Лишение специального, воинского или почетного звания,

Классного чина и государственных наград

Лишение воинского, специального или почетного звания, классного чина, государственных наград может быть назначено только в качестве дополнительного наказания и только за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

Уголовно-правовая сущность наказания заключается в моральном воздействии на осужденного (чувство стыда, совести), а также лишении осужденного прав и льгот, вытекающих из обладания специальным, воинским или почетным званием, классным чином либо наличия государственных наград.

Анализируемое наказание может быть применено судом при следующих основаниях:

1) виновный совершил тяжкое или особо тяжкое преступление;

2) суд, с учетом личности виновного, пришел к выводу, что он недостоин носить специальное, воинское или почетное звание, быть обладателем классного чина или государственных наград. Лишение осужденного ученой степени или ученого звания не входит в содержание данного наказания.

Специальными являются звания, присваиваемые работникам связи, железнодорожного транспорта, гражданского воздушного флота, аттестованным сотрудникам, проходящим службу в военизированных государственных органах (например, органах внутренних дел, органах налоговой полиции, таможенных органах).

Классным чином признается звание, присваиваемое в системе гражданской государственной службы (органах прокуратуры, органах юстиции и др.), с учетом занимаемой должности, знаний и опыта по истечении определенного стажа работы в данной должности.

Воинскими считаются звания, присваиваемые военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на основании федерального закона РФ от 28 марта 1998 г. " О воинской обязанности и военной службе" .

Почетные звания – это звания, устанавливаемые в целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд (“Народный артист Российской Федерации”, “Народный художник Российской Федераций”, “Заслуженный лесовод Российской Федерации”, “Заслуженный юрист Российской Федерации” и т.д.). Исчерпывающий перечень и описание нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации содержится в Положении о почетных званиях Российской Федерации и описании нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 г. Почетные звания могут устанавливаться как на федеральном, так и на республиканском уровнях.

Государственные награды - это высшая форма поощрения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, искусстве, защите Отечества, государственном строительстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством. В соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 1995 г., к ним относятся: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Кроме того, в системе государственных наград сохранены: государственные награды и почетные звания СССР, присвоенные ранее; военный орден Святого Георгия и знак отличия – Георгиевский Крест; военные ордена Александра Невского, Суворова, Ушакова, Кутузова, Нахимова.

Вопрос о лишении всех специальных, воинских званий, в том числе присваиваемых высшими должностными лицами, органами власти и руководства страны, а также почетных званий и государственных наград суд вправе решать самостоятельно. Причем лишить специального, воинского звания либо классного чина суд может как лица, состоящего на службе, так и находящегося в отставке (запасе).

Основанием исполнения наказания является, в соответствии со ст. 61 УИК РФ, копия вступившего в законную силу приговора суда, направляемая должностному лицу, присвоившему осужденному звание, классный чин или наградившего его государственной наградой. В отношении лишения государственных наград Российской Федерации, а также приравненных к ним государственных наград СССР – в Службу государственных наград при Президенте Российской Федерации; в отношении лишения осужденных высших воинских или специальных званий, классных чинов, присваиваемых Президентом – в Комиссию по высшим воинским должностям и званиям при Президенте Российской Федерации; в отношении военнослужащего запаса – в военный комиссариат по месту воинского учета.

Должностное лицо в течение месяца со дня получения приговора суда должно в установленном порядке внести в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград; принять меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды, и сообщить в суд об исполнении приговора.

В соответствии со ст. 17 Положения о государственных наградах ("О лишении государственных наград в порядке исполнения приговора") издается указ Президента Российской Федерации. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Службу государственных наград Президента Российской Федерации.

При отмене приговора по реабилитирующим основаниям, в соответствии с которыми награжденный лишен государственных наград, изданный об этом указ признается утратившим силу новым указом Президента Российской Федерации, а награжденный считается восстановленным в правах на государственные награды.

Президент Российской Федерации может восстановить гражданина Российской Федерации в правах на государственные награды по его ходатайству, поддержанному органом местного самоуправления района, города, если совершенное награжденным деяние, за которое он лишен государственных наград, потеряло характер общественно опасного.

После вступления в силу указа Президента Российской Федерации о восстановлении в правах на государственные награды, награжденному возвращаются его государственные награды и документы к ним. (ст. 18 Положения о государственных наградах).

Обязательные работы

Обязательные работы как мера уголовного наказания не были известны ранее действующему уголовному законодательству, хотя в истории карательных мер отечественного законодательства можно найти существующие им аналоги. А в Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила), среди мер альтернативных реальному лишению свободы есть указание на "постановление о выполнении общественно-полезных работ" (ст. 8.2 Правил).

Уголовно-правовая сущность наказания в виде обязательных работ заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Устанавливаются обязательные работы на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов. Срок исчисления обязательных работ осуществляется в часах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ. В соответствии со ст. 27 УИК РФ, время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. Исключение составляют уважительные причины, при наличии которых уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнения (отбывания) обязательных работ как и предоставление каникул студенту очной формы обучения, хотя в законе о последнем ничего не говорится.

