Основные нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195‑ФЗ.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032‑1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122‑1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)». Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 360‑ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 227‑ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации».

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 41‑ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159‑ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165‑ФЗ «Об основах обязательного социального страхования».

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178‑ФЗ «О государственной социальной помощи».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации». Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21‑ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».

Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. № 155‑ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111‑ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59‑ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255‑ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256‑ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212‑ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68‑ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Федеральный закон от 10 мая 2010 г. № 84‑ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. № 326‑ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 293‑ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 424‑ФЗ «О накопительной пенсии». Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 422‑ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Указ Президента РФ от 28 сентября 1993 г. № 1503 «Об управлении государственным социальным страхованием в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 г. № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти».

Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми‑инвалидами и инвалидами с детства I группы».

Указ Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1373 «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров».

Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».

Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 26 октября 1993 г. № 1094 «Вопросы Фонда социального страхования Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 15 апреля 1995 г. № 338 «О развитии сети специальных домов‑интернатов для престарелых и инвалидов».

Постановление Правительства РФ от 24 мая 1995 г. № 517 «О реализации функций государственной службы по делам ветеранов».

Постановление Правительства РФ от 5 ноября 1995 г. № 1105 «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий». Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. № 247 «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан».

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2003 г. № 346 «О реализации права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании) в соответствии с Федеральным законом

«Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (с утвержденными Правилами информирования застрахованных лиц о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)».

Постановление Правительства РФ от 30 июня 2003 г. № 395 «О мерах по организации управления средствами пенсионных накоплений».

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации». Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Постановление Правительства РФ от 2 мая 2013 г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми‑инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 55 «Об утверждении Правил передачи пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд или из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и определения их стоимости».

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 875 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»».

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 870 «Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 345 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Постановление Правительства РФ от 20 июля 2007 г. № 457 «Об утверждении Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. № 608 «О порядке предоставления инвалидам услуг по сурдопереводу за счет средств федерального бюджета».

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. № 742 «Об утверждении Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии».

Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2008 г. № 275 «О порядке предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий».

Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно‑ортопедическими изделиями».

Постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2009 г. № 731 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»».

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2009 г. № 826 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»».

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1226 «Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»».

Постановление СФ ФС РФ от 26 февраля 2014 г. № 45‑СФ «О Координационном совете при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей».

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2014 г. № 194 «Об утверждении Правил подачи застрахованными лицами заявления об отказе от финансирования накопительной части трудовой пенсии и направлении на финансирование страховой части трудовой пенсии 6 % индивидуальной части тарифа страхового взноса».

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы».

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15 ноября 2011 г. № 1355н «Об утверждении Порядка уведомления негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной службы по финансовым рынкам о вновь заключенных им договорах об обязательном пенсионном страховании».

Приказ Минтруда России от 3 июня 2013 г. № 238н «Об утверждении формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом».

Приказ Минтруда России от 18 сентября 2013 г № 469 «Об организации работ по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службой по труду и занятости, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и федеральными государственными учреждениями медико‑социальной экспертизы, находящимися в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 5 ноября 2013 г. № 658н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по приему документов, служащих основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов».

Приказ Минтруда России от 18 ноября 2013 г. № 673н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по бесплатному информированию плательщиков страховых взносов о законодательстве Российской Федерации о страховых взносах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов, правах и обязанностях плательщиков страховых взносов, полномочиях Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации и их должностных лиц, а также предоставлению форм расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и разъяснению порядка их заполнения».

Приказ Минтруда России от 12 декабря 2013 г. № 736н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая».

Приказ Минтруда России от 31 декабря 2013 г. № 792 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения работников органов управления социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания».

Приказ Минздравсоцразвития России от 26 декабря 2008 г. № 779н «Об утверждении Правил подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала».

Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Приказ Минздравсоцразвития России от 21 января 2011 г. № 15н «Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования».

