Третьи лица в гражданском процессе
Исковое производство немыслимо без истца и ответчика; возникший между ними спор о праве определяет предмет и специфику процесса. Однако возможны ситуации, когда разрешение материально-правового спора между истцом и ответчиком повлияет - в настоящем или будущем - на реализацию материальных прав иных лиц, определенным образом - прямо или косвенно - связанных с правоотношением, ставшим предметом процесса. Именно данными обстоятельствами вызвано возможное "вторжение" в дело третьих лиц*(212). Само название - "третьи лица" - означает, что они становятся третьими по отношению к судебному спору (истец - первое лицо, ответчик - второе лицо) и уже в силу этого не могут быть инициаторами гражданского процесса: они всегда "появляются" в уже начатом по инициативе истца процессе. Поскольку третьи лица юридически связаны (хотя и различным образом) с предметом процесса, для них характерна заинтересованность в деле.
Названными признаками и исчерпывается сходство двух видов третьих лиц, известных российскому законодательству: (а) заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК) и (б) не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (ст. 43 ГПК). По существу, это процессуальные институты, регулирующие статус двух различных самостоятельных субъектов гражданского процесса, участвующих в деле.
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца (ч. 1 ст. 42 ГПК).
|
|
|
По характеру заинтересованности (материально-правовой и процессуальной), по процессуальному статусу такие третьи лица - это те же истцы, но с одним существенным уточнением: они изначально не определяют предмет процесса (он предопределен требованиями истца), но непосредственно связаны с ним - иными, чем истец и ответчик, материально-правовыми связями. Поэтому возможно их вступление в уже начавшийся процесс и поэтому они заявляют самостоятельные требования относительно предмета спора. И поэтому же они - третья сторона. Это же - главное - обстоятельство отличает их от вступающих в процесс соистцов. Рассмотрим подробнее.
1. Связь третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, с предметом процесса обусловлена возможностью различных оснований возникновения одинаковых по природе (но не по содержанию) материальных прав. Одно и то же имущественное или неимущественное благо может быть объектом разнообразных материальных правоотношений.
Например, право собственности может быть основано на праве наследования или вытекать из договора купли-продажи. Соответственно, если А. (наследник по закону) заявляет к Б. (другому наследнику по закону) иск о разделе наследственного имущества, поскольку, по мнению А., Б. неправомерно завладел всем наследственным имуществом, а в составе данного имущества находится вещь, которую наследодатель по договору купли-продажи обязался (с отсрочкой исполнения) передать В., уже исполнившего свою обязанность по оплате, налицо материально-правовая связь В. с предметом возникшего между А. и Б. спора. Эта связь обусловливает непосредственную материально-правовую заинтересованность третьего лица, заявляющего самостоятельные требования.
|
|
|
Или: А. предъявил к Б. иск о разделе имущества, принадлежащего сторонам на праве общей собственности. Узнав о процессе, В. желает вступить в него с виндикационным иском об истребовании вещи, переданной сторонам во временное пользование. Природа права одинакова, но основания возникновения предполагаемых прав А., Б., В. различны; различно поэтому и их содержание.
2. Самостоятельность требований относительно предмета спора вытекает из характера материально-правовых связей, в которых участвует третье лицо.
|
|
|
Следует уточнить, что понимать под предметом спора. В доктрине предпринимались различные попытки*(213). Для точного определения напомним, что речь идет о связи третьего лица со спором о праве, участниками которого являются истец и ответчик. "Спор о праве" обычно используется как категория, синонимичная категории "спорное материальное правоотношение". Предметом материального правоотношения, таким образом, является конкретное имущественное или неимущественное благо, по поводу которого возникают материальные права и (или) обязанности*(214).
Самостоятельность требований третьего лица обусловлена самостоятельностью оснований возникновения его предполагаемого права на данное благо относительно оснований возникновения предполагаемых прав и обязанностей истца и ответчика на то же благо.
Например, А. заявляет иск к Б. о разделе наследственного имущества; обе стороны - наследники по закону. Узнав о процессе, в дело желает вступить В. - наследник по завещанию. Наследственные права всех трех сторон возникают по поводу имущества, оставшегося после смерти одного и того же наследодателя. Однако юридическим фактом, порождающим правомерность требований и возможность отвечать по иску, у А. и Б. является смерть наследодателя; юридическим фактом, порождающим наследственные права на определенное имущество, у В. является, помимо смерти наследодателя, также завещание. По природе права у всех одинаковы, но содержание их различается в силу различных оснований их возникновения. Это и порождает самостоятельность требований В. на тот же предмет спора. Если основания возникновения прав одинаковы, одинакова их природа и содержание, то вступающий в процесс будет соистцом, поскольку отсутствует объективная возможность заявить самостоятельные в материально-правовом смысле требования на предмет спора. Допустим, если в вышеприведенном примере В. явится наследником не по завещанию, а по закону, то он будет допущен в процесс как соистец.
|
|
|
3. Самостоятельная материально-правовая заинтересованность третьего лица, отличная от заинтересованности истца (соистца) и ответчика последовательно "продолжает" специфику материально-правовой связи третьего лица с предметом процесса и закономерно сопровождает самостоятельность его требований.