Обязательные работы – основная мера уголовного наказания. Как основное наказание оно может быть назначено судом:

1) в случаях, когда оно самостоятельно или в альтернативе с другими мерами наказаний предусмотрено в качестве такового в санкции статьи Особенной части УК РФ;

2) в случае назначения как более мягкого наказания по ст. 64 УК РФ за преступление, санкция статьи за совершение которого не содержит обязательных работ;

З) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении - ст. 65 УК РФ;

4) в порядке замены штрафа назначенного лицу как основное наказание, в случае злостного уклонения лица от его отбывания (ст. 46 УК РФ);

5) в порядке надзора или кассации вместо лишения свободы или примененного по приговору условного осуждения к лишению свободы.

Объем карательного воздействия обязательных работ во многом зависит от срока его отбытия и от характера работы, вид которой определяется органами местного самоуправления. Содержание обязательных работ устанавливается в соответствии с общественными потребностями конкретной административно-территориальной единицы. Как правило, это должны быть работы по благоустройству, ремонтные работы, сельскохозяйственный труд, погрузочно-разгрузочные работы и т.д.

Обязательные работы в силу специфики своего уголовно-правового содержания не могут назначаться :

– лицам, признанным инвалидами первой или второй группы;

– беременным женщинам;

– женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет;

– женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста;

– мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста ;

– военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В случае признания осужденного, уже в момент отбывания им обязательных работ, инвалидом первой или второй группы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания, а в случае наступления беременности осужденной – представление об отсрочке ей отбывания наказания.

Порядок отбывания наказания в виде обязательных работ подробно регламентирован уголовно-исполнительным законодательством (ст. 25–28 УИК РФ). В соответствии с названным законом, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на объектах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. К отбыванию наказания осужденный привлекается не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции, получив такое распоряжение, обязаны вести учет осужденных; разъяснять им порядок и условия отбывания наказания; согласовывать с органами местного самоуправления перечень объектов, на которых осужденные будут отбывать обязательные работы; вести суммарный учет отработанного осужденными времени и контролировать своевременное перечисление в соответствующие бюджеты финансовых средств за выполненные осужденными работы.

Осужденные к обязательным работам должны, в свою очередь, соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которые они направлены на работу; добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагается контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, а также уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных ими часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция должна вынести осужденному письменное предупреждение о возможной замене обязательных работ другим наказанием. Согласно положениям уголовного закона, при злостном уклонении осужденного от отбывания обязательных работ это могут быть ограничение свободы или арест. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается согласно ст. 30 УИК РФ, осужденный: а) более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания (имеется в виду оставление места жительства без уважительных причин и уведомления об этом уголовно-исполнительной инспекции).

В настоящее время, согласно ст. 4 федерального закона Российской Федерации от 13 июня 1996 г. "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" (в редакции федерального закона от 27 декабря 1996 г.) и федерального закона от 8 января 1997 г. "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", положения кодекса о наказании в виде обязательных работ отсрочены в исполнении и будут введены специальным федеральным законом по мере создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания, но не позднее 2001 года.

Исправительные работы

Исправительные работы, по общему мнению, одно из самых распространенных наказаний, не связанных с лишением свободы и изоляцией от общества. Появившиеся как самостоятельный институт в 1917 г. ( впервые исправительные работы как вид наказания были указаны законодателем в инструкции Народного комиссариата юстиции от 19 декабря 1917 г. "О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его ведению, налагаемых им наказаниях и о порядке проведения его заседаний") исправительные работы прочно заняли свое место в системе наказаний.

Стабильность и "популярность" исправительных работ как меры уголовного наказания объясняется , прежде всего, эффективностью применения ее в тех случаях, когда общественная опасность совершенного преступления и лица, его совершившего, не требует обязательной изоляции осужденного от общества, а цели наказания могут быть достигнуты и в процессе материальных ограничений осужденного. Тем более, что в отличие от штрафа, осужденный помимо лишений имущественного характера претерпевает в процессе работы воспитательное воздействие трудового коллектива.

Применение исправительных работ с начала их становления и до настоящего времени неоднократно менялось и совершенствовалось, однако содержание их оставалось все тем же - наказание, уголовно-правовая сущность которого заключается в ограничении в установленном порядке некоторых трудовых и материальных прав и интересов осужденного.

Исправительные работы по действующему уголовному законодательству – это наказание, заключающееся в привлечении осужденного к труду с вычетом из его заработка определенной части в пользу государства.

Степень карательного содержания исправительных работ определяется, прежде всего, сроком их отбывания, зависящим, в свою очередь, от характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного. Согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и, в отличие от прежнего законодательства, отбываются по месту работы. В настоящее время, в соответствии со ст. 6 Закона от 13 июня 1996 г. о введении в действие УК РФ, лицам, осужденным к наказанию в виде исправительных работ без лишения свободы с отбыванием наказания не по месту работы осужденного (ст. 27 УК РСФСР) назначенное наказание заменяется штрафом в размере суммы, подлежащей удержанию в доход государства. Выплаченные на момент введения в действие Уголовного кодекса Российской Федерации суммы подлежат зачету. Однако назначенный в этом случае штраф не может превышать максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исправительные работы – это основная мера наказания. Как основное наказание оно может быть назначено судом:

1) в случаях, когда исправительные работы предусмотрены санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказаний);

2) когда с учетом исключительных обстоятельств и данных о личности, суд признал необходимым применениеисправительных работ в качестве более мягкого наказания по статье Особенной части УК, санкция которой не предусматривает его (ст. 64 УК РФ);

3) в случае вердