УСТАНОВЛЕНИЕ ФИКСИРОВАННОЙ ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

 

32. Работы по установлению фиксированной границы земельного участка выполняются в целях определения геометрических размеров и местоположения границы земельного участка и должны обеспечивать бесспорное определение границы земельного участка на местности и возможность последующего восстановления этой границы.

33. Работы по установлению фиксированной границы земельного участка выполняются геодезическим способом. При установлении фиксированной границы земельного участка в обязательном порядке используются координаты точек поворота ранее установленных границ смежных земельных участков (при условии соблюдения допустимых расхождений), а также правоудостоверяющие документы на земельные участки, выданные землепользователям смежных земельных участков.

34. Допускается несовмещение (несведение или наложение) границ земельных участков, определение координат точек поворота которых выполнено разными способами (геодезическим или аэрофотогеодезическим, картометрическим), на величину, не превышающую погрешность, установленную техническим кодексом установившейся практики 012-2006 (04030) "Земельно-информационная система Республики Беларусь. Порядок эксплуатации". Не допускается несовмещение (несведение или наложение) границ земельных участков, определение координат точек поворота которых выполнено одним способом.

35. Установление границы земельного участка выполняется с использованием материалов ЗИС, а также материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее - госкартгеофонд), получение и использование которых осуществляются в установленном порядке.

36. Границы земельных участков под пролетными строениями мостов, путепроводов, эстакад, акведуков не устанавливаются, за исключением земельных участков, на которых расположены опоры указанных сооружений, не опирающиеся на дно водного объекта.

37. Установление фиксированной границы земельного участка на местности проводится в присутствии следующих лиц или их представителей (в случае совершения действий от их имени):

заинтересованного лица, за исключением случаев формирования земельного участка для проведения аукциона;

землепользователя земельного участка, часть которого изымается, - при изъятии части земельного участка, за исключением изъятия земельного участка для государственных нужд;

землепользователей смежных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных настоящей Инструкцией.

После установления фиксированной границы земельного участка на местности оформляется акт об ознакомлении заинтересованных сторон с установленной, восстановленной границей земельного участка на местности (далее - акт) на бумажном или электронном носителе по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции, который подписывается (при оформлении акта на электронном носителе с помощью компьютерного пера и устройства для ввода графической информации от руки непосредственно в компьютер) лицами, указанными в части первой настоящего пункта, и представителем исполнителя работ.

При установлении границы земельного участка, формируемого для проведения аукциона, в качестве заинтересованного лица акт подписывается руководителем землеустроительной службы местного исполнительного комитета или председателем сельского, поселкового исполнительного комитета.

При установлении границы земельного участка в случае изъятия для государственных нужд части земельного участка его землепользователю направляется уведомление об изменении границы этого участка в результате указанного изъятия с приложением копии земельно-кадастрового плана с нанесенной измененной границей.

38. Присутствие землепользователей смежных земельных участков при установлении фиксированной границы земельного участка на местности и подписание ими акта не требуется в случаях, если:

смежный земельный участок находится в государственной собственности и не предоставлялся в установленном порядке землепользователям (земли запаса, земли общего пользования);

устанавливаемая граница земельного участка совмещается с фиксированной границей смежного земельного участка, зарегистрированного в регистре недвижимости;

установление границы земельного участка осуществляется на основании судебного постановления;

установление границы земельного участка осуществляется по результатам рассмотрения земельного спора местным исполнительным комитетом;

осуществляется одновременное установление границ земельных участков, предоставленных гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в квартале (районе) индивидуальной жилой застройки, для коллективного садоводства и дачного строительства согласно утвержденным в установленном порядке генеральному плану (схеме проекта планировки районов индивидуального жилищного строительства с формированием первичной инженерно-транспортной инфраструктуры) населенного пункта (при размещении земельного участка в границах сельского населенного пункта, поселка городского типа), градостроительному проекту детального планирования (при размещении земельного участка в границах города), проекту организации и застройки территории садоводческого товарищества (при размещении земельного участка в садоводческом товариществе), дачного кооператива (при размещении земельного участка в дачном кооперативе).

39. Ознакомление лиц, присутствующих при установлении фиксированной границы земельного участка на местности, с установленной границей осуществляется путем визуального обозрения точек поворота границы земельного участка.

40. Информация о дате установления фиксированной границы земельного участка на местности доводится исполнителем работ до заинтересованного лица и землепользователя земельного участка, часть которого изымается, а также до землепользователей смежных земельных участков, присутствие которых необходимо в соответствии с пунктом 37 настоящей Инструкции, любыми доступными способами.

41. При отсутствии заинтересованного лица при установлении фиксированной границы земельного участка на местности работы по установлению фиксированной границы земельного участка приостанавливаются с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица. В уведомлении указывается дата повторного выезда на местность для выполнения работ по установлению фиксированной границы земельного участка. В случае непоступления от заинтересованного лица, надлежащим образом уведомленного о дате повторного выезда, в срок, указанный исполнителем работ, информации в письменном виде о возможности присутствия при установлении фиксированной границы земельного участка на местности дальнейшие работы по установлению фиксированной границы земельного участка прекращаются.