Приказ Минтруда России от 31 июля 2012 г. № 38 «Об утверждении Положения о Департаменте развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 20 августа 2012 г. № 60 «Об утверждении Положения о Департаменте комплексного анализа и прогнозирования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 4 сентября 2012 г. № 165 «Об утверждении Положения о Департаменте по делам инвалидов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 11 сентября 2012 г. № 179 «Об утверждении Положения о Департаменте развития социального страхования Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 13 сентября 2012 г. № 185 «Об утверждении Положения о Департаменте пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 6 сентября 2012 г. № 167 «Об утверждении Положения о Департаменте оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 28 сентября 2012 г. № 292 «Об утверждении Положения о Департаменте управления делами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 17 октября 2012 г. № 323 «Об утверждении Положения о Департаменте демографической политики и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 24 декабря 2012 г. № 620н «Об утверждении формы заявления застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и инструкции по его заполнению».

Приказ Минтруда России от 9 января 2013 г. № 3н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда».

Приказ Минтруда России от 15 января 2013 г. № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан».

Приказ Минздрава России от 7 февраля 2013 г. № 56н «О соглашениях, заключаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральным медико‑биологическим агентством и Российской академией медицинских наук, об оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству здравоохранения Российской Федерации».

Приказ Минтруда России от 7 марта 2013 г. № 92н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости».

[1] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 220–221.

[2] Безусловно, такое представление о социальной защите населения является идеальным. В таком виде его можно рассматривать как дело будущего. В настоящее время еще нет настолько богатого государства, которое бы смогло предоставить каждому человеку благоприятные условия для его существования.

[3] Законодательно установленных социальных стандартов в России до сих пор нет.

[4] Это широко освещается в специальных научных и прикладных исследованиях, в том числе в учебной литературе по дисциплине «Право социального обеспечения».

[5] Здесь имеется в виду иерархия бюджетов по вертикали бюджетной классификации в Российской Федерации – федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты.

[6] Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

[7] Первые девять признаков свойственны административной власти вообще, а последние два принадлежат только ее зрелой разновидности – исполнительной власти правового государства.

[8] Правовые отношения и экономические меры по социальному обеспечению широко освещаются в учебной литературе по дисциплинам «Право социального обеспечения», «Страховое дело», «Обязательное социальное страхование», поэтому здесь эти вопросы не рассматриваются.

[9] От греч. systema – целое, составленное из частей; соединение.

[10] Отдельные авторы, например Е.Е. Мачульская, в качестве самостоятельной формы социального обеспечения выделяют государственную социальную помощь. Мачульская Е.Е., Добромыслов К.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие. М., 2006. С. 17.

[11] Каждую подсистему можно рассматривать как относительно самостоятельную систему в рамках общей системы государственного социального обеспечения.

[12] Хотя данные выплаты не именуются пенсией, по своему целевому назначению они носят характер специального пенсионного обеспечения указанных категорий граждан.

[13] С 1 января 2005 г. предоставление данного пособия осуществляется правовыми решениями субъектов РФ.

[14] Федеральный закон от 24 июля 1998 г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (с последующими изменениями и дополнениями).

[15] О чем говорилось в первой главе настоящего учебного пособия.

[16] Так официально именуются данные органы.

[17] Общие понятия и характеристика механизма осуществления социального обеспечения и его управления могут отдельно изучаться на факультативных занятиях.

[18] Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 824–825.

[19] Например, Инструкция по работе с обращениями граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в Исполнительной дирекции ПФР и Ревизионной комиссии ПФР и Положение об организации приема граждан, застрахованных лиц, представителей организаций и страхователей в Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденные постановлением ПФР от 2 ноября 2007 г. № 275п.

[20] См. например, «Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», утвержденный приказом Минтруда России от 30 октября 2012 г. № 353н.

[21] Под систематизацией понимается деятельность по упорядочению нормативных правовых актов, приведению их в определенную внутренне согласованную систему.

[22] Под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Конституции РФ федеральных конституционных законов, федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами.

[23] В ходе административных реформ 2003–2004 гг. Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социального развития РФ были объединены в одно ведомство – Министерство здравоохранения и социального развития РФ. В 2012 году данное министерство было разделено на два самостоятельных – Министерство здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ.

[24] В настоящее время данное ведомство руководствуется Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 г. № 610.