Объективно заинтересованность третьего лица "противостоит" заинтересованности истца и ответчика одновременно, несмотря на то, что иск может быть адресован как обеим сторонам, так и ответчику, и истцу*(215).
Так, в приведенном примере третье лицо В., предположительно обладающий правом на вещь из договора купли-продажи, может заявить требование к ответчику, поскольку он предполагается неправомерно завладевшим всем имуществом, фактически оставшимся после смерти наследодателя (именно поэтому истец предъявил к нему иск о разделе наследственного имущества). Не исключена ситуация, что В. адресует свой иск к А., если полагает, что именно А. удерживает принадлежащую ему вещь. Также ответчиками по иску могут быть указаны А. и Б. одновременно, поскольку, по утверждению В., они оба отказались передать ему истребуемую вещь, приобретенную у наследодателя по договору купли-продажи. В любом случае иск третьего лица объективно, по материально-правовому интересу, противостоит, в отличие от интереса соистца, интересам и истца, и ответчика. Поэтому, если в наследственный спор между наследниками по закону (А. и Б.) желает "вмешаться" третий наследник по закону (В.), его материально-правовой интерес не противоречит, но "сосуществует" одновременно с интересами А. и Б. в силу одинаковости оснований возникновения и одинаковой природы и содержания наследственных прав. В. демонстрирует соистцовую заинтересованность.
4. Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, имеет свой предмет и основание, отличающие его от иска истца. Однако если при этом не будет сохранено единство предмета спора, не будет и третьей стороны в деле.
Например, А. заявляет требование к Б. о разделе совместно нажитого в браке имущества. С. хотел бы вступить в дело с требованием к А. и Б. о возмещении вреда, причиненного его имуществу истцом и ответчиком. Оснований быть третьим лицом у С. нет. Но вот в тот же процесс пожелал вступить Д. с иском к А. и Б. об истребовании вещи (видеокамеры), переданной им во временное пользование. Налицо все основания, чтобы признать Д. в данном деле третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора. Предмет и основание его иска самостоятельны.
Итак, третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - это, по существу, третий истец в деле. Однако, как видим, возможность его участия в деле обусловлена определенными основаниями. Поэтому, чтобы стать третьим лицом, недостаточно подать по всем правилам ГПК исковое заявление в суд, рассматривающий дело первоначальных сторон. Если судья придет к выводу, что таким лицом не заявляются самостоятельные требования относительно данного предмета спора, он выносит определение об отказе в признании третьим лицом (абз. 2 ч. 1 ст. 42 ГПК). На определение суда может быть подана частная жалоба. В любом случае это не исключает возможности для такого лица инициировать самостоятельный процесс в качестве истца и подать соответствующее исковое заявление в суд по общим правилам подсудности. Отказ в признании третьим лицом не означает отказа в принятии искового заявления; исчерпывающий перечень оснований к отказу в принятии искового заявления определяется ст. 134 ГПК.
Если судья в отношении лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносит определение о признании его третьим лицом в рассматриваемом деле, третье лицо считается вступившим в дело, и рассмотрение дела производится с самого начала (ч. 2 ст. 42 ГПК).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон (ч. 1. ст. 43 ГПК).
Возможность участия в процессе третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, обусловлена следующим:
они не являются предполагаемыми субъектами спорного материального правоотношения - предмета данного процесса;
они - предполагаемые субъекты материального правоотношения, вторым субъектом которого выступает одна из сторон;
материальное правоотношение, связывающее третье лицо с одной из сторон, не является - и не может быть - предметом данного процесса;
имеется связь материального правоотношения, в котором участвуют третьи лица, с правоотношением, составляющим предмет процесса. Однако эта связь не прямая, но опосредованная, и проявляется, в частности, в том, что решение по делу может повлиять в будущем на права и обязанности третьих лиц, вытекающие из связанного с предметом процесса правоотношения.
Например, А., управляя автомобилем, принадлежащим транспортному предприятию, причинил вред Б. Ответчиком по иску будет владелец источника повышенной опасности (ст. 1079 ГК), который в случае удовлетворения иска вправе заявить регрессный иск о возмещении вреда непосредственному причинителю (А.) на основании п. 1 ст. 1081 ГК. В процессе по иску Б. к транспортному предприятию (владельцу источника повышенной опасности) А. будет участвовать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку он связан регрессным обязательством с ответчиком, а регрессное обязательство в силу своей природы связано с правоотношением-предметом данного процесса. Связь эта такова, что регрессное обязательство возникает только при удовлетворении (исполнении) требования по основному обязательству. Это означает, что и обязанность третьего лица возместить вред ответчику возникнет только в том случае, если будет удовлетворен иск истца к ответчику. Таким образом, в нашем примере А. заинтересован в том, чтобы ответчик выиграл дело, успешно защитился от предъявленного к нему иска.