42. В случае отказа от подписания акта землепользователем земельного участка, часть которого изымается, при установлении фиксированной границы земельного участка на местности, а также в случае отказа от подписания акта землепользователем смежного земельного участка в случаях, когда его присутствие необходимо в соответствии с пунктом 37 настоящей Инструкции, в акте должностным лицом местного исполнительного комитета делается соответствующая отметка, заверяемая печатью; копия акта направляется (передается) в местный исполнительный комитет, а дальнейшие работы по установлению фиксированной границы земельного участка приостанавливаются со дня совершения отметки и возобновляются со дня принятия решения о разрешении возникшего земельного спора в порядке, установленном законодательными актами, если оно не было обжаловано.

43. В случае непоступления к исполнителю работ в течение двух месяцев со дня совершения отметки вступившего в силу решения (постановления) о разрешении возникшего земельного спора дальнейшие работы по установлению фиксированной границы земельного участка прекращаются.

44. Отсутствие землепользователя земельного участка, часть которого изымается, а также землепользователя смежного земельного участка при установлении границы земельного участка на местности после их уведомления или в случае невозможности их уведомления не является основанием для приостановления или прекращения указанных работ.

В этом случае исполнитель (представитель исполнителя) работ в акте указывает информацию об отсутствии землепользователя земельного участка, часть которого изымается, или землепользователя смежного земельного участка, а руководитель землеустроительной службы местного исполнительного комитета или председатель сельского, поселкового, городского исполнительного комитета в акте делает отметку об отсутствии либо о наличии земельного спора, заверяемую печатью. При наличии отметки об отсутствии земельного спора исполнитель работ вправе продолжить работы по установлению границы земельного участка. Отметка о наличии земельного спора влечет приостановление работ по установлению границы земельного участка, а также иные последствия, предусмотренные пунктами 41 - 43 настоящей Инструкции.

45. Если при установлении границы земельного участка усматриваются признаки самовольного занятия земельных участков (на земельном участке расположены капитальные строения (здания, сооружения), ограждения, их части, не принадлежащие кандидату в правообладатели в отношении земельного участка, или самовольно им возведенные (реконструированные), исполнитель работ письменно уведомляет об указанных фактах местный исполнительный комитет для принятия мер в соответствии с законодательством, при этом дальнейшие работы по установлению границы земельного участка прекращаются.

46. Если при выполнении работ по установлению границ земельных участков общего пользования садоводческого товарищества, дачного кооператива и (или) члена садоводческого товарищества, дачного кооператива выясняется, что местоположение, линейные размеры границ, площади этих участков не соответствуют указанным в утвержденном проекте организации и застройки территории садоводческого товарищества, дачного кооператива или согласованном в установленном порядке плане земельных участков, передаваемых в частную собственность, пожизненное наследуемое владение граждан, постоянное пользование садоводческого товарищества, дачного кооператива, дальнейшие работы по установлению границы земельного участка прекращаются.

47. В случае, указанном в пункте 46 настоящей Инструкции, исполнитель работ письменно информирует заинтересованное лицо и садоводческое товарищество, дачный кооператив о порядке внесения изменений в проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, дачного кооператива с учетом фактического использования земель в границах садоводческого товарищества, дачного кооператива или необходимости приведения границ используемых земельных участков в соответствие с утвержденным проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества, дачного кооператива.

48. Установление фиксированной границы земельного участка предусматривает проведение подготовительных, полевых и камеральных работ.

49. В процессе подготовительных работ по установлению фиксированной границы земельного участка исполнитель работ получает и изучает следующие документы и материалы (при их наличии):

проект отвода земельного участка с материалами по установлению его границы;

решение государственного органа, осуществляющего государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель, иной уполномоченной организации об изъятии и (или) предоставлении земельного участка (далее - решение об изъятии и (или) предоставлении земельного участка);

землеустроительные дела по установлению границ смежных земельных участков;

утвержденный проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, дачного кооператива или согласованный в установленном порядке план земельных участков, передаваемых в частную собственность, пожизненное наследуемое владение граждан, постоянное пользование садоводческого товарищества, дачного кооператива, - при установлении границ земельных участков, предоставленных для коллективного садоводства или дачного строительства;

документы, являющиеся в соответствии с законодательством об охране и использовании земель основанием для оформления и выдачи правоудостоверяющего документа на земельный участок, находящийся в пользовании гражданина;

картографические материалы и данные (карты, планы, фотопланы);

сведения о наличии пунктов геодезической сети (пунктов государственной геодезической сети, пунктов сетей сгущения, созданных в развитие государственной геодезической сети, пунктов опорного геодезического обоснования, пунктов планового обоснования для целей землеустройства), постоянно действующих пунктах спутниковой системы точного позиционирования Республики Беларусь (далее - ПДП ССТП РБ), необходимых для выполнения работ в системе геодезических координат и связи с ними границы земельного участка на местности. Предоставление исходных геодезических данных для осуществления связи границы земельного участка с пунктами геодезической сети осуществляется государственной специализированной организацией, уполномоченной Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение госкартгеофонда (далее - уполномоченная организация), по заявке исполнителя работ. Предоставление услуг и данных ПДП ССТП РБ осуществляется оператором этой системы, назначенным Госкомимуществом;

геодезические данные (каталоги координат) ранее установленных границ смежных земельных участков, содержащиеся в документах регистра недвижимости, в ЗИС, землеустроительных делах, находящихся в архиве землеустроительной службы местного исполнительного комитета;

иные документы и материалы.

