Вопрос 3. Социальная политика государства как отображение социальной структуры российского общества
Рассмотрим более подробно возможные действия политической власти по оптимизации социальных процессов с учетом проведенного анализа изменений социальной структуры российского общества в период реформ.
Традиционными методами воздействия политической власти на социально-политические процессы как в советской, так и в современной российской системе социального управления являлись различные социальные мероприятия и программы.
На сегодняшний день можно предположить, что наряду со старыми методами следует уделять внимание передовому зарубежному опыту в области формирования социальной структуры (естественно, с учетом специфики российской действительности и российской ментальности).
Как правило, задачи оптимизации социальной структуры в западных странах система государственного управления не ставит - они решаются косвенно при регулировании уровня жизни граждан страны.
Однако в некоторых европейских странах и в США, Канаде четко прослеживается тенденция опираться на сложившиеся и зарекомендовавшие себя в качестве устойчивых социальные институты. В функции подобных институтов входит формирование систем ценностей, присущих узким социальным слоям; обеспечение преемственности между поколениями в рамках одной социальной группы; установление правовых основ для взаимоотношений групп с конфликтогенными характеристиками.
В качестве наиболее часто используемого института выступает предпринимательство, а также семья, политические партии, общественные объединения. Однако, следует отметить, что и в данном случае ключевым институтом выступает институт собственности, как и в России. Это свидетельствует о том, что в России вполне обоснованным будет применение некоторых западных технологий развития общества.
|
|
|
На каждом этапе развития общества в социальной политике государства существуют определенные приоритеты. Сегодня в российском обществе к ним можно отнести, на наш взгляд: регулирование доходов; занятость населения; поддержку предпринимательства, малого и среднего бизнеса; социальную защиту безработных; улучшение условий труда; развитие социального партнерства. Эти приоритеты, в свою очередь, являются основой для формирования важнейших направлений социальной поддержки и социальной политики в современном российском обществе.
На сегодняшний день назрела необходимость реформы действующей системы социальных гарантий, выплат и льгот, работающей в Российской Федерации.
Наблюдается распад социальных связей и ослабление социального потенциала, что сравнимо с процессом истощения природы при отсутствии деятельности по ее восстановлению. Все сказанное о социальных последствиях экономических преобразований приводит к необходимости радикального поворота в сторону социальных реформ для реализации двуединой задачи - обеспечение социальной поддержки населения и перевода на рыночные «рельсы» социальной сферы. Ситуация в социальной сфере требует позитивного изменения условий и уровня жизни, возможностей социального и профессионального развития. Социальная реформа предполагает разрешение острейших проблем с целью предотвращения угрозы социальной катастрофы и формирования среднего класса в качестве гаранта социально-политической стабильности, всесторонней поддержки семьи как главного социального института, способствующего расширению демографического воспроизводства и выступающего опорой становления гражданского общества.
|
|
|
Конечная цель происходящих в стране социально-экономических преобразований - повышение качества жизни не только в среднем, но всех слоев и групп населения, каждого гражданина и, прежде всего тех, кто находится за пределами гарантированных законом условий существования. Базой достижения этой цели является интенсивный экономический рост в рамках структурных реформ.
|
|
|
Одним из главных факторов стабилизации социальной структуры, на наш взгляд, является система радикального повышения трудовой мотивации, ориентированной на все группы и слои населения: молодежь и престарелых, высоко- и низкообразованных, занимающихся физическим и умственным трудом, предпринимателей и наемных работников, социальной элиты и бюрократии. Необходимо преодоление поляризации доходов и оплаты труда, возникших вследствие российских методов либерализации экономики. Гипердифференциация доходов становится активным стимулом для торгово-посреднической и финансовой деятельности, но снижает заинтересованность участия в реальной экономике, науке, просвещении, интенсифицируя криминализацию и социальную изоляцию в обществе. Просматриваются два главных условия активизации труда: обеспечение для каждого возможностей вертикальной мобильности и рост престижа образования, профессионализма, творчества. Оба условия выполнимы лишь на базе уменьшения социальной поляризации. Необходимо реформирование отраслей социальной инфраструктуры, включая пенсионное обеспечение, здравоохранение, образование, культуру и другие.
|
|
|
Таким образом, одним из главных факторов стабилизации социальной структуры российского общества, на наш взгляд, является преодоление социального неравенства, поляризации доходов и оплаты труда, возникших вследствие трансформации экономического и социально-политического уклада. Инструменты реализации социальной политики, направленной на создание массового среднего класса как основного в социальной структуре российского общества сводятся к трем аспектам: обеспечение государством минимальных социальных гарантий, расширение системы социального страхования; повышение эффективности налоговой политики, как способа снижения дифференциации оплаты труда и доходов.
Вопросы для обсуждения
1. Основные проблемы социальной структуры современного российского общества
2. Оптимальная модель социальной структуры для современного российского общества
3. Социальные противоречия в современном российском обществе
4. Роль государства и социальной политики в регулировании социальной структуры современного российского общества
Заключение
Итак, в курсе лекций были рассмотрены основные теории и концепции социальной структуры – теория стратификации, структурно-функциональный подход, теория классов, теория социальной мобильности и др. Было выделено два основных подхода к пониманию сущности социальной структуры. С точки зрения более широкого подхода социальная структура характеризует все многочисленные виды социальных общностей и отношения между ними. В более узком смысле социальная структура – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом классов, социальных слоев и групп.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 231; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!