Современный греческий кризис и трагическая история ХХ века
Весь мир пристально следит за событиями вокруг Греции. Эта страна может стать своего рода «спусковым крючком», который запустит процесс развала единой Европы. Имеется в виду, что объявление Грецией дефолта по государственному долгу, который превысил 320 млрд. евро, породит цепочку дефолтов среди европейских держателей греческих долговых бумаг. Просчитать полные долгосрочные экономические и политические последствия такого развития событий никто не берется.
Но есть еще один аспект греческой проблемы, который может иметь далеко идущие последствия. Греция в целях своего спасения стала активно использовать тему репараций. Вчера мировые СМИ сообщили важную новость: Афины заявили, что Германия должна Греции 9 млрд. евро за ущерб, который страна понесла в ходе первой мировой войны.
Казалось, что по истечении 70 лет после окончания Второй мировой войны все территориальные и финансовые претензии и контрпретензии стран участниц закрыты, и о войне следует вспоминать лишь для извлечения из нее полезных уроков. Западные кредиторы загнали Грецию в угол. Отчаянно сопротивляясь, Афины вынуждены вспоминать прошлое и переводить свои прошлые обиды на язык финансовых требований. Остроумные журналисты назвали это монетизацией истории . А дальновидные эксперты полагают, что Греция создает прецедент репарационной войны . Ее пример может оказаться заразительным для многих других стран, попавших в тяжелое финансовое положение[43].
|
|
|
Тема репарационных требований Греции к Германии не нова. 70‑летие окончания Второй мировой войны в Греции очень активно использовалось для того, чтобы напомнить гражданам этой страны о тех испытаниях, которые понес ее народ в те далекие годы. Сначала Грецию пыталась захватить фашистская Италия Муссолини, а затем на ее территорию вторглась нацистская Германия. Страна находилась под немецкой военной оккупацией в 1941–1944 гг., а Крит и Эгейские острова – до самого конца войны.
Людские потери страны от оккупации (болезни и голод) оцениваются от 250 тысяч до 400 тысяч человек. Еще следует учесть 40 тысяч казненных. А также 210 тысяч греков, угнанных в Германию на принудительные работы.
Плюс к этому потери Греции выражались в разрушениях экономики, жилищного фонда, объектов инфраструктуры. Вот некоторые официальные данные по данной категории ущербов: 1170 разоренных городов и деревень; 401 тысяча разрушенных зданий; 906 затонувших торговых судов; 129 разрушенных мостов.
Плюс к этому финансовое ограбление страны, которое выразилось в том, что Банк Греции под давлением Германии вынужден был выдать последней большой кредит, который не был погашен. В эту же категорию ущербов следует включить тысячи тонн драгоценных металлов, похищенных нацистами и вывезенных из Греции.
|
|
|
Тема репараций была поднята в Греции на высокий государственный уровень еще два года назад, когда после реструктуризации греческого долга в 2012 году и временного облегчения, тучи финансового кризиса опять стали сгущаться на этой страной. Это сделало греческое правительство во главе с Антонисом Самарасом из «Новой демократии» в коалиции с ПАСОК. Тогда жестких требований о погашении репарационного долга к Германии Афины не выдвигали, громкое обсуждение вопроса в парламенте и правительстве было лишь намеком Берлину. Именно тогда появились конкретная сумма репарационных требований – 162 миллиарда евро. Она складывалась из компенсации за ущерб от вторжения и оккупации в 108 миллиардов и непогашенного долга по кредиту Банка Греции в 54 миллиарда. Указанные оценки, по мнению греческих экспертов, являются минимальными. Первоначальные оценки были намного выше и были «дисконтированы» осторожными политиками.
С удвоенной энергией тему репараций стали обсуждать в Греции после прихода к власти новых сил во главе с блоком СИРИЗА в январе 2015 года. Во‑первых, премьер‑министр Алексис Ципрас дал команду готовить официальные документы в адрес Берлина по репарационным претензиям. Во‑вторых, он поручил также изучить возможные варианты выставления иска Берлину через международные суды (в случае отказа от добровольного погашения долга). В‑третьих, был проведен пересмотр сумм репарационных требований. В начале апреля 2015 года греческое правительство официально заявило, что Германия должна Греции около 279 миллиардов евро (повышение требований в 1,7 раза). Данная сумма равна 88% суверенного долга Греции. Сокращение государственного долга на величину репарационных требований в последней редакции означало бы, что Греция станет самой благополучной в финансовом отношении страной не только в еврозоне, но и во всем Европейском Союзе. Афинам, как говорится, есть за что воевать.
|
|
|
Германия на протяжении последних двух лет много раз заявляла, что платить репарации Греции не собирается. Мол, что‑то она уже заплатила в прошлом (называется сумма в 115 млн. марок). Кроме того, по мнению Берлина, для выплат нет никаких юридических оснований на сегодняшний день.
Следует признать, что вопрос репараций времен Второй мировой войны в высшей степени запутанный. Все было проще и понятнее по репарациям времен Первой мировой войны. Тогда определялась общая сумма репарационных обязательств Германии, устанавливались квоты стран на получение репараций из «общего котла», создавались общие механизмы сбора, учета и распределения репараций. По итогам Второй мировой войны такой стройной системы создать не удалось. Вопрос о репарациях, как известно, обсуждался на Ялтинской и Потсдамской конференциях в феврале и июле‑августе 1945 года соответственно. Однако конкретных сумм репараций и квот по странам там не было озвучено. Кое‑какая конкретика появилась на Парижской конференции по репарациям в ноябре‑декабре 1945 года, там было принято решение о создании Межсоюзнического репарационного агентство. К сожалению, с 1946 года началась «холодная война», которая затруднила и даже сделала невозможным практическую реализацию решений Парижской конференции по репарациям. Создание двух государств (ФРГ и ГДР) на немецкой земле окончательно поставило точку на выплате репараций.
|
|
|
В сентябре 1990 года был заключен Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии (известный как договор «Два плюс четыре»), заключенный в сентябре 1990 года между ФРГ и ГДР и четырьмя великими державами‑союзницами (США, Франция, Великобритания и СССР). В указанном документе о репарационных обязательствах новой единой Германии ничего не говорится. На это обстоятельство и напирает сегодня Берлин.