50. На основании документов и материалов, указанных в пункте 49 настоящей Инструкции, исполнитель работ при необходимости составляет разбивочный чертеж установления границы земельного участка.

Разбивочный чертеж установления границы земельного участка составляется на копии картографических материалов соответствующего масштаба, материалов топографической съемки территории, копии генерального плана объекта строительства или другой основе.

Масштаб разбивочного чертежа установления границы земельного участка выбирается в зависимости от размера и конфигурации земельного участка (рекомендуемые масштабы 1:100, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10 000).

Разбивочный чертеж установления границы земельного участка может не составляться в случаях, когда граница земельного участка проходит по твердым объектам местности (ограждение, канал, стена капитального строения и т.п.).

На разбивочном чертеже установления границы земельного участка отображаются:

граница и номера точек поворота границы земельного участка (красным цветом);

точки поворота границы земельного участка, закрепляемые и ранее закрепленные межевыми знаками (соответственно кружками красного и черного цветов диаметром 1 мм);

пункты геодезической сети, пункты съемочного обоснования, а также иные опознанные объекты местности, используемые для связи (привязки) устанавливаемой границы земельного участка (черным цветом);

проектируемые инструментальные ходы, а также другие геодезические построения с целью связи (привязки) границы земельного участка с пунктами геодезической сети (синим цветом);

геодезические данные (координаты точек поворота границы земельного участка и длины линий), необходимые для определения на местности точек поворота границы земельного участка (красным цветом);

линии связи (привязки) устанавливаемых межевых знаков с углами капитальных строений (зданий, сооружений), а также с другими твердыми объектами местности, используемые для определения местоположения межевых знаков (черным цветом);

координаты исходных геодезических пунктов в СК-63 или местной системе координат (черным цветом);

границы смежных, вкрапленных земельных участков и наименования (при наличии таких сведений) их землепользователей (зеленым цветом);

условные обозначения;

штамп исполнителя работ, составившего разбивочный чертеж, штамп организации, изготовившей копию картографических материалов (при необходимости).

Содержание разбивочного чертежа может изменяться в зависимости от сложности выполняемых работ.

51. При выполнении работ по установлению границы земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания линейных сооружений или иных объектов, по желанию заинтересованного лица могут быть установлены дополнительные требования с учетом особенностей указанного сооружения в части полевого обследования, обозначения на местности границы земельного участка, отображения на графических материалах элементов ситуации и инфраструктуры этого объекта. Такие дополнительные требования и условия оформляются техническим заданием к договору подряда.

52. Для перенесения границы земельного участка на местность используются геодезические данные, полученные на основании проекта отвода земельного участка (значения координат точек поворота границы земельного участка и (или) углов, длин линий).

53. Полевые работы по установлению границы земельного участка включают:

рекогносцировку местности;

перенесение на местность границы земельного участка;

закрепление точек поворота границы земельного участка межевыми знаками, если иное не предусмотрено настоящей Инструкцией;

проведение необходимых геодезических измерений с целью определения координат точек поворота границы земельного участка и осуществления их связи (привязки) с твердыми объектами местности;

оформление и подписание акта.

54. При рекогносцировке местности устанавливаются наличие и сохранность межевых знаков границ смежных земельных участков и твердых объектов местности, с которыми производилась связь (привязка) точек поворота границ смежных земельных участков. В случае если указанные объекты местности не сохранились, при установлении границы земельного участка связь (привязка) производится с другими объектами местности.

55. Граница земельного участка переносится на местность прокладкой замкнутых линейно-угловых ходов и геодезическими засечками с контролем с использованием электронных тахеометров, теодолитов, с измерением длин линий светодальномером, оптическим дальномером, рулеткой, а также спутниковыми геодезическими приемниками в режиме RTK <1>. В случаях, когда граница земельного участка проходит по каналу, канаве, профилированной дороге, стене капитального строения (здания, сооружения), ограждению и иным твердым объектам местности, она переносится на местность путем отождествления ее изображения на картографических материалах с соответствующими объектами местности, а в случае необходимости - промерами от оси канала, канавы, профилированной дороги, внешней стороны капитального строения (здания, сооружения), ограждения и иных твердых объектов местности.

--------------------------------

<1> Кинематика реального времени.

 

56. Закрепление перенесенных на местность точек поворота границы земельного участка производится межевыми знаками, которые после их установки передаются для наблюдения за сохранностью заинтересованному лицу.