Итак, случаи регресса (обратного требования), предусмотренные действующим законодательством, - очевидное материально-правовое основание для участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в случае возникновения судебного спора, вытекающего из правоотношения по основному обязательству.
Право регресса установлено рядом норм ГК; оно нередко обусловлено природой солидарного обязательства. Например, при исполнении по ценной бумаге правило п. 1 ст. 147 ГК гласит: лицо, выдавшее ценную бумагу, и все лица, индоссировавшие ее, отвечают перед ее законным владельцем солидарно. В случае удовлетворения требования законного владельца ценной бумаги об исполнении удостоверенного ею обязательства одним или несколькими лицами из числа обязавшихся до него по ценной бумаге, они приобретают право обратного требования (регресса) к остальным лицам, обязавшимся по ценной бумаге. Согласно пп. 1 п. 2 ст. 325 ГК должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого. Иной пример: должник, исполнивший обязательство, обеспеченное поручительством, обязан немедленно известить об этом поручителя. В противном случае поручитель, в свою очередь исполнивший обязательство, вправе предъявить регрессное требование к должнику (ст. 366 ГК). Возможно право регрессного требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных бенефициару по банковской гарантии, если это определено соглашением гаранта с принципалом (ст. 379 ГК). Согласно п. 3 ст. 1081 ГК Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование в случае возмещения вреда, причиненного должностным лицом органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, имеет право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Помимо регресса возможна и иная взаимосвязь правоотношения-предмета процесса и правоотношения, объединяющего третье лицо с одной из сторон.
Например, А. заявляет требование к Б. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Известно, что Б. уже уплачивает алименты на детей от первого брака. Поскольку действующим законодательством установлен размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 81 СК), удовлетворение иска А. может повлиять на размер алиментных выплат в пользу детей от первого брака. Поэтому их законный представитель заинтересован в процессе и будет участвовать в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.
Чаще всего третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, появляются в процессе на ответной стороне, что объясняется особенностями материально-правовых связей субъектов. Однако не исключено участие третьего лица и на стороне истца. Традиционным примером тому является спор из правоотношений, "отягощенных" уступкой требований: первоначальный кредитор участвует на стороне нового кредитора (истца), заявившего иск должнику (ст. 388, 390 ГК).
Итак, особенности материально-правовой связи правоотношения, в котором участвует третье лицо, и правоотношения, являющегося предметом данного процесса, обусловливают наличие особой - опосредованной - материально-правовой заинтересованности третьего лица. Опосредованной, поскольку возникновение непосредственного интереса зависит от результатов данного процесса. Повлияет ли и если - да, то каким образом, - судебное решение на материальные права и обязанности третьего лица по отношению к одной из сторон, - это станет известно по окончании процесса. Однако юридическое предположение о возможном будущем материально-правовом эффекте судебного решения для третьих лиц возникает уже в данном процессе.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не являются субъектами спорного материального правоотношения, а потому в процессе не устанавливаются их права и обязанности, а в судебном решении не может быть сделан вывод о них. Такие третьи лица ни с кем о своем праве в наличествующем процессе не спорят. Их опосредованная материально-правовая заинтересованность трансформируется относительно данного предмета процесса в процессуальную заинтересованность участвовать на стороне истца или ответчика и поддерживать реализацию его функции в процессе (функцию иска или - что бывает чаще - функцию защиты против иска) через осуществление собственной функции - защиты процессуального интереса. В данном процессе третье лицо заинтересовано в том, чтобы защититься от предъявления в будущем регрессного или иного по основаниям возникновения иска. И сделать оно это может одним способом: выступая на одной стороне с тем, кто в будущем, возможно, станет юридическим "противником". Таким образом, объектом защиты для третьего лица является не субъективное право, а законный интерес процессуальной (но не материально-правовой) природы. Тем самым охраняется материально-правовой интерес.
Если субъекты являются участниками спорного материального правоотношения, то в процессе они должны занимать положение соучастников, но не третьих лиц.
Например, один из супругов, А., заявляет требование к другому супругу, Б., о разделе домовладения, принадлежащего на праве общей собственности. Известно, что вместе с ними проживают родители А. - Д. и С. (они иска не предъявляют, и к ним также иск не предъявляется). Однако вопрос о правах и обязанностях А. и Б. не может быть решен без решения вопроса о том, обладают ли родители (Д. и С.) каким-либо правом относительно данного домовладения; фактические обстоятельства допускают юридическое предположение об участии родителей в спорном правоотношении. Поэтому они будут привлекаться в процесс в качестве соучастников (обязательных соответчиков): требование А. затронет и их права, если наличие таковых подтвердится. Если же родители решают вступить в процесс, заявляя требование о признании за ними права собственности на домовладение (его часть), оспаривая при этом права А. и Б., они должны быть допущены в процесс в качестве третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора. Причем на их стороне возникнет обязательное соучастие, как и на ответной стороне (между А. и Б.).
