ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ КАК ИНСТРУМЕНТ СОВЕТСКОЙ ГЕОПОЛИТИКИ
В советской экономике сталинской эпохи с ее упором на самообеспечение и закрытость внешняя торговля не имела высокого приоритета и велась только для того, чтобы получить недоступные другим способом стратегические товары.
В обмен предлагалось золото, произведения искусства или сырьевые товары - железная руда, нефть и зерно.
Советская коммерческая практика рассматривала торговлю как простейшую бартерную операцию. Тем не менее уже тогда внешняя торговля имела для СССР большое политическое значение.
СТРАНЫ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Страны Восточной Европы, попавшие в советскую сферу влияния, вплоть до начала Второй мировой войны активно участвовали в европейской и мировой торговле. Теперь они оказались членами социалистического лагеря и были вынуждены согласиться на те условия торговли, которые были выгодны в первую очередь их старшему партнеру - СССР. К новым социалистическим странам советские власти относились как к придатку своей собственной закрытой экономической системы. Но хотя Советский Союз и вынуждал их копировать свою внешнеторговую стратегию, идея самодостаточности и самообеспечения была совершенно нереальной для этих стран с точки зрения их собственных ресурсов и размеров внутренних рынков.
Советский Союз получал из Восточной Европы в основном промышленные товары, постепенно увеличивая торговые обороты с ГДР, Польшей, Чехословакией и Венгрией. В обмен, для того, чтобы увеличить производство этих товаров, Советский Союз поставлял сырье.
|
|
|
На качество, конструктивные особенности и дизайн этих товаров сильно влияли потребности советского рынка. Особенно это было характерно для промышленности ГДР, которая работала исключительно по советским заказам.
Другие менее развитые страны поставляли сырье или полуфабрикаты. Некоторые товары, полученные по заниженным ценам из Восточной Европы, часто реэкспортировались как советские.
Большая открытость экономики после смерти Сталина сопровождалась растущей критикой советской торговой и финансовой практики со стороны восточноевропейских членов СЭВ, стремящихся развернуть эту организацию лицом к мировому рынку.
В то же время, по мере того, как восточноевропейские страны отказались от тщетных усилий добиться самообеспеченности, возобладала концепция большей специализации в рамках СЭВ. Согласно этой новой концепции, каждая страна должна была производить то, что у нее лучше получалось, и потом обмениваться излишками с партнерами. Хотя доля некоторых стран в торговле внутри СЭВ сокращалась, доля СССР никогда не опускалась ниже 50%. Но в определенных секторах экономики СССР предпочитал сокращать свои обязательства перед членами блока. Их, например, поставили в известность о том, что они должны сами искать дополнительные источники энергетического импорта. Это произошло в то время, когда цены на нефть на мировом рынке резко подскочили, и Советский Союз мог продавать ее на западных рынках на гораздо более выгодных условиях, чем те, которые могли предложить партнеры в Восточной Европе.
|
|
|
СТРАНЫ ЗАПАДА
В 1960-е годы Советский Союз стал активно налаживать экономические контакты со странами Запада. Советские внешнеторговые организации получили команду начать на Западе закупки оборудования и передовых технологий. В обмен на это СССР мог предложить лишь традиционные сырьевые товары - руду, зерно, лес, нефть и природный газ. Кроме оборудования Советский Союз покупал и потребительские товары для того, чтобы сэкономить на инвестициях в этот сектор и одновременно иметь возможность стимулировать советских рабочих.
Работая лучше, они получали возможность купить себе холодильники, обувь, мебель, стиральные машины. Для того, чтобы регулировать внутренний розничный рынок, объемы закупок каждый год менялись.
|
|
|
Хотя государственная монополия на торговлю через центральные закупочные организации сохранялась, Советский Союз начал осваивать коммерческую практику Запада и постепенно наращивал свой внешнеторговый потенциал. В Западной Европе лидерство в торговле с Советским Союзом постепенно перешло к ФРГ, так как немцы, и восточные и западные, имели длительный опыт коммерческих операций на русском рынке.