57. При выполнении работ по закреплению перенесенных на местность точек поворота границы земельного участка при замерзшем грунте установка межевых знаков производится без их наружного оформления.

58. Минимальное расстояние между межевыми знаками допускается равным 0,5 м (с их групповой окопкой без изменения установленных параметров окопки).

59. В местах, где устанавливаемые межевые знаки могут создать неудобства в использовании земель и не обеспечивается их сохранность, устанавливаются скрытые межевые знаки с заглублением верха межевого знака на глубину не менее 250 мм от поверхности земли без окопки.

60. Межевые знаки, которыми закрепляются точки поворота границ земельных участков, принадлежащих гражданам и расположенных в населенных пунктах, садоводческих товариществах и дачных кооперативах, устанавливаются без окопки.

61. При установлении границ земельных участков, предоставленных организациям для строительства и (или) обслуживания автомобильных и железных дорог, инженерных коммуникаций, допускается закреплять межевыми знаками только узловые точки (стыки) границ смежных земельных участков, а также характерные точки поворота границ земельных участков через 3000 - 5000 м группами по 3 - 4 знака.

Целесообразность разреженной установки межевых знаков определяется исполнителем работ по согласованию с заинтересованным лицом.

62. При установлении межевого знака на местности его сторона с надписью "ГЗУ" ("граница земельного участка") должна быть обращена к следующему межевому знаку, расположенному по ходу часовой стрелки, кроме случаев, когда точки поворота границы земельного участка закрепляются иными типами межевых знаков.

63. Не закрепляются на местности межевыми знаками точки поворота границ земельных участков, если этими точками являются углы капитальных строений (зданий, сооружений), столбы или углы капитальных ограждений, бордюров и другие твердые объекты местности.

64. Не закрепляются на местности межевыми знаками границы земельных участков, для которых в соответствии с главой 6 настоящей Инструкции предусмотрена возможность установления нефиксированных границ. В этом случае местоположение земельных участков отображается на обзорной схеме или копии земельно-кадастрового плана, изготовленных с использованием ЗИС или иных цифровых картографических материалов, если иные требования не установлены в техническом задании к договору подряда, согласованному заинтересованным лицом и исполнителем работ.

65. На асфальтированной или бетонированной поверхности точки поворота границ земельных участков закрепляются межевыми знаками в виде металлических дюбелей, железнодорожных костылей, труб, арматуры, которые забиваются на уровне поверхности земли. Местоположение таких межевых знаков обозначается кругом диаметром 100 - 150 мм с толщиной линии 10 - 20 мм, нанесенным краской белого, желтого, красного или синего цвета. Если такой межевой знак не удается установить, его центр обозначается насечкой в виде креста, а местоположение - упомянутым кругом.

66. Точки поворота границ земельных участков в местах, проходящих через капитальные строения (здания, сооружения), обозначаются знаком в виде круга, нанесенного краской белого, желтого, красного или синего цвета, а их центры закрепляются дюбелями, гвоздями и т.п. в стене или на отмостке капитального строения (здания, сооружения).

67. Точки поворота границ земельных участков, проходящих по каналам, канавам, берегам рек, ручьев, озер и т.п., закрепляются межевыми знаками лишь в местах примыкания смежных земельных участков и где возможно будет обеспечить сохранность этих знаков.

68. При прохождении границы земельного участка по землям, покрытым древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), при необходимости прорубаются визиры шириной не более 0,5 м, обеспечивающие взаимную видимость соседних межевых знаков и точек поворота границы земельного участка.

69. Если точки поворота границы смежного земельного участка закреплены ранее установленными сохранившимися межевыми знаками, новые межевые знаки по общей части границы не устанавливаются. Для сохранившихся межевых знаков при необходимости может восстанавливаться их внешнее оформление.

70. После закрепления точек поворота границы земельного участка на местности производятся геодезические измерения с определением координат этих точек.

71. Выполнение работ по установлению границы земельного участка на местности осуществляется в СК-63.

В населенном пункте, на территории которого установлена местная система координат, выполнение работ по установлению границы земельного участка на местности может осуществляться в установленной местной системе координат. Координаты точек поворота границы земельного участка в таком случае вычисляются в двух системах - местной системе координат и СК-63.

72. Исходными геодезическими пунктами для проведения работ по определению координат точек поворота границы земельного участка являются пункты геодезической сети (в том числе в населенных пунктах и на промышленных площадках, пункты опорного и съемочного геодезического обоснования) и ПДП ССТП РБ.

73. Опорное геодезическое обоснование создается следующими методами:

проложения ходов полигонометрии с характеристиками не ниже второго разряда (приведение линии к горизонту допускается выполнять по измерениям вертикального угла) в соответствии с техническими требованиями к ним;

относительными спутниковыми измерениями в режиме статики согласно геодезическим, картографическим нормам и правилам 10-013-2012 "Руководство по производству съемки земельных участков с использованием постоянно действующих пунктов" (далее - ГКНП 10-013-2012). Минимальное время наблюдений при расстояниях до 5 км - 0,5 ч, от 5 до 10 км - 1,0 ч, более 10 км - не менее 2,0 ч. При использовании одночастотных приемников время наблюдений увеличивается в два раза, использование одночастотных приемников при расстояниях более 15 км не допускается;

относительными спутниковыми измерениями в режиме кинематики реального времени RTK с использованием сети ПДП ССТП РБ в соответствии с ГКНП 10-013-2012.

