афин нет внятной программы экономического развития на случай выхода из еврозоны и перехода на драхму.
Если с Брюсселем будет достигнута договоренность по одобренной ночью программе экономических реформ, то Грецию ждут тяжелые времена. Жизненный уровень греков в результате режима жесточайшей экономии будет продолжать падать. Остатки греческой экономики будут за бесценок скупаться иностранными инвесторами. Конечно, при переходе на драхму Грецию также ожидало бы снижение жизненного уровня, но наградой за это могло стать оживление, возрождение суверенной экономики в среднесрочной перспективе. После ночного решения парламента Греция может окончательно лишиться надежды на будущее в обмен на «чечевичную похлебку» Брюсселя. Канадский профессор, антиглобалист и главный редактор электронного издания «Global Research» Мишель Чоссудовски (Michel Chossudovsky) в статье о «ночной инициативе» Афин заключил: «Принятие Грецией условий кредиторов ведет к утрате ее суверенитета как национального государства. Экономические и социальные последствия ожидают быть катастрофическими»[46].
Часть IV
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 206; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!