[25] См. например, Административный регламент предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденный приказом Минтруда России от 29 июня 2012 г. № 10н.

[26] Хотя, согласно положениям ст. 13 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», только Правительство РФ должно осуществлять управление системой обязательного социального страхования, а не какое‑либо министерство. В действительности правительство, предоставив министру широкие полномочия, касающиеся деятельности фондов обязательного социального страхования, по существу, делегировало свои функции данному министерству.

[27] Например, Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324.

[28] Подробно об этом говорится в учебной литературе по дисциплине «Право социального обеспечения».

[29] Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (вследствие инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, а также болезни, сиротства, безнадзорности, малообеспеченности, безработицы, отсутствия определенного места жительства, конфликтов и жестокого обращения в семье, одиночества и пр.), которую он не может преодолеть самостоятельно. Отсюда следует: право на социальное обслуживание имеют граждане, находящиеся в такой жизненной ситуации.

[30] Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 739 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

[31] Содержание реабилитации инвалидов как относительно самостоятельного вида социального обслуживания, набор предоставляемых им социальных услуг, их правовая регламентация подробно излагается в учебной дисциплине «Право социального обеспечения».

[32] Данные учреждения могут находиться и в ведении местных органов народного образования.

[33] Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации с изменениями и дополнениями действует до настоящего времени.

[34] Первоначально подобными правомочиями в разном объеме обладали и другие фонды – ФСС России, фонды ОМС, Государственный фонд занятости населения РФ.

[35] Такими полномочиями обладали также Фонд социального страхования РФ, фонды обязательного медицинского страхования.

[36] С принятием Закона о страховых взносах функции сбора страховых взносов, контроля за правильностью исчисления и полнотой их сбора, взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов с 1 января 2005 г. были возвращены ПФР.

[37] Система федеральных органов исполнительной власти России определяется Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

[38] Подробно об этом см. учебную литературу по дисциплине «Административное право».

[39] В данном случае речь идет о правомочиях министра здравоохранения и социального развития РФ, в ведении которого находятся внебюджетные социальные фонды.

[40] В равной степени это касается и Фонда социального страхования РФ.

[41] Делегирование означает возложение на ПФР прав и обязанностей по осуществлению определенных действий (отнесенных к компетенции государственных органов) от имени этих государственных органов. По сравнению с органами государственной власти, которым делегируются полномочия вышестоящих органов в административно‑правовом порядке, делегирование полномочий органов государственной власти ПФР (как, впрочем, и ФСС России), являющегося государственным учреждением, может осуществляться только в гражданско‑правовом порядке, поскольку фонды не имеют вышестоящих государственных органов в порядке подчиненности.

[42] В равной степени это касается и ФСС России.

[43] В соответствии с постановлением Правления ПФР от 9 октября 2000 г. «О создании управлений ПФР в федеральных округах» при представительстве Президента РФ были созданы управления ПФР в федеральных округах Российской Федерации.

[44] Местные пенсионные органы являются правопреемниками органов социальной защиты населения в части назначения, перерасчета и выплаты трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, а также социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.

[45] Об этом подробно говорилось в главе 1 учебного пособия.

[46] Постановление Правительства РФ от 12 июня 2002 г. «О порядке выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации».

[47] Регулирование отношений, связанных с ИПУ, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

[48] См.: Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н.

[49] Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утверждены постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 г. № 407.

[50] Постановление Правления ПФР от 30 августа 1996 г. № 123.

[51] Постановление ПФР от 7 августа 1997 г. № 67.

[52] Статья 22 Закона об обязательном пенсионном страховании.

[53] Пенсионные накопления служат источником финансирования и базой для исчисления размера накопительной части трудовых пенсий по старости и по инвалидности, которые устанавливаются ст. 14 и 15 Закона о трудовых пенсиях. ПФР в письме от 1 июля 2002 г. разъяснил порядок распределения по ИЛС страховых взносов в ПФР при недостаточности денежных средств для уплаты страховых взносов в полном объеме в целом по организации.