Специфика материально-правовых оснований участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, обусловила особенности их вступления в процесс и процессуальный статус.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут:
вступить в дело по своей инициативе;
быть привлечены по ходатайству участвующих в деле лиц или по инициативе суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).
О вступлении в дело третьих лиц выносится определение суда. Закон не предусматривает возможности обжалования данного определения, а по общим правилам (ч. 1 ст. 371 ГПК) оно не подлежит обжалованию, поскольку не влияет на движение дела. Отсутствие такого правила объяснимо отсутствием самостоятельного материально-правового интереса у третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Вместе с тем в доктрине обоснованно предлагалось законодательно допустить возможность обжалования третьими лицами определения суда, поскольку им ограничиваются процессуальные возможности защиты интересов*(216).
При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала (ч. 2 ст. 43 ГПК).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда (ч. 1 ст. 43 ГПК).
Невозможность обладания третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, распорядительными правами стороны, связанными с реализацией принципа диспозитивности, понятна: они не являются предполагаемыми субъектами спорного правоотношения и не защищают своих прав в суде; собственной функции иска или защиты от него они поэтому также не имеют.
Судебные представители
Согласно ст. 48 ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Дела организаций ведут в суде их органы либо представители.
Понятие судебного представительства. Судебные представители - это лица, участвующие в деле от имени другого лица (стороны, третьего лица) и содействующие судебной защите прав и законных интересов сторон и третьих лиц. Способность действовать в процессе от имени другого лица обусловлена волей носителя материально-правового интереса, а при отсутствии правовой возможности ее выражения - законом.
Судебное представительство - институт процессуального права, особенности содержания которого могут быть вскрыты через:
совокупность процессуальных норм, его составляющих;
систему процессуальных отношений, складывающихся между судом и представителем;
процессуальную деятельность представителей, осуществляемую от имени и в интересах представляемых*(217).
В институте судебного представительства можно выделить общие и специальные нормы. Общие нормы устанавливают:
право ведения дел в суде через представителя (ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 48 ГПК);
общие требования к лицам, могущим быть судебными представителями (ст. 49, 51 ГПК);
общий порядок оформления полномочий представителя (ч. 1 ст. 52 ГПК);
основы процессуального статуса судебного представителя (в ст. 54 ГПК).
Специальные нормы регулируют отношения:
по поводу отдельных видов представительства (ст. 50, 52 ГПК);
особенности оформления полномочий представителя в отдельных случаях и по видам представительства (абз. 2 ч. 2 ст. 48, ч. 2-6 ст. 53 ГПК);
особенности оформления распорядительных полномочий судебного представителя (ст. 54 ГПК).
Действующий ГПК регламентирует представительство в суде в отдельной главе, что вызвано потребностями законодательного регулирования (необходимостью определения лиц, которые могут или не могут быть представителями, оснований судебного представительства, установления порядка оформления полномочий представителя). Соответственно, судебные представители не названы в числе лиц, участвующих в деле (ст. 34 ГПК в гл. 4 "Лица, участвующие в деле"). Однако структурные особенности законодательства не являются, на наш взгляд, достаточными аргументами для определения места представителей в системе участников гражданского процесса. Как было показано в главе третьей настоящей работы, судебные представители могут быть отнесены к участвующим в деле лицам, так как обладают всеми необходимыми для этого атрибутами: процессуальной заинтересованностью, наличием самостоятельной процессуальной функции, общими процессуальными правами и обязанностями, свойственными всем участвующим в деле лицам.
Судебный представитель - самостоятельный субъект гражданского процесса. Это обусловлено материально-правовыми и процессуальными основаниями возникновения судебного представительства; спецификой формирования заинтересованности судебного представителя; самостоятельностью процессуальной функции - и, соответственно, - самостоятельностью процессуального статуса судебного представителя.
Процессуальные отношения по реализации института судебного представительства складываются системно: между судом и представляемым, между судом и представителем. Первый тип отношений имеет место, например, когда сторона заявляет ходатайство о допуске представителя к участию в деле или о наделении представителя полномочиями в ходе судебного разбирательства, что заносится в протокол судебного заседания (ч. 6 ст. 53 ГПК). Второй тип отношений наиболее ярко выражает содержание судебного представительства. Процессуальные отношения между судом и представителем складываются по поводу реализации представителем процессуальных прав по ведению дела, а при наделении его со стороны представляемого распорядительными правами, - также и в связи с их осуществлением.
