СИТУАЦИЯ: Обязан ли плательщик страховых взносов представлять в установленный срок Расчет по форме РСВ-1 ПФР с нулевыми показателями?
От ответа на данный вопрос зависит, может ли быть привлечен плательщик страховых взносов к ответственности за непредставление в установленный срок Расчета по форме РСВ-1 ПФР согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ при отсутствии взносов к уплате за отчетный (расчетный) период и если да, то в каком размере ему придется уплатить штраф.
По нашему мнению, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленный п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ срок "нулевые" Расчеты по форме РСВ-1 ПФР. В противном случае территориальные органы ПФР привлекут их к ответственности в виде штрафа на основании ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ. Полагаем, что размер штрафа составит 1000 руб.
Обязанность плательщиков страховых взносов представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам закреплена в п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона N 212-ФЗ.
Закон N 212-ФЗ не предусматривает освобождения от исполнения данной обязанности даже в том случае, если расчет содержит нулевые показатели в связи с отсутствием объекта обложения страховыми взносами, т.е. выплат и вознаграждений в пользу физических лиц.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ за непредставление Расчета по форме РСВ-1 ПФР предусмотрен минимальный штраф в размере 1000 руб. Причем взыскание минимального штрафа за непредставление в установленный срок расчета не зависит от того, какие показатели в нем содержатся.
Аналогичные разъяснения дает и Минтруд России (Письмо от 29.09.2014 N 17-4/ООГ-817).
|
|
|
Полагаем, что территориальные органы ПФР займут аналогичную позицию.
Таким образом, если плательщик страховых взносов не представит в установленный срок Расчет по форме РСВ-1 ПФР с нулевыми показателями, контролирующие органы привлекут его к ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. на основании ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ (ШТРАФ) ЗА НАРУШЕНИЕ
ЭЛЕКТРОННОГО СПОСОБА (ПОРЯДКА) ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
РАСЧЕТА ПО ФОРМЕ РСВ-1 ПФР
В определенных случаях страхователи обязаны представлять Расчет по форме РСВ-1 ПФР в электронном виде по установленным форматам (ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
За несоблюдение электронного способа представления Расчета установлена ответственность в виде штрафа в размере 200 руб. (ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ).
История вопроса на случай проверки органами ПФР и ФСС РФ
До 2012 г. ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ не содержала положений, предусматривающих штраф за нарушение электронного способа представления Расчета по форме РСВ-1 ПФР. Поэтому если страхователь до 2012 г. подал отчетность на бумажном носителе, хотя должен был направить ее в электронном виде, то формальных оснований для привлечения его к ответственности не было.
|
|
|
Однако на практике возникали ситуации, когда чиновники отказывались принимать Расчет по форме РСВ-1 ПФР в бумажном виде от страхователей, обязанных подавать его в электронной форме, и привлекали организации к ответственности за непредставление отчетности по ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.
Вопрос о правомерности таких действий являлся спорным. Контролирующие органы не высказывали своего мнения по этому поводу. Судебная практика также не сложилась. Однако ранее суды неоднократно рассматривали споры, связанные с нарушением формы представления налоговых деклараций. При этом их позиция состояла в том, что несоблюдение порядка и формы подачи декларации не являлось основанием для привлечения к ответственности за непредставление отчетности (ст. 119 НК РФ). К данному выводу пришел Президиум ВАС РФ в Постановлениях от 17.02.2009 N 11500/08, от 03.02.2009 N 11482/08 <10>. Полагаем, что в отношении Расчетов по страховым взносам, поданных до 2012 г., можно было ожидать от судей аналогичной позиции.
--------------------------------
<10> Со дня вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ в Налоговый кодекс РФ была введена ст. 119.1, которая предусматривает ответственность за нарушение установленного способа представления налоговой декларации (расчета) (п. 44 ст. 1, ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ). Поэтому рассмотренная ситуация в отношении налоговой отчетности была актуальна только до указанной даты. Федеральный закон от 27.07.2010 N 229-ФЗ вступил в силу по истечении месяца со дня официального опубликования (текст данного Закона опубликован в "Российской газете" 2 августа 2010 г.).
|
|
|
Правоприменительную практику по вопросу о правомерности привлечения к ответственности по ст. 119 НК РФ за несоблюдение порядка представления налоговой декларации в электронном виде см. в Энциклопедии спорных ситуаций по части первой Налогового кодекса РФ.
Таким образом, если до 2012 г. страхователь подал Расчет в бумажном виде, несмотря на обязанность сделать это в электронной форме, и контролирующий орган привлек его к ответственности на основании ст. 46 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, данное решение было целесообразно оспорить в суде.
ФОРМА РСВ-2 ПФР
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 281; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!