ЗА НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ СДАЧУ ОТЧЕТНОСТИ ПО ФОРМЕ РСВ-2 ПФР
Ответственность за нарушение установленного срока представления Расчета по форме РСВ-2 ПФР предусмотрена ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Штраф за несвоевременное представление Расчета составляет 5% суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц просрочки. При этом штраф не может быть меньше 1000 руб. и не должен превышать 30% от указанной суммы взносов (ст. 46 Закона N 212-ФЗ).
При этом напомним, что самозанятые лица перечисляют страховые взносы не позднее 31 декабря года, за который производится уплата, а ежемесячные платежи для таких страхователей не установлены (ч. 2 ст. 16 Закона N 212-ФЗ). Расчет представляется ежегодно с указанием общей суммы взносов, подлежащих уплате за год, без разбивки по месяцам.
В связи с этим возникает вопрос: исходя из какой суммы следует рассчитывать штраф за несвоевременное представление Расчета по форме РСВ-2 ПФР:
- с величины страховых взносов, подлежащих уплате за весь год или
- с суммы взносов, рассчитанной за последние три месяца расчетного периода?
Полагаем, что при расчете штрафа в рассматриваемой ситуации должна учитываться не вся сумма взносов за год, а только часть, приходящаяся на последние три месяца (в общем случае это октябрь - декабрь расчетного периода). Иными словами, в данном случае должно применяться общее правило, закрепленное в ст. 46 Закона N 212-ФЗ, из которого никаких исключений не установлено.
|
|
|
Примером положительной судебной практики, поддерживающей данный подход, может, в частности, служить Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 17.10.2012 N 33-3390/2012.
Таким образом, в случае если контролирующие органы рассчитают сумму штрафа исходя из суммы страховых взносов, начисленных за весь год (расчетный период), у вас есть возможность оспорить такой расчет в судебном порядке.
Например, глава КФХ Б.П. Перов является единственным членом хозяйства. Расчет за 2013 г. был подан им с опозданием в один полный и один неполный месяц.
Размер страховых взносов, подлежащих уплате за 2013 г., составляет 35 664,66 руб. ((2 x 5205 руб. x 26% x 12) + (5205 руб. x 5,1% x 12)). Сумма взносов, начисленных к уплате за последние три месяца расчетного периода, равна 8916,17 руб. (35 664,66 руб. / 12 мес. x 3 мес.).
Сумма штрафа, рассчитанная по правилам ст. 46 Закона N 212-ФЗ, составила 891,62 руб. (8916,17 руб. x 5% x 2 мес.). Однако Б.П. Перов заплатит штраф 1000 руб., т.е. в минимальном размере, определенном указанной нормой.
В заключение отметим, что страхователи - физические лица не могут быть привлечены к административной ответственности за несвоевременное представление отчетности в ПФР (ст. 15.33 КоАП РФ). Такая ответственность установлена только для должностных лиц страхователей-организаций (п. 2 ст. 15.33 КоАП РФ).
|
|
|
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ШТРАФ) ЗА НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ
(НАРУШЕНИЕ СРОКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ)
РАСЧЕТА ПО ФОРМЕ РСВ-2 ПФР (ДО 2012 Г.)
Примечание
Подробно о том, как исчислить величину взносов, вы можете узнать в разд. 8.2.2 "Расчет размера страховых взносов в бюджеты ПФР и ФОМС главами крестьянских (фермерских) хозяйств".
До 2012 г. размер санкции за нарушение срока представления Расчета по форме РСВ-2 ПФР был иной. Величина штрафа зависела от количества дней просрочки.
| Основание для привлечения к ответственности | Ответственность (до 2012 г.) |
| Расчет был представлен с опозданием не более чем на 180 календарных дней | Штраф в размере 5% суммы страховых взносов, которые подлежали уплате на основе этого Расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления. При этом штраф не мог быть меньше 100 руб. и больше 30% суммы страховых взносов (ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ) |
| Расчет был представлен с опозданием более чем на 180 календарных дней | Штраф в размере 30% суммы страховых взносов, которые подлежали уплате на основе этого Расчета, плюс 10% указанной суммы взносов за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня. При этом штраф не мог быть меньше 1000 руб. (ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ) <*> |
|
|
|
--------------------------------
<*> Отметим, что исходя из формулировки ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ, если страхователь задержал представление "нулевого" Расчета более чем на 180 календарных дней, он мог быть привлечен к ответственности в размере минимального штрафа (1000 руб.).
Таким образом, если правонарушение было совершено ранее 2012 г. и решение о привлечении к ответственности было вынесено до 1 января 2012 г., штраф должен был быть рассчитан по правилам, действовавшим до 2012 г.
Возможна также ситуация, когда в период до 2012 г. страхователь несвоевременно представил Расчет по форме РСВ-2 ПФР, а решение о привлечении данного лица к ответственности Фонд вынес после 1 января 2012 г. Полагаем, что в этом случае применить положения ст. 46 Закона N 212-ФЗ, действовавшей с 2012 г., чиновники могли, только если размер санкции не превышал сумму штрафа, определенную по действовавшим до 2012 г. правилам. Ведь нормы законодательства, ухудшающие положение плательщика, не могут иметь обратной силы (п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П <1>).
|
|
|
--------------------------------
<1> Вывод Конституционного Суда РФ сделан в отношении страховых взносов в ПФР, однако полагаем, что выводы судей актуальны также и для взносов на обязательное медицинское страхование.
Рассмотрим также ситуацию, когда просрочка приходилась частично на период до 1 января 2012 г., а частично - после этой даты. Например, страхователь представил Расчет за 2010 г. только в 2012 г. Причем он должен был сделать это не позднее 28 февраля 2011 г. (ч. 5 ст. 16 Закона N 212-ФЗ). Как нужно было рассчитать штраф в данном случае?
Законодательство прямого ответа на этот вопрос не содержало. Контролирующие органы также не давали официальных разъяснений. Полагаем, что в такой ситуации штраф за время просрочки, приходящейся на период после 1 января 2012 г., должен был определяться в соответствии с редакцией ст. 46 Закона N 212-ФЗ, действовавшей с 2012 г. Штраф за время просрочки, приходящейся на период до 2012 г., также должен был быть рассчитан по правилам, установленным с 2012 г. Однако его нужно было сравнить с размером санкции, определенным в соответствии с действовавшими до 2012 г. положениями Закона N 212-ФЗ. Если сравнение показывало, что размер ответственности согласно правилам, действующим с 1 января 2012 г., больше, штраф за время просрочки до 2012 г. должен был быть установлен в соответствии с редакцией ст. 46 Закона N 212-ФЗ до 2012 г.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!