Не следует смешивать судебное представительство с материально-правовыми основаниями его возникновения.
Так, сторона А. может заявить в судебном заседании, что передает права на ведение дела Х. и просит допустить его в качестве представителя. Воля стороны на передачу права на ведение дела в суде носит материально-правовой характер (если Х. откажется представлять интересы А., материально-правовое основание для судебного представительства не возникнет). И наоборот: допустим, в процессе участвует на основании доверенности представитель стороны Б. В ходе процесса сторона отменяет доверенность (на что имеет право во всякое время - п. 2 ст. 188 ГК). Данное действие суть проявление материально-правовой воли стороны, которое явится материально-правовым основанием для прекращения судебного представительства.
Когда закон гласит, что "граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей" (ч. 1 ст. 48 ГПК), это означает, что граждане могут поручить осуществление принадлежащего им права на судебную защиту другому лицу на условиях, предусмотренных законом. Решая воспользоваться услугами представителя, сторона тем самым распоряжается не своими процессуальными правами и обязанностями, указанными в ст. 35 ГПК (их нельзя никому передать, они существуют в силу закона), а реализует самостоятельного право - право иметь представителя. Не случайно возможно одновременное участие в деле и стороны, и ее представителя: согласно ч. 1 ст. 48 ГПК личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя. При этом и сторона, и представитель будут обладать всеми общими правами лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК). Представитель сторону юридически не заменяет.
Судебного представителя обычно определяют как лицо, действующее в процессе от имени и в интересах другого лица*(218). Это верно в смысле материально-правовых оснований возникновения судебного представительства, направленности его процессуальной функции и объекта процессуальной деятельности, но не содержания процессуальной деятельности, осуществляемой представителем.
Функция судебного представителя - содействовать стороне или третьему лицу в судебной защите - производна от материально-правовой заинтересованности стороны или третьего лица. Личного интереса (интереса к объекту процесса) представитель в деле не имеет. Но он имеет процессуальную заинтересованность: вести процесс в интересах представляемого и добиваться вынесения решения суда также в интересах представляемого. Корни этой заинтересованности, с одной стороны, в материально-правовых основаниях представительства, с другой, в материально-правовом интересе представляемого в процессе (т.е. в самом объекте процесса).
Самостоятельность процессуального статуса судебного представителя означает, что будучи допущен судом в процесс в качестве такового, он приобретает общие процессуальные права и обязанности лица, участвующего в деле, в силу закона (ч. 1 ст. 35 ГПК). Представляемый этих прав представителю не передает. Процессуальные права стороны и ее представителя при их одновременном участии в процессе сосуществуют также одновременно, не исключая и юридически не парализуя друг друга.
Именно поэтому нельзя, например, оговорить в доверенности, выдаваемой представителю, что ему поручается ведение дела в суде, "за исключением права представлять письменные доказательства".
Производность процессуальной заинтересованности судебного представителя проявляется и в возможности наделения его представляемым распорядительными правами. Здесь, напротив, сторона или третье лицо, желающие, чтобы представитель имел возможность реализовать за них процессуальные права, связанные с распоряжением объектом процесса и (или) движением процесса, должны передать представителю право на распоряжение материально-правовым требованием (и форму этого распоряжения: право на изменение основания или предмета иска, право на признание иска, право на отказ от иска, право на заключение мирового соглашения и др.) отдельно, оговорив это в доверенности (ст. 54 ГПК). Передача распорядительного права стороны представителю означает невозможность осуществления данного права представляемым на все время действия доверенности (или до ее отмены). Распорядительные права имеют материально-правовой объект, а потому их передача осуществляется не процессуальным, а гражданско-правовым действием - уполномочием через доверенность. Согласно п. 1 ст. 185 ГК доверенность есть письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.
Обратим внимание: юридическими фактами, влекущими возникновение или прекращение процессуальных отношений представительства будут юридические процессуальные факты (процессуальные действия) или юридический состав (определение суда; ходатайство заинтересованного лица и определение суда), опосредующие материально-правовые основания (предпосылки).
Назначение представителя судом (ст. 50 ГПК) - исключение из этого правила.
Основания судебного представительства. Основанием возникновения процессуальной правоспособности представителя выступает гражданская дееспособность. Согласно ст. 49 ГПК представителями в суде могут быть дееспособные лица, за исключением лиц, указанных в ст. 51 ГПК ("Лица, которые не могут быть представителями в суде"). Не могут быть представителями в суде судьи, следователи, прокуроры, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей (ст. 51 ГПК).
Поэтому, например, судья вправе обратиться в суд за защитой от имени и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, но сам, естественно, такое дело рассматривать не может (ст. 16 ГПК).
Основанием возникновения процессуальной дееспособности представителя являются материально-правовые основания представительства. Таковыми могут быть гражданско-правовой или трудовой договор; норма материального права.