Расстояние между создаваемыми пунктами опорного обоснования должны быть не менее 250 м, длина прокладываемых съемочных линейно-угловых ходов между ними - не более 500 м.

При создании опорного геодезического обоснования материалы уравнивания координат и оценки точности измерений, выполненных при создании такого обоснования, прилагаются к землеустроительному делу по установлению границы земельного участка.

Пункты опорного обоснования на местности закрепляются знаками долговременной сохранности (в том числе металлическими штырями длинной 500 - 750 мм и диаметром 12 - 16 мм).

74. Допускается создание точек съемочного обоснования непосредственно на участке работ спутниковыми измерениями в режиме RTK или в статическом режиме. Точки съемочного обоснования на местности закрепляются временными знаками. Расстояние между точками съемочного обоснования должно быть не менее 40 м.

75. Съемочные линейно-угловые ходы прокладываются между исходными геодезическими пунктами с предельной относительной погрешностью не более 1:2000. Допустимая угловая невязка , в секундах, определяется по формуле

 

 

где t - точность угловых измерений прибора (не ниже 5 секунд);

n - количество измеренных углов.

76. При работе со спутниковым оборудованием используются координаты геодезических пунктов в системе координат международной общеземной координатной основы ITRS <1> (ITRF <2> 2005), WGS-84 <3> либо государственной системе координат. В дальнейшем производится трансформирование координат точек поворота границы земельного участка в СК-63.

--------------------------------

<1> Международная земная система координат.

<2> Международная земная отсчетная (геодезическая) основа.

<3> Мировая геодезическая система 1984 года.

 

Преобразование координат, полученных из вычислений полевых спутниковых наблюдений, из ITRS (ITRF2005), WGS-84 в СК-63 рекомендуется выполнять по матрице, введенной в постоянную эксплуатацию.

В иных случаях допускается использование следующих методов и программных средств:

компьютерной программы "Геодезический калькулятор";

по вычисленным локальным параметрам преобразования координат по совмещенным пунктам с обязательным приложением протоколов вычисления параметров преобразования (трансформации) координат определяемых пунктов.

При вычислении параметров необходимо руководствоваться методикой, предусмотренной геодезическими, картографическими нормами и правилами 06-008-2011 "Руководство по преобразованию координат". Для расчетов локальных параметров возможно использование программных средств (Leica Geo Office, Topcon Tools, Trimble Business Center и другое) согласно руководствам пользователя соответствующего программного обеспечения.

77. Для преобразования координат, полученных из вычислений спутниковых наблюдений, из одной системы координат в другую используются данные, полученные в уполномоченной организации.

Выполнение спутниковых наблюдений с использованием информации ПДП ССТП РБ осуществляется в соответствии с ГКНП 10-013-2012.

78. При выполнении работ по определению координат точек поворота границы земельного участка следует использовать геодезические приборы и инструменты, обеспечивающие выполнение геодезических измерений с необходимой (достаточной) точностью, на которые имеются действительные свидетельства о поверке или калибровке установленного образца.

79. При измерении углов и длин линий границы земельного участка геодезическими приборами без электронной памяти на бумажном носителе ведутся журнал и абрис. Если используются электронные теодолиты и тахеометры с памятью, на бумажном носителе ведется только абрис.

80. Если при ведении журнала наблюдений на бумажном носителе в записях отсчетов или в вычислениях обнаружены ошибки, ошибочные записи зачеркиваются и выполняются повторные наблюдения и вычисления. Исправления запрещаются.

81. При проложении инструментальных (линейно-угловых) ходов погрешности (ошибки) центрирования прибора над точкой и редукции (установка вех, шпилек) не должны превышать 3 мм. Угловые измерения следует производить с использованием трехштативной системы.

82. В населенных пунктах определение координат точек поворота границ земельных участков и углов капитальных строений (зданий, сооружений) полярным методом должно производиться, как правило, не менее чем с двух геодезических пунктов или пунктов съемочного обоснования, точек инструментальных ходов. Если из-за условий видимости измерения с двух пунктов произвести не представляется возможным, допускаются измерения с одного пункта с обязательным выполнением контрольных измерений между всеми смежными определяемыми точками рулеткой. Длины линий, измеряемые рулеткой в прямом и обратном направлениях, не должны превышать двойной длины мерного прибора.

83. Погрешности определения координат межевых знаков или иных объектов местности, являющихся точками поворота границы земельного участка, относительно ближайших геодезических пунктов, а также погрешности взаимного положения точек поворота границы земельного участка не должны превышать значений, указанных согласно приложению 3 к настоящей Инструкции.

84. Межевые знаки, установленные и закоординированные в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, точки поворота границы земельного участка, не являющиеся капитальными строениями (зданиями, сооружениями), в целях бесспорного опознавания их положения на местности и использования для восстановления границ смежных земельных участков подлежат связи (привязке) с углами капитальных строений (зданий, сооружений), с центрами люков смотровых колодцев, опорами воздушных линий электропередачи и связи, отдельно стоящими деревьями и другими твердыми объектами местности путем измерения линейных отрезков.

85. Между межевым знаком и твердыми объектами местности измеряются 3 - 4 линии с таким расчетом, чтобы углы при вершине линейной засечки составляли от 30° до 150°. При измерениях рулеткой длины линий, как правило, не должны превышать одной длины мерного прибора, а погрешность измерения длин линий не должна превышать 0,1 м.

86. Связь (привязка) углов капитальных строений (зданий, сооружений), капитальных ограждений, являющихся точками поворота границ земельных участков, к твердым объектам местности не производится.

87. В случае отсутствия на местности твердых объектов, расположенных на расстоянии менее 50 м, с которыми может быть произведена связь установленного межевого знака, допускается оформление описания местоположения межевого знака или места прохождения границы земельного участка в виде отдельного документа.

88. В процессе координирования точек поворота границы земельного участка на местности рекомендуется фотографирование этих точек для создания фотопримечаний к описанию их закрепления и привязки.

89. Наличие ограничений в использовании земельного участка определяется по наземным признакам при выполнении полевых работ, а также на основании сведений, содержащихся в ЗИС, проектной документации на строительство объекта (в случае, если в отношении этого земельного участка осуществлялась разработка проекта отвода).

90. При необходимости после проведения геодезических измерений производится определение площади земельного участка (с использованием функций и программного обеспечения геодезического оборудования).

91. При выполнении камеральных работ по установлению границы земельного участка составляется схема связи (привязки) с пунктами геодезической сети, а также с пунктами съемочного обоснования. При составлении такой схемы соблюдение масштаба необязательно. Схему разрешается не составлять:

когда все элементы построения показаны на одной странице абриса журнала наблюдений;

при определении координат точек поворота границы земельного участка методом спутниковых наблюдений.

92. По полученным измерениям оформляется схема связи с объектами местности точек поворота границы земельного участка. На земельные участки, имеющие большую площадь, такая схема может оформляться по звеньям границ на нескольких листах.

Вместо указанной схемы допускается оформлять:

абрис (кроки) на каждый установленный межевой знак, на котором показываются углы капитальных строений (зданий, сооружений), инженерные коммуникации, опоры воздушных линий (электропередачи, связи и других), отдельно стоящие столбы и деревья, а также четко выраженные объекты местности;

фотопримечания с изображением точек поворота границы земельного участка, объектов местности, к которым осуществляется привязка, и промеры от точек поворота границы земельного участка до объектов местности.

93. Обработка материалов полевых измерений, вычисление координат точек поворота границы земельного участка, составление каталогов координат и вычисление площади земельного участка выполняются с применением персональных компьютеров.

В случае необходимости в значения измеренных величин вводятся поправки за наклон линий к горизонту, центрировку и редукцию теодолита, компарирование рулетки, температуру и давление воздуха.

94. Поправка за наклон линии к горизонту в инструментальных ходах и засечках должна учитываться при величине угла наклона более 1,0° на застроенной территории и более 1,5° - на иных территориях.

95. Математическая обработка геодезических измерений завершается оценкой точности результатов измерений.

96. Результаты измерений, их уравненные значения с оценкой точности, а также решения всех задач распечатываются и приобщаются к материалам землеустроительного дела по установлению границы земельного участка в виде ведомостей с протоколами оценки точности.

97. При выполнении работ с использованием электронного теодолита или тахеометра с памятью, спутникового оборудования к материалам землеустроительного дела по установлению границы земельного участка приобщаются бумажные копии страниц электронного журнала полевых измерений, ведомости обработки спутниковых измерений.

98. После завершения уравнительных вычислений составляется каталог координат точек поворота границы земельного участка. Каталог координат точек поворота границы земельного участка должен содержать сведения:

о землепользователе и адресе (местоположении) земельного участка;

о виде установленной границы земельного участка;

о номерах точек поворота границы земельного участка согласно каталогу и материалам геодезической съемки;

о виде закрепления точек поворота границы земельного участка;

о величинах дирекционных углов и длин линий границы земельного участка;

о значении координат точек поворота границы земельного участка и системе координат, в которой они определены.

99. Вычисление площади земельного участка, составление плана границы земельного участка осуществляются по координатам точек поворота границы этого земельного участка.

100. При составлении каталогов координат указываются номера точек, соответствующие журналу полевых измерений, ведомостям вычисления координат, а также плану границы земельного участка.

101. Предельные относительные погрешности определения площадей  вычисляются по формуле

 

 

где m_p - средняя квадратическая погрешность определения площади земельного участка, м;

P - площадь земельного участка, га.

