ГЛАВА 20. ФИНАНАСЫ. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ
Сущность и роль финансов
Финансы – экономические отношения в процессе образования и ис- пользования денежных средств, обеспечивающих расширенное воспроиз- водство; экономический инструмент распределения и перераспределения.
Основные признаки финансов:
• денежные отношения. Деньги являются материальной основой существования и функционирования финансов (они всегда имеют денежную форму выражения);
• распределительный характер финансовых отношений. Областью возникновения и функционирования финансов является стадия воспроизводственного процесса, на которой происходит распределение стоимости общественного продукта по целевому назначению и субъектам хозяйствования, каждый из которых должен получить свою долю в произведенном продукте.
Финансовые отношения всегда связаны с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.
Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений проявляется с помощью распределительной функции. Через нее реализуется общественное назначение финансов – обеспечение каждого субъекта хозяйствования необходимыми ему финансовыми ресурсами, используемыми в форме денежных фондов специального целевого назначения.
Распределительная функция финансов заключается в создании:
|
|
|
• основных или первичных доходов путем распределения Националь-
ного дохода среди участников материального производства;
• вторичных или производных доходов путем перераспределения на- ционального доходов между производственной и непроизводствен- ной сферами, отраслями материального производств; регионами страны, формами собственности и социальными группами населения. Благодаря распределительной функции финансы обслуживают вос-
производственный процесс, активно влияя на все его стадии. С ее помо- щью осуществляется возмещение стоимости потребленных средств произ- водства и образование доходов в различных формах, а также формируют- ся фонды целевого назначения. На основании данной функции обеспечи- ваются их распределение между регионами страны, формами собственно- сти и социальными группами населения, общегосударственные потребно- сти, формируются ресурсы для содержания и развития непроизводствен- ной сферы, осуществляется внутриотраслевое, межотраслевое и межтер-
риториальное перераспределение национального дохода, предупреждаются возможные диспропорции на отдельных участках хозяйственного строительства и обеспечивается необходимая маневренность в использовании ресурсов.
|
|
|
Контрольная функция финансов вытекает из первой функции благодаря оценке величины фондов денежных средств и их
предусмотренной направленности. Ее основа – движение финансовых ресурсов. Инструментом реализации выступает финансовая информация, которая заключена в финансовых показателях, имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности.
Финансовый контроль осуществляется в процессе финансового пла- нирования, при использовании доходной и расходной частей бюджетной системы. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны
работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. Одной из задач финансового контроля является проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности
и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.
Финансы – инструмент экономики, помогающий осуществлять методы государственного регулирования путем формирования различных фондов денежных средств. Значение финансов в том, что с помощью различных фондов денежных средств формирование доходов на этапах распределения поддерживает определенные пропорции между производством и его потреблением.
|
|
|
Финансовая система
Финансовая система – совокупность различных форм и методов, регламентирующих различные сферы финансовых отношений, позволяющих образовывать централизованные и децентрализованные фонды денежных средств.
Централизованные фонды – экономические денежные отношения, связанные с формированием и использованием фондов денежных средств государства, аккумулируемых в государственной бюджетной системе и
правительственных внебюджетных фондах.
Децентрализованные фонды – денежные отношения, опосредствующие кругооборот денежных фондов предприятий, а также денежные распределительные и перераспределительные отношения в
рамках финансово-промышленных групп, организаций, предприятий,
инвестиционная деятельность граждан.
Финансовая система Российской Федерации включает звенья финансовых отношений:
• государственная бюджетная система;
• внебюджетные специальные фонды;
• государственный кредит;
• фонды имущественного и личного страхования;
|
|
|
• фондовый рынок;
• финансы предприятий различных форм собственности.
Через государственную бюджетную систему финансируются важнейшие направления государственной политики (расходы, связанные с содержанием государственных органов власти, на оборону, экономические и социальные цели). Государственная бюджетная система состоит из трех звеньев: государственный бюджет; бюджет субъектов федерации; местные бюджеты.
Наиболее распространенными источниками формирования внебюджетных фондов являются налоги, отчисления из бюджета, специальные взносы. Внебюджетные фонды имеют строго долевое назначение – расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отсталых отраслей инфраструктуры, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики. Важнейшими из них являются Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования.
Государственный кредит объединяет в себе специфические финансовые отношения, существующие для мобилизации государством
дополнительных финансовых ресурсов, а также предоставления средств предприятиям, организациям, другим государствам на условиях срочности, платности, возвратности. Государственный кредит – это
финансовые отношения, связанные с использованием, мобилизацией дополнительных финансовых ресурсов для бюджетной системы.
Страхование включает механизм формирования фондов страховых организаций. Финансовые отношения возникают по поводу формирования
страховых фондов за счет страховых взносов, выплачиваемых страхователю с целью возмещения ущерба, возникающего у участников страхования при наступлении страховых случаев. Страхование включает в
себя социальное, имущественное, личное страхования, страхование ответственности, страхование предпринимательских рисков.
Финансы предприятий, учреждений и организаций – это сфера их финансовых отношений. Можно выделить финансы предприятий,
функционирующих на коммерческих началах; финансы учреждений и организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность; финансы
общественных объединений.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 302; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!