[54] Нормативные положения, регламентирующие вопросы профессиональной части индивидуального лицевого счета, вступят в силу со дня введения в действие федерального закона о профессиональных пенсионных системах.

[55] Их деятельность регулируется Федеральным законом от 8 апреля 1998 г. «О негосударственных пенсионных фондах» (Закон о НПФ).

[56] Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности».

[57] См. Постановление Правительства РФ от 4 мая 2011 г. № 744 «Об утверждении перечней документов, подтверждающих соблюдение лицензионных условий, представляемых соискателями лицензий для получения лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в Федеральных законах «Об инвестиционных фондах» и «О негосударственных пенсионных фондах»».

[58] Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2003 г. «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственное регулирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию, надзор и контроль за указанной деятельностью».

[59] Статья 5 Закона об обязательном пенсионном страховании.

[60] Статья 32 Закона об обязательном пенсионном страховании.

[61] Специализированным депозитарием является акционерное общество либо общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством РФ и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

[62] Пункт 6 ст. 16 Закона о трудовых пенсиях.

[63] Формы типового договора об обязательном пенсионном страховании между НПФ и застрахованным лицом, заявление застрахованного лица о переходе из ПФР в НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, заявление застрахованного лица о переходе из НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, в ПФР утверждены постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 60.

[64] Обеспечение представляет собой страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых фондом самому застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с этим законом.

[65] Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г.

[66] Постановления Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 156 «Вопросы Федеральной службы по труду и занятости» и от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости».

[67] Данный регламент утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 3 июля 2006 г. № 513.

[68] Отнесение территорий к напряженным по ситуации, сложившейся на рынке труда, определяется согласно Правилам отнесения территорий к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2000 г.

[69] В случаях осложнения ситуации, касающейся занятости населения в отдельных регионах России, эти органы также разрабатывают и реализуют мероприятия по стабилизации положения на рынке труда, в том числе по изменению порядка и условий назначения и выплаты пособий по безработице, стипендий и др.

[70] Управление ФСЗН может носить и другое название, например областная (краевая) служба, комитет, департамент.

[71] См. приказ Минтруда России от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» и иные нормативные правовые акты, касающиеся социальных выплат гражданам из числа безработных.

[72] См. постановление Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» с приложениями.

[73] Положение о порядке оказания гражданам содействия в трудоустройстве в другой местности, утвержденное постановлением Минтруда России от 21 июля 1997 г.

[74] Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемых гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденный постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62. Подробнее об исчислении размера пособия по безработице см. учебную литературу по дисциплине «Право социального обеспечения».

[75] Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 7 июня 2007 г. № 400.

[76] О содержании социальной медицинской помощи и ее объемах подробно изложено в рамках учебной дисциплины «Право социального обеспечения».

[77] Он утратил силу с 1 января 2011 г. в связи с принятием Федерального закона от 29 ноября 2010 г. «Об обязательном медицинском страховании».

[78] Органы исполнительной власти субъектов РФ ежегодно направляют в ПФР заявки на финансирование в будущем календарном году расходов на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров. После их рассмотрения ПФР выносит соответствующее решение на этот счет.

[79] Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. «Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования».

[80] Для упорядочения нормотворческой деятельности утверждены Правила подготовки нормативных правовых актов, издаваемых ФФОМС, и их государственной регистрации. Это связано с тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 20 марта 2001 г. введена обязательная государственная регистрация издаваемых ФФОМС нормативных актов, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер.

[81] См. Приказ ФФОМС от 28 марта 2012 г. № 60 «О представителях ФОМС в федеральных округах» с приложениями (с учетом последующих изменений и дополнений).

[82] Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2010 г. № 1227 «Об особенностях лицензирования деятельности страховых медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»; Приказ ФФОМС от 16 апреля 2012 г. № 73 «Об утверждении Положений о контроле за деятельностью страховых медицинских организаций и медицинских организаций в сфере обязательного медицинского страхования территориальными фондами обязательного медицинского страхования».

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 1092; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 22 23 24 25 26 27 28 29 3031

Мы поможем в написании ваших работ!