Предельные относительные погрешности определения площадей обеспечиваются проложением инструментальных ходов с допустимыми относительными линейными невязками , определяемыми по формуле

 

 

где  - абсолютная линейная невязка хода, м;

S - длина хода, км.

Предельные относительные погрешности определения площадей не должны превышать величин, указанных в приложении 3 к настоящей Инструкции.

102. Допустимые расхождения площади P земельного участка , га, определяются по формуле

 

 

где M - значение знаменателя численного масштаба плана;

P - площадь земельного участка, га.

103. При наличии решения об изъятии и (или) предоставлении земельного участка вычисленная площадь этого участка должна быть равна площади, указанной в решении, с учетом допустимого расхождения, за исключением предусмотренных законодательством об охране и использовании земель случаев оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки, находящиеся в пользовании граждан.

104. Масштаб для плана границы земельного участка выбирается в зависимости от его размера и конфигурации с таким расчетом, чтобы на плане можно было показать все точки поворота границы этого участка и вкрапленных земельных участков (рекомендуемые масштабы для плана границы 1:100, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:10 000). На плане вкрапленные земельные участки допускается выносить из контура основного земельного участка на свободное место с использованием более крупного масштаба.

105. План границы земельного участка оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции. На плане границы земельного участка должны быть отображены:

точки поворота границы земельного участка (залитым кружком диаметром 1,0 мм);

граница земельного участка, в том числе проходящая по стенам капитальных строений (зданий, сооружений). Граница земельного участка вычерчивается черным цветом, а реки, ручьи и другие водные объекты, по которым проходит граница земельного участка, - синим цветом. Условный знак границы земельного участка по рекам, ручьям и другим водным объектам вычерчивается в виде штриховой линии (длина штриха - 2,0 мм, расстояние между штрихами - 1,0 мм) звеньями по три штриха, проставляемых с одной или с двух сторон водного объекта в зависимости от местоположения границы земельного участка;

номера точек и длины линий, вычисленные по координатам точек поворота границы земельного участка. Длины линий выписываются по внешним границам земельного участка горизонтально напротив линий, а номера точек - внутри плана напротив точек. Подписи длин линий при необходимости допускается выносить на свободное место листа плана границы земельного участка, а номера точек поворота границы земельного участка подписывать выборочно (нечетные). Нумерацию точек целесообразно начинать с северного или северо-западного угла плана, по возможности сохраняя нумерацию, содержащуюся в материалах ранее выполненных работ;

границы вкрапленных земельных участков, в том числе границы земель запаса района (при их наличии);

границы и коды земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки. Границы земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки отображаются штриховой линией (длина штриха 3,0 мм, толщина - 0,1 мм, расстояние между штрихами - 1,0 мм), коды этих земель - синим цветом. Кроме того, показывается в условных знаках, принятых для топографических карт и планов соответствующего масштаба, местоположение объектов в границах земельного участка, обусловливающих наличие ограничений (обременений) прав на земельные участки.

На плане границы земельного участка также указываются:

площадь земель в границах плана, всего, га;

площадь земель, предоставленных на соответствующем виде права, га;

описание границ смежных, вкрапленных земельных участков;

условные обозначения;

масштаб плана;

штамп исполнителя работ.

106. В случае наложения (перекрытия) границ земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки площади этих земель вычисляются без учета перекрытия, а сведения об ограничениях (обременениях) прав на земельные участки составляются на каждое ограничение (обременение) по форме согласно приложению 5 к настоящей Инструкции.

107. При многократных наложениях (перекрытиях) земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки допускается отображать на плане границы земельного участка трассы объектов, обусловливающих наличие ограничений (обременений) прав на земельные участки, и общую границу земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки без обособления каждого ограничения (обременения).

108. Сведения о границе земельного участка вносятся в ЗИС организацией, осуществляющей эксплуатацию ЗИС по месту нахождения земельного участка, на основании договора подряда (когда такие работы выполняются организацией, не осуществляющей эксплуатацию ЗИС) и в порядке, установленном организацией, осуществляющей эксплуатацию ЗИС.

С целью обеспечения достоверности информации, содержащейся в ЗИС, для внесения сведений о границе земельного участка в ЗИС исполнителем работ (за исключением случаев, когда исполнителем работ является организация, осуществляющая эксплуатацию ЗИС) предоставляются материалы землеустроительного дела по установлению границы этого земельного участка, изготовленные в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, материалы об изъятии и (или) предоставлении земельного участка в случаях, предусмотренных законодательством об охране и использовании земель.

109. После внесения сведений о границе земельного участка в ЗИС организация, осуществляющая эксплуатацию ЗИС по месту нахождения земельного участка, выдает исполнителю работ соответствующую справку о внесении сведений о границе земельного участка в земельно-информационную систему по форме согласно приложению 6 к настоящей Инструкции. При необходимости справка может дополняться фрагментами картографических материалов с отображением внесенной в ЗИС границы земельного участка.