Торговля с Северной Америкой была ограничена из-за нежелания США продавать любые товары, которые русские могли бы использовать в стратегических целях. Тем не менее торговля зерном велась очень активно.
Страны ЕЭС успешно сбывали на восток свои сельскохозяйственные излишки, хотя это и критиковалось в комиссиях ЕЭС за дешевизну поставок.
Уже с начала 1960-х и особенно в 1970-е годы СССР стал искать западные кредиты для покупки оборудования и даже целых заводов. Это было связано с недостаточным участием бедных восточноевропейских стран в финансировании совместных проектов СЭВ - например, Усть-Илимского целлюлознобумажного комбината, разработки рудных месторождений КМА или прокладки трубопроводов. Тогда же была сделана попытка найти выход, получив кредиты под эти проекты на западе. В разгар энергетического кризиса эта стратегия оказалась успешной. ФРГ, Япония и даже США проявили интерес к советским энергоносителям и предоставили кредиты на покупку, например, завода пластмасс для Северного Кавказа, завода по производству этилена для Омска, автозавода для Тольятти и металлургического комбината для Старого Оскола.
|
|
|
Сначала сделки велись на бартерной основе, и иностранные участники должны были реализовывать на своих рынках часть готовой продукции, что вызывало недовольство на западе, где боялись, что это увеличит приток нежелательных товаров, нарушит рыночное равновесие или закроет перспективные рынки в Восточной Европе.
Лучше была воспринята компенсационная система, при которой, например, в СССР доставлялись трубы большого диаметра в обмен на часть добытой нефти или газа.
Но в любом случае темпы технологического прогресса на западе были гораздо выше, чем в странах советского блока. Огромная научно-исследовательская инфраструктура транснациональных корпораций не имела аналогов на востоке. Усилия СЭВ сократить технологический разрыв в электронике, компьютерных технологиях и даже в химии органического синтеза были безуспешны. Вероятно, большая часть его научно-технических ресурсов была направлена на то, чтобы превзойти США в престижных и стратегически важных космических, ракетных и ядерных программах.
РАЗВИВАЮЩИЕСЯ СТРАНЫ
Особенно большие трудности для СССР возникали в торговле со странами третьего мира. Некоторые из них не хотели становиться социалистическими и сопротивлялись попыткам оказать на них политическое и экономическое давление. Кроме того СССР часто критиковался на Западе за то, что он призывал других помогать развивающимся странам, не считая себя обязанным делать это самому.
В переговорах о торговле он часто подчеркивал мотив взаимной выгоды, что означало отказ от бескорыстной помощи.
В результате, за несколько десятилетий доля советской помощи составила менее 10% от западной. Несколько крупных проектов - металлургический комбинат в Бхилаи (Индия) или высотная Асуанская плотина в Египте - скорее имели пропагандистское значение и следовали тем канонам, которые были разработаны в СССР еще в годы довоенных пятилеток. Просчеты в планировании и низкое качество строительства, которые могли бы испортить образ СССР, тщательно замалчивались. В целом помощь была ограничена сравнительно небольшим кругом стран, в первую очередь теми, где заявляли о верности социалистическому пути развития. В другие страны помощь направлялась для того, чтобы парировать аналогичные китайские усилия.
Но в 1970-1980-е годы торговля СССР с развивающимися странами имела неплохие перспективы, в первую очередь, из-за благоприятных тенденций, складывающихся на мировом рынке. Запад больше привлекал рынок стран-членов СЭВ, чем рынки нестабильной Африки или Латинской Америки. К тому же для развивающихся стран хуже подходили технически сложные и малопригодные для эксплуатации в их условиях западные товары, и их больше привлекали простые и более неприхотливые товары из СССР и стран Восточной Европы. Но торговля со странами третьего мира приносила и экономические издержки. Иногда СССР приходилось закупать те товары, которые были ему не нужны, ради поддержания на плаву экспортных отраслей партнеров. Последствия оказались самими серьезными. Например, закупки тростникового сахара на Кубе основательно подорвали свеклосахарное производство на Украине.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 240; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!