Но тут множество политических и юридических нюансов, которые еще предстоит изучить и осмыслить – не только Греции, но и Российской Федерации. Поскольку, даже согласно западным оценкам, объем репараций, фактически полученных Советским Союзом, покрыл не более 3–4% фактического ущерба нашей страны, нанесенного ей в годы Второй мировой войны.
Что касается договора «Два плюс четыре», то он является необходимым, но не достаточным. Окончательное урегулирование всех проблем, порожденных Второй мировой войной, требует многостороннего мирного договора, которого до сих пор нет. Неким подобием такого договора считали Заключительный Хельсинкский акт 1975 года. Но сегодня его ключевые положения (прежде всего, положение о незыблемости послевоенных границ) Западом были попраны (развязывание войны в Югославии, ее последующий раздел). Нынешнее греческое правительство уверенно заявляет, что Афины не были стороной договора «Два плюс четыре», поэтому указанный документ никак не влияет на право Греции готовить и предъявлять Берлину свои репарационные требования.
Сегодня Афины вспомнили не только Вторую, но и Первую мировую войну. Германия вышла из Первой мировой войны с долгами по кредитам и займам перед другими странами, которые у нее образовались еще до 1914 года. К этим непогашенным долгам прибавились репарационные обязательства, которые возникли на основе решений Парижской мирной конференции 1919 года. Запад много раз снисходительно «входил в положение» Германии и соглашался на отсрочки и списания части ее обязательств. Когда в 1933 году к власти пришел Гитлер, он объявил о прекращении любых выплат по внешним долгам. «Толерантный» Запад смиренно принял это решение главы III Рейха. После Второй мировой войны такая же снисходительная политика Запада в отношении Германии продолжилась. Последние долги, относящиеся еще к началу ХХ века, Берлин погасил лишь в 2010 году.
Афины сегодня особенно вспоминают Лондонское международное соглашение 1953 года об урегулировании германских долгов. Оно предусматривало списание около 50% задолженности, часть которой относилась еще к Первой мировой войне. По оставшейся части долга были предусмотрены льготные условия оплаты, включающие пролонгацию сроков погашения и низкие процентные ставки. Годовое бремя по долговым обязательствам Германии после 1953 года на практике не превышало 5% от доходов от экспорта[44]. Сегодня у экономистов нет сомнения, что без Лондонского соглашения 1953 года германское «экономическое чудо» не могло состояться. Германия имела бы такой же жалкий вид, какой имеет сегодняшняя Греция. В 2015 году Афины намекают, что Германия могла бы быть великодушной, предложив Греции условия, аналогичные тем, которые содержались в соглашении 1953 года.
Впрочем, греческие и иные эксперты прекрасно понимают, что политика западных кредиторов в отношении той или иной страны всегда имеет не афишируемые политические цели. Проводившаяся в 20‑е и начале 30‑х гг. ХХ века в отношении Германии жесткая линия поведения бывших стран Антанты (требования выполнения Германией всех обязательств по кредитам и репарациям) поощряла приход к власти нацистов, тогда действовал принцип «чем хуже, тем лучше». Лондонское соглашение 1953 года было продиктовано императивами «холодной войны», которые требовали создания в лице Германии мощного противовеса Советскому Союзу в Европе. Создается впечатление, что определенные круги мировой закулисы сегодня сознательно провоцирует дефолт Греции, способный взорвать всю Европу.
Однако Греция вспоминает Первую мировую войну не только для того, чтобы напомнить Германии ее собственную историю и призвать ее к великодушию и разуму. Афины решили продолжить наступление на фронте репарационной войны с Берлином. На этой неделе представители Главного финансового управления Греции заявили в ходе заседания парламентской комиссии по установлению размера германских репараций, что размер долга Германии за ущерб, причиненный стране в период Первой мировой войны, составляет 9 миллиардов евро. Оценки ущерба сделаны на основе архивных материалов и пересчитаны с учетом сегодняшней покупательной способности евро. По данным казначейства Греции, Германия заплатила Афинам лишь 47 млн. марок (в ценах 1952 года). Это всего 1,5% всего ущерба времен Первой мировой войны. Германия перестала производить выплаты Греции после конференции в Лозанне . Напомним, что указанная конференция проводилась летом 1932 года, на ней были приняты решения об аннулировании 90% репарационных обязательств Германии. Указанные решения принимались «великими державами», которые расчищали путь будущему «мессии» – Адольфу Гитлеру[45]. Мнение Греции и других «малых» стран никто в расчет не принимал.
Сегодняшние власти Греции пытаются решать конкретные финансовые проблемы, избежать любой ценой надвигающийся дефолт. Монетизация нынешних репарационных требований Афин по итогам Первой и Второй мировых войн весьма проблематична. Вероятность списания (реструктуризации) суверенного долга с учетом репарационных требований не столь уж мала. Хотя Берлин на этом участке фронта будет бороться с Афинами отчаянно. Он боится «прецедента», который может быть использован другими странами, в том числе Россией.
В любом случае репарационные инициативы Афин не бесполезны. Они заставляются задуматься о трагической истории ХХ века и еще раз вспомнить ее уроки.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 234; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!