110. По окончании камеральных работ составляется пояснительная записка, все материалы брошюруются в землеустроительное дело по установлению границы земельного участка, которое должно содержать:

титульный лист исполнителя работ;

перечень документов дела;

пояснительную записку с указанием реквизитов решения об изъятии и (или) предоставлении земельного участка (при его наличии), вида установленной границы, основных результатов выполненных работ (количество установленных на местности межевых знаков и их передача для наблюдения за сохранностью, использование пунктов геодезической сети, пунктов съемочного обоснования, пунктов планового обоснования для целей землеустройства или пунктов ПДП ССТП РБ, сведения о наличии земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки, об ознакомлении заинтересованных сторон с установленной границей земельного участка на местности и о внесении изменений в земельно-кадастровую документацию). При выполнении работ по определению координат с использованием ПДП ССТП РБ в пояснительной записке также приводятся метод получения координат (статика, режим реального времени и т.п.), метод вычисления координат с указанием соответствующего программного обеспечения и сведения, подтверждающие использование официальных параметров преобразования координат из ITRF в СК-63, ключей пересчета координат;

документ, являющийся основанием для выполнения работ по установлению границы земельного участка;

копию решения об изъятии и (или) предоставлении земельного участка (при его наличии);

материалы, собранные на стадии подготовительных работ (при необходимости);

разбивочный чертеж установления границы земельного участка (при необходимости);

справку о получении в уполномоченной организации информации о координатах и высотах пунктов государственной геодезической сети (геодезических сетей сгущения), которые использовались в качестве исходных при определении координат точек поворота границы земельного участка без использования ПДП ССТП РБ. Данная справка запрашивается исполнителем работ перед началом выполнения работ на каждый объект;

материалы полевых работ - абрис или журнал и абрис геодезических измерений;

материалы камеральных работ (ведомость вычисления координат точек поворота границы земельного участка, решения геодезических задач, результаты уравнивания линейно-угловых измерений с оценкой их точности, ведомость уравнивания векторов спутниковых измерений с оценкой их точности, протоколы измерений в режиме RTK со спутниковых приемников, протоколы вычисления локальных параметров преобразования координат совмещенных пунктов в обеих системах координат (при расчете параметров преобразования координат), протоколы и каталоги преобразованных координат определяемых пунктов (точек), ведомости вычисления площадей земель (в том числе земель с ограничениями (обременениями) прав на земельные участки, ведомость вычисления замагистральных площадей (если такие имеются) и иных расчетов с получением координат точек поворота границы земельного участка);

каталог координат точек поворота границы земельного участка (при необходимости в двух системах координат - СК-63 и местной системе координат);

схему связи с пунктами геодезической сети точек поворота границы земельного участка (при необходимости);

схему связи с объектами местности точек поворота границы земельного участка (при необходимости);

план границы земельного участка с отображением ограничений (обременений) прав на земельный участок (при их наличии);

акт, содержащий информацию об уведомлении заинтересованных лиц о дате проведения работ по установлению или восстановлению границы земельного участка;

материалы по рассмотрению земельного спора (при их наличии);

справку о внесении изменений в земельно-кадастровую документацию;

другие документы и материалы по усмотрению исполнителя работ.

111. Если в результате установления границы земельного участка необходимо изменение границы земельного участка, часть которого изъята, при оформлении землеустроительного дела по установлению границы земельного участка исполнителем работ одновременно оформляется землеустроительное дело по изменению границы земельного участка с соблюдением условий, установленных в пунктах 112, 113 настоящей Инструкции.

112. Землеустроительное дело по изменению границы земельного участка оформляется в отношении земельного участка, зарегистрированного в регистре недвижимости, координаты точек поворота границы которого определены в местной системе координат или СК-63, и только в части соответствующего изменения.

113. Землеустроительное дело по изменению границы земельного участка должно содержать:

титульный лист исполнителя работ;

перечень документов дела;

пояснительную записку с обоснованием необходимости изменения границы земельного участка и площади этого участка;

каталог координат точек поворота границы изменяемого земельного участка (при необходимости в двух системах координат - местной системе координат и СК-63);

план границы изменяемого земельного участка с отображением ограничений (обременений) прав на земельный участок (при их наличии).

114. Землеустроительное дело по установлению границы земельного участка и землеустроительное дело по изменению границы земельного участка приобщаются исполнителем работ к материалам об изъятии и (или) предоставлении земельного участка (при их наличии) и передаются на хранение в землеустроительную службу местного исполнительного комитета.

115. Землеустроительное дело по установлению границы земельного участка и землеустроительное дело по изменению границы земельного участка могут быть изготовлены в электронном виде, в том числе в случаях оказания исполнителем работ, услуг по обращению за государственной регистрацией в отношении соответствующих земельных участков.

116. Исполнитель работ создает (при необходимости) копии землеустроительного дела по установлению границы земельного участка и землеустроительного дела по изменению границы земельного участка и хранит эти копии в архиве исполнителя работ.

 

ГЛАВА 5

---

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 357; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!