Ошибки правоприменительного характера. 35 страница
Воронова Н.С. 26.06.2010 окончила государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 10", соответственно, не состоит на полном государственном обеспечении.
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. В ней отсутствуют указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
В Определении Верховного Суда РФ от 16.06.2009 N 85-В09-11 указывается, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
|
|
|
Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.
В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 10 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей",
|
|
|
прошу:
1. Обязать министерство жилищно-коммунального хозяйства Энской области предоставить Вороновой Надежде Сергеевне, 22.11.1991 г.р., жилое помещение государственного жилищного фонда в пределах установленных социальных норм в черте г. Энска вне очереди.
2. Вызвать в судебное заседание представителя министерства жилищно-коммунального хозяйства Энской области и обязать его представить в суд учетное дело Вороновой Н.С.
3. О дне и времени слушания дела сообщить в прокуратуру Энской области.
Приложение: копия заявления Вороновой Н.С. на 1 л.;
копия заявления о принятии Вороновой Н.С. на учет в министерстве ЖКХ Энской области на 1 л.;
копия извещения о принятии на учет Вороновой Н.С. на 1 л.;
копия распоряжения о принятии на учет Вороновой Н.С. на 1 л.;
копия свидетельства о рождении Вороновой Н.С. на 1 л.;
копия паспорта Вороновой Н.С. на 1 л.;
копия свидетельства о смерти Воронова С.В. на 1 л.;
|
|
|
копия свидетельства о смерти Вороновой Л.В. на 1 л.;
копия постановления об определении Вороновой Н.С. в детский дом на 1 л.;
справка Управления ФРО по Энской области на 1 л; копия справки ГУ "ЭБТИ" на 1 л.
Прокурор Энской области государственный советник
юстиции 3 класса М.И.Терехов
6.5.9. Заявление о признании недействительным
предварительного разрешения органа опеки и попечительства
на совершение обмена жилого помещения,
в котором проживает несовершеннолетний
Основание применения полномочия. Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" прокурор вправе оспорить в судебном порядке предварительное разрешение органа опеки и попечительства опекуну на совершение сделок с имуществом, где проживает находящееся под опекой лицо.
В Энский районный суд
Энской области
Прокурор Энского района
В интересах несовершеннолетней
Мосиной Вероники Сергеевны,
12.04.2005 г.р.,
|
|
|
проживающей по адресу: г. Энск,
ул. Весенняя, д. 40, кв. 8
Заинтересованные лица:
Мосина Валентина Ивановна,
проживающая по адресу: г. Энск,
ул. Весенняя, д. 40, кв. 8
Мосина Нина Михайловна,
проживающая по адресу: г. Энск,
ул. Киевская, д. 22, кв. 17
Орган опеки и попечительства:
Энская область, г. Энск,
ул. Маслова, д. 17
о признании недействительным
предварительного разрешения органа
опеки и попечительства на совершение
обмена жилого помещения, в котором
проживает несовершеннолетняя
Заявление
(в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 21
Федерального закона "Об опеке и попечительстве")
Мосина Валентина Ивановна в соответствии с договором социального найма от 10.01.2002 N 18 является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 50 кв. м по адресу: г. Энск, ул. Весенняя, д. 40, кв. 8. Вместе с ней проживает несовершеннолетняя дочь Мосина Вероника Сергеевна, 12.04.2005 г.р.
27.03.2011 Мосина В.И. обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о получении предварительного согласия на обмен предоставленного по договору социального найма жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетняя дочь.
20.04.2011 Мосина В.И. получила предварительное согласие органа опеки и попечительства от 17.04.2011 N 227 на совершение обмена жилой площади, занимаемой ею вместе с несовершеннолетней дочерью по договору социального найма по адресу: г. Энск, ул. Весенняя, д. 40, кв. 8.
27.04.2011 в прокуратуру Энского района обратилась Мосина Н.М. - бабушка несовершеннолетней Мосиной Вероники, которая полагает, что в результате обмена жилой площади будут значительно нарушены права и законные интересы несовершеннолетней Мосиной Вероники, поскольку по результатам обмена жилой площади семья должна будет переехать в однокомнатную квартиру общей площадью 35 кв. м.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для подачи которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 27, 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ, ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве",
прошу:
1. Признать недействительным предварительное разрешение органа опеки и попечительства Энского района Энской области от 17.04.2011 N 227 на совершение обмена жилой площади - двухкомнатной квартиры общей площадью 50 кв. м по адресу: г. Энск, ул. Весенняя, д. 40, кв. 8.
