Занятость в сфере услуг растет как в столицах, так и в отсталых регионах
Изменения структуры занятости в секторе услуг произошли уже в первой половине 1990-х годов и были наиболее радикальными. В период кризиса роль услуг в структуре занятости возросла во всех экономических районах, наиболее существенно увеличилась доля занятых в торговле, аккумулировавшей работников, высвобождаемых из промышленности. Максимальным ростом торговой занятости выделялись крупнейшие столичные агломерации и пограничные регионы с растущим «челночным» бизнесом (юг Дальнего Востока, Калининградская область, Северный Кавказ). В Москве и Московской области доля занятых в торговле выросла за 1990-1997 годы с 7-9% до 15%, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области — с 8 до 15-16%. Только благодаря федеральным городам произошел опережающий рост доли занятых в торговле в Центре и на Северо-Западе. Кроме того, в Москве одним из важнейших видов стала занятость в финансовых, банковских услугах, страховании и управлении (рост с 10 до 17% занятых). По сравнению с Санкт-Петербургом, Москва и раньше была городом с более выраженной сервисной структурой занятости, а в переходный период уровень ее «терциализации» стал близким к развитым странам.
Процесс сокращения доли занятых в образовании, культуре и науке затронул в 1991-1997 годах только федеральные города с максимальной занятостью в науке, особенно Москву. Во всех остальных регионах доля занятых в бюджетных отраслях (образовании, культуре и здравоохранении) росла. Эти отрасли, несмотря на крайне низкую заработную плату, стали «убежищем» и для мигрантов из стран СНГ, и для местного населения в условиях ухудшения ситуации на рынке труда. Самым значительным структурным ростом занятости в отраслях социальной сферы отличались районы наибольшего притока мигрантов (Северный Кавказ и Центральное Черноземье) и наиболее проблемный Дальний Восток.
|
|
|
В период экономического роста в основном сохранились сложившиеся тенденции, хотя и с изменением скорости трансформаций по регионам. Данные о динамике числа занятых в секторе услуг за период экономического роста (1998-2006 годы) показывают, что Москва остается бесспорным лидером (рис. 4). Хотя сравнения показателей численности занятых в столице до и после переписи 2002 года имеют относительную достоверность, поскольку перепись прибавила Москве более полутора млн. жителей, общий тренд опережающего роста занятости в третичном секторе столицы по сравнению с общей динамикой занятости очевиден. Санкт-Петербург заметно уступает Москве по динамике численности занятых в секторе услуг по причине медленного роста трудоспособного населения. В переходный период вторая столица отставала от Москвы и в сервисной (постиндустриальной) трансформации структуры занятости из-за недостаточной концентрации финансовых ресурсов, необходимых для развития сектора рыночных услуг, но в 2000-е годы этот процесс ускорился.
|
|
|
Рисунок 4. Число занятых в секторе услуг и число всех занятых по федеральным округам и федеральным городам, в % к 1998 году
Среди федеральных округов быстрее всего растет число занятых в услугах в Южном, Приволжском и Центральном (без Москвы) округах, т.е. в наиболее освоенной и плотно заселенной Европейской части страны. Сервисный сдвиг занятости заметен и в Сибири. Наоборот, в регионах Северо-Запада, а также на промышленном Урале и на Дальнем Востоке за годы экономического роста не произошло дальнейшего сдвига занятости в сектор услуг, т.е. опережающего роста занятости в этом секторе по сравнению с общей динамикой занятости. На динамику занятости влияет и динамика численности населения, поэтому Дальний Восток отстает из-за сильного миграционного оттока, а Северо-Запад и Центр — из-за сильной естественной убыли. Для Уральского округа слабый рост занятости в секторе услуг обусловлен другой причиной — сохранением повышенной индустриальной занятости, ведь в состав округа входят крупнейшие ресурсно-экспортные регионы, в том числе автономные округа Тюменской области. Схожая ситуация и в ресурсодобывающих регионах Северо-Запада.
|
|
|
В 2006 году средняя доля занятых в секторе услуг в стране составила 60%, а диапазон различий по регионам — от 50 до 74%, и за три последних года картина изменилась несущественно. Уже к концу 1990-х годов в России сформировались три типа регионов с максимальной занятостью в секторе услуг. Во-первых, это крупнейшие агломерации федеральных городов, в которых рынок труда отражает реальную постиндустриальную трансформацию экономики. Во-вторых, слабозаселенные регионы Крайнего Севера с рассредоточенными учреждениями обслуживания, что вынуждает поддерживать повышенную занятость в бюджетных услугах. В-третьих, слаборазвитые республики и автономные округа, где в силу ограниченного предложения других рабочих мест доминирует занятость в услугах бюджетного сектора, финансируемого за счет федеральной помощи. В остальных регионах, и промышленных, и более аграрных, сдвиг в сторону сервисной занятости был более медленным. В 2000-е годы картина принципиально не менялась, за исключением отдельных регионов (рис. 5). Немногочисленные случаи заметного сокращения доли занятых в секторе услуг объяснялись либо резким ростом добычи нефти (Ненецкий АО), либо ростом занятости в строительстве благодаря притоку бюджетных инвестиций (Чукотский АО в начале 2000-х годов).
|
|
|
| Регионы | ||
| 1 г. Москва 2 Респ. Тыва 3 г. Санкт-Петербург 4 Мурманская область 5 Респ. Ингушетия 6 Магаданская область 7 Амурская область 8 Хабаровский край 9 Приморский край 10 Читинская область 11 Респ. Алтай 12 Респ. Саха (Якутия) 13 Камчатская область 14 Сахалинская область 15 Новосибирская область 16 Респ. Бурятия 17 Иркутская область 18 Красноярский край 19 Московская область 20 Архангельская область 21 Респ. Коми 22 Респ. Хакасия 23 Республика Карелия 24 Еврейская АО 25 Тульская область 26 Респ.Калмыкия 27 Томская область 28 Брянская область 29 Астраханская область | 30 РФ 31 Республика Адыгея 32 Калининградская область 33 Кемеровская область 34 Краснодарский край 35 Саратовская область 36 Омская область 37 Ростовская область 38 Агинский Бур. АО 39 Самарская область 40 Воронежская область 41 Ставропольский край 42 Нижегородская область 43 Респ. Сев.Осетия 44 Тюменская область 45 Респ. Татарстан 46 Костромская область 47 Республика Марий Эл 48 Липецкая область 49 Респ. Дагестан 50 Кировская область 51 Чукотский АО 52 Ивановская область 53 Курская область 54 Ярославская область 55 Свердловская область 56 Респ. Башкортостан 57 Псковская область | 58 Пермская область 59 Калужская область 60 Орловская область 61 Ханты-Мансийский 62 Курганская область 63 Рязанская область 64 Тверская область 65 Новгородская область 66 Алтайский край 67 Удмуртская Респ. 68 Волгоградская область 69 Вологодская область 70 Смоленская область 71 Оренбургская область 72 Челябинская область 73 Тамбовская область 74 Карачаево-Черкесия 75 Ямало-Ненецкий АО 76 Чувашская Респ. 77 Пензенская область 78 Владимирская область 79 Ульяновская область 80 Кабардино-Балкария 81 Усть-Ордын. Бур. АО 82 Ленинградская область 83 Респ. Мордовия 84 Белгородская область 85 Ненецкий АО |
Рисунок 5. Распределение регионов по доле занятых в секторе услуг за ряд лет [2], %
Наверх
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 312; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!