Соответственно, судебное представительство, будучи самостоятельным институтом процессуального права, имеет по общему правилу материально-правовые предпосылки, которые могут быть разделены на две группы. Первая связана с выражением воли представляемого (договорное, или добровольное, представительство), вторая с волей представляемого не связана (законное представительство).
В большинстве случаев материально-правовые предпосылки предшествуют появлению процессуальных юридических фактов, влекущих возникновение процессуальных отношений по поводу допуска представителя в процесс и его участия в процессе.
Например, чтобы адвокат мог быть допущен в качестве представителя в процесс, необходимо представить документ (ордер, выдаваемый адвокатским образованием, либо доверенность), подтверждающий наличие материально-правовой предпосылки (соглашения, заключенного представляемым с адвокатом), - ст. 6, 25 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"*(219). В случаях предоставления бесплатной юридической помощи гражданам РФ (ст. 26 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации") также необходимо выражение воли представляемого в материально-правовом соглашении. Судебным представителем по договору поручения (ст. 971 ГК) может быть любой дееспособный гражданин, который допускается таковым на основании предоставления суду доверенности. В данном случае имеет место материально-правовой юридический состав: договор поручения и доверенность. Такой же юридический состав (договор плюс доверенность) требуется в случае представительства, основанного на трудовом договоре (представительство работником интересов организации). В качестве самостоятельного материально-правового основания судебного представительства возможно гражданское представительство, возникающее только на основании доверенности (ст. 185 ГК).
Материально-правовым основанием судебного представительства могут быть определенные юридические факты, с которыми норма материального права связывает возникновение представительства. Так, родитель допускается в процесс в качестве законного представителя своего несовершеннолетнего ребенка, если представит документ, подтверждающий, что он является законным представителем в материальных правоотношениях (т.е. документ, подтверждающий происхождение ребенка от него). Согласно ст. 64 СК родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
В некоторых случаях возникновению материально-правового основания представительства предшествует процессуальный юридический факт. Например, ст. 31 ГК установлено, что интересы ограниченно дееспособных и недееспособных граждан представляют в суде их попечители и опекуны, что подтверждается соответствующими документами, выдаваемыми органами опеки и попечительства. Материально-правовым основанием выступает решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо попечителя. Однако предшествовать этому должно вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Интересы гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, представляет лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК). В данном случае основанием возникновения представительства является вступившее в законную силу решение суда и договор о доверительном управлении между органом опеки и попечительства и доверительным управляющим (п. 1 ст. 43 ГК).
В предусмотренных законом случаях судебное представительство возникает на основании нормы процессуального права либо решения суда. Такова разновидность законного представительства в случае назначения представителя судом. Согласно ст. 50 ГПК суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. Основанием возникновения законного представительства усыновителей является вступившее в законную силу решение суда об усыновлении (ч. 2 ст. 274 ГПК).
Своеобразными основаниями отличается представительство лиц, не имеющих персонифицированного представителя. Так, согласно п. 1 ст. 147 СК, детям, находящимся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений. Защита прав выпускников таких учреждений возлагается на органы опеки и попечительства (п. 3 ст. 147 СК). При необходимости представление интересов несовершеннолетних в суде может быть поручено администрацией учреждения или органом опеки и попечительства конкретному работнику учреждения или органа. Орган опеки и попечительства назначает представителя ребенка при наличии у него законных представителей (родителей), если имеются разногласия между интересами родителей и детей (п. 2 ст. 64 СК).
Общее последствие: материально-правовые основания выступают предпосылками соответствующих процессуальных действий, влекущих возникновение процессуальных отношений по поводу судебного представительства. В силу этого одно лицо (представитель) становится обязанным выражать интересы другого лица (представляемого - стороны или третьего лица) посредством ведения дела в суде, т.е. посредством совершения процессуальных действий по реализации процессуальных прав участвующего в деле лица, направленных на судебную защиту материально-правовых интересов представляемого и от имени последнего.
Процессуальным основанием допуска представителя в процесс является определение о том суда, выносимое на основании ходатайства стороны или третьего лица и предоставления доверенности, подтверждающей полномочия представителя, или по инициативе суда на основании закона (например, привлечение в дело в качестве законного представителя родителя несовершеннолетнего - ч. 4 ст. 37 ГПК). Если исковое заявление подается представителем, то одним из оснований для его принятия (и одновременно - допуска представителя в процесс) является соблюдение соответствующих требований к содержанию и форме искового заявления (которое должно включать наименование представителя и его адрес), а также представление доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, - ст. 131-132 ГПК.
Виды судебного представительства предопределены основаниями возникновения судебного представительства. По этому признаку можно выделить:
добровольное (договорное) представительство;
обязательное (законное) представительство;
представительство по назначению суда.
Добровольное представительство основано на договоре или ином, имеющем материально-правовое значение, выражении воли представляемого. Типичными примером договорного представительства является представительство, основанное на договоре поручения (например, представительство адвоката). Представителями организаций (абз. 1 ч. 2 ст. 48 ГПК) могут быть работники этих организаций на основании трудового договора (например, юрисконсульты) или иные дееспособные граждане на основании гражданско-правового соглашения (в том числе адвокаты). Заключения договора недостаточно для допущения лица в качестве представителя в процесс. Необходимо подтверждение материально-правовой воли доверителя доверенностью - это обязательное требование процессуального закона (ч. 1 ст. 53 ГПК).
Договор поручения и трудовой договор - наиболее часто встречающиеся предпосылки возникновения представительства. К числу других материально-правовых оснований добровольного представительства могут быть отнесены учредительный договор полного товарищества (ст. 72 ГК) и учредительный договор товарищества на вере (ст. 84 ГК), а также договор транспортной экспедиции (ст. 801 ГК). Помимо договора, для возникновения судебного представительства необходима доверенность в силу прямого указания закона (ч. 1 ст. 53 ГПК). В то же время заключение договора не является обязательной материально-правовой предпосылкой доверенности: доверенность как материально-правовое уполномочие (одностороння сделка) может служить самостоятельным основанием судебного представительства.
К договорному виду представительства относится и представительство в суде соучастников. Согласно ч. 3 ст. 40 ГПК соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников.
Разновидностью добровольного представительства является общественное представительство, осуществляемое уполномоченными общественных организаций в интересах своих членов. Материально-правовым основанием возникновения данного вида представительства является:
членство гражданина в общественной организации, ином объединении граждан, уставом которых в соответствии с законом предусмотрена обязанность организации (объединения) защищать определенные права и законные интересы;
волеизъявление гражданина на то, чтобы данная организация представляла его интересы.
Однако форма такого волеизъявления законом специально не оговаривается (это может быть письменное заявление гражданина или соглашение).
Например, профсоюз является добровольным общественным объединением граждан, связанных общими профессиональными интересами, создаваемым в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"*(220)). В силу этого и согласно ст. 11 данного федерального закона профсоюзы и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и иных, связанных с трудом, отношений.
Обязательное представительство возникает в силу закона, но природа оснований, установленных законом, различна.
Так, законное представительство как институт материального права (семейного и гражданского - см., например, ст. 64 СК, ст. 31-33 ГК) является основанием для возникновения законного представительства в суде, регулируемого ст. 52 ГПК.
Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом. Например, родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей (п. 2 ст. 64 СК).
По делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим, в качестве его представителя выступает лицо, которому передано в доверительное управление имущество безвестно отсутствующего (ч. 2 ст. 52 ГПК). Это лицо определяется органом опеки и попечительства, с которым заключается договор о доверительном управлении имуществом гражданина, признанного решением суда безвестно отсутствующим (ст. 43 ГК).
Согласно п. 3 ст. 9 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах"*(221) при опубликовании произведения анонимно или под псевдонимом издатель, имя или наименование которого обозначено на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и в этом качестве имеет право защищать права автора. Это положение действует до тех пор, пока автор произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве. В приведенном примере представительство издателем прав автора суть законное по основаниям возникновения представительство.
Дела организаций согласно ч. 2 ст. 48 ГПК ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами. Так, согласно абз. 3 п. 2 ст. 69 ФЗ от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"*(222) единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы. Единоличный орган организации выполняет функции представителя в суде в силу закона и учредительных документов (устава) общества. Это обязательное представительство, но природа возникновения его иная, нежели классического законного - в материально-правовом понимании - представительства.
Представителем ликвидируемой (но еще не ликвидированной) организации выступает в суде уполномоченный представитель ликвидационной комиссии (абз. 3 ч. 2 ст. 48 ГПК).
Представители, назначаемые судом (ст. 50 ГПК), образуют особый вид судебного представительства: основаниями его возникновения являются норма права и воля суда, обязанного в предусмотренных федеральным законом случаях назначить представителя по гражданскому делу. ГПК предусмотрено назначение адвоката судом ответчику в случае отсутствия у него представителя и неизвестности его места жительства (ст. 50).
Правовое положение судебного представителя. Онтологически процессуальные права и обязанности судебного представителя производны от соответствующих прав представляемого им субъекта - стороны или третьего лица. Вместе с тем судебный представитель обладает самостоятельным правовым статусом в процессе.
Его основу составляют права по ведению дела в суде. Это общие процессуальные права, установленные ГПК для лиц, участвующих в деле:
право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;
заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле (ч. 1 ст. 35 ГПК).
Перечисленные процессуальные права возникают в силу закона с момента допуска лица в качестве представителя в процесс. Именно о них говорится в ст. 54 ГПК: "представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия".
Обратим внимание: формула "от имени представляемого" означает, что процессуальные последствия реализации представителем того или иного права наступают для представляемого, влияют на достижение правового результата, имеющего значение для судебной защиты прав и законных интересов представляемого, а не представителя.
Например, представитель заявляет ходатайство о вызове свидетеля; делается это с целью получить судебное доказательство (свидетельские показания) в подтверждение юридического факта, обосновывающего требование стороны. Правовое последствие такого действия представителя связано с интересом стороны в деле. Однако в самом действии, в праве на его совершение отражается также процессуальная заинтересованность представителя, обусловленная его функцией в процессе. В процессуальном отношении по заявлению ходатайства представитель самостоятелен, как самостоятелен (в пределах своих полномочий) в выборе процессуальных средств и способов защиты интересов представляемого. Каждое из процессуальных прав по ведению дела представитель осуществляет самостоятельно. Если, к примеру, в процессе участвуют одновременно и сторона, и ее представитель, и каждый из них заявляет ходатайство о вызове различных свидетелей, суд принимает к рассмотрению оба и на оба должен дать мотивированный ответ. Другое дело, что в силу выполняемой представителем функции он не должен действовать в процессе в противоречии с интересами представляемого.
Как участвующее в деле лицо, судебный представитель обязан добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК).
Именно функцией представителя - содействовать стороне (или третьему лицу) в судебной защите - обусловлена и правовая возможность быть (или не быть) субъектом процессуальных обязанностей, свойственных стороне. Если реализация обязанности проистекает из прямого интереса к делу, ее носителем может быть только сторона, но не представитель. Например, на представителя не могут быть возложены расходы по делу; нести судебные расходы - обязанность стороны.
Обязанность доказывания также возложена на стороны (ч. 1 ст. 56 ГПК). Правовые последствия, связанные с ее неисполнением, падают только на стороны (суд вправе признать недоказанный факт несуществующим, что может привести к отказу в удовлетворении материально-правового требования). Однако процессуальная сторона обязанности доказывания, связанная с реализацией права доказывания, осуществляется представителем и охватывается полномочиями по ведению дела. Представитель не заменяет собой сторону, но обязан заботиться об эффективной защите ее интересов в силу выполняемой функции.
Распорядительные права сторон (ст. 39 ГПК) возникают у представителя по особому распоряжению стороны, выраженному в доверенности, причем, каждое распорядительное право указывается отдельно.
Согласно ст. 54 ГПК в доверенности должно быть специально оговорено: право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.
Распорядительные права у законных представителей возникают в силу закона. Согласно ч. 3 ст. 52 ГПК законные представители совершают от имени представляемых ими лиц все процессуальные действия, право совершения которых принадлежит представляемым, с ограничениями, предусмотренными законом. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.
Оформление полномочий судебного представителя. Правильное оформление полномочий представителя - основание допуска его в процесс. Порядок оформления полномочий представителя различается в зависимости от видов судебного представительства.
Полномочия, возникающие в силу добровольного представительства, должны быть выражены по общему правилу в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом (ч. 1 ст. 53 ГПК).
Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, жилищно-эксплутационной организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащим, работникам этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членам их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы (ч. 2 ст. 53 ГПК).
Доверенность от имени организации на представление ее интересов в суде выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (ч. 3 ст. 53 ГПК).
Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием (ч. 5 ст. 53 ГПК). В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. Анализ ч. 1, 3 ст. 53 ГПК и ст. 6 названного федерального закона в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что полномочия адвоката на ведение дела могут быть подтверждены доверенностью, если адвокат не является членом коллегиального адвокатского образования (например, адвокатский кабинет, состоящий из одного адвоката). Полномочия на совершение распорядительных действий в любом случае должны быть оформлены доверенностью в соответствии с правилами ст. 54 ГПК.
Полномочия представителя (кроме распорядительных) могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде (ч. 6 ст. 53 ГПК). Это правило особенно удобно в случае представительства соучастников (ч. 3 ст. 40 ГПК).
Уполномоченные общественных организаций, объединений граждан (общественное представительство) удостоверяют свои полномочия на ведение дела документами соответствующих организаций, объединений, подтверждающих поручение на представительство (выписка из протокола общего собрания или выборного органа). Из документов должна явствовать просьба (согласие) представляемого на такое представительство.
Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждается документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости - учредительными документами (абз. 2 ч. 2 ст. 48 ГПК).
Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК), т.е., по существу, подтверждающие юридические факты - основания возникновения представительства. Например, родители представляют документы, подтверждающие факт родства с представляемым ребенком (свидетельство о рождении ребенка и свой паспорт); усыновитель - свидетельство об усыновлении и паспорт; опекун или попечитель - опекунское или попечительское удостоверение, свидетельствующее о назначении опекуном или попечителем органом опеки и попечительства.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 409; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!