2. Вызвать в судебное заседание мать несовершеннолетней Мосиной Вероники - Мосину В.И., заинтересованное лицо - Мосину Н.М., представителя органа опеки и попечительства Энского района Энской области.
3. О дне и времени слушания дела сообщить в прокуратуру района.
Приложение: копия договора социального найма;
копия предварительного разрешения органа опеки и попечительства;
копия выписки из домовой книги;
копия лицевого счета.
Прокурор Энского района
младший советник юстиции П.Л.Сергеев
6.5.10. Исковое заявление
о предоставлении социальной выплаты
на приобретение жилого помещения ребенку-сироте
Основание применения полномочия. Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав детей-сирот.
В Федеральный суд
Пресненского района г. Энска
Прокурор Пресненского района г. Энска
000000, г. Энск, ул. Герцена, 11
в интересах Борисова Василия Андреевича,
без определенного места жительства
Ответчики:
Глава г.о. Энска Сергеев Б.А.
000000, г. Энск, ул. Чернышевского, 10
Департамент управления имуществом
г.о. Энска
000000, г. Энск, ул. Чернышевского, 10
Администрация г.о. Энска
000000, г. Энск, ул. Чернышевского, 10
Третьи лица:
Министерство экономического
развития Энской области
г. Энск, ул. Речная, 30
Департамент семьи, опеки и
попечительства
Администрации г.о. Энска
г. Энск, ул. Жукова, 46
о предоставлении социальной выплаты
на приобретение жилого помещения
Исковое заявление
(в порядке ст. 45 ГПК РФ, ст. 10 Федерального закона
"О дополнительных гарантиях по социальной поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")
Борисов В.А., 22.06.1987 г.р., является сиротой. Жилое помещение за ним не закреплялось, жилого помещения для проживания не имеет.
На основании заявления Борисова В.А. от 20.09.2010 он включен в список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по г.о. Энску, сформированный отделом по учету и распределению жилой площади администрации г.о. Энска.
Распоряжением первого заместителя главы г.о. Энска от 27.01.2010 N 216/03-р утвержден список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, обладающих правом на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, по г.о. Энску на 2010 г. В данном списке Борисов В.А. значится под номером 165.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Законом Энской области от 05.10.2006 N 77-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления на территории Энской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" органам местного самоуправления г.о. Энска переданы государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей), не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, по окончании опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В соответствии с Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом г.о. Энска, утвержденным решением Думы г.о. Энска от 15.06.2009 N 675, и на основании ст. 27 Устава г.о. Энск Департамент управления имуществом г.о. Энска осуществляет распоряжение муниципальным жилищным фондом, обеспечивает ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда нуждающимся гражданам по договорам социального найма, а также гражданам, имеющим право на получение жилых помещений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Энской области.
В силу п. 3.1.2 Положения Департамент управления имуществом выступает от имени муниципального образования г.о. Энск наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.
На основании п. "г" ч 4 ст. 24 Устава г.о. Энска глава г.о. Энска в решении опросов местного значения наделяется полномочиями издавать постановления администрации г.о. Энска по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Энской области органам местного самоуправления г.о. Энска, а также распоряжения администрации г.о. Энска по вопросам организации работы администрации г.о. Энска.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органами местного самоуправления, в том числе г.о. Энска, осуществляется на основании Закона Энской области от 13.08.2007 N 95-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления на территории Энской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан".
Органы государственной власти Энской области выделяют органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Энской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
По достижении совершеннолетия Борисов В.А. в целях реализации своего права на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма обратился в администрацию г.о. Энска и был поставлен на соответствующий учет 03.08.2005.
До настоящего времени органами местного самоуправления г.о. Энска жилое помещение по договору социального найма в установленном законом порядке Борисову В.А. не предоставлено, чем нарушаются его права.
Согласно п. 3 ст. 2 Закона Энской области от 10.05.2006 N 73-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Энской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются вне очереди жилыми помещениями по договору социального найма по нормам предоставления общей площади жилого помещения, установленным ст. 5 указанного Закона.
При отсутствии жилых помещений в муниципальном жилищном фонде социального использования отдельного муниципального образования Энской области гражданам, указанным в п. 1 ч 2 данной статьи, в соответствии с их письменным заявлением может предоставляться социальная выплата.
Борисовым В.А. дано согласие на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения в черте г.о. Энска не ниже установленных социальных норм, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, в силу недееспособности и по другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; о защите семьи, материнства, отцовства и детства; о социальной защите, включая социальное обеспечение; об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; об охране здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечении права на благоприятную окружающую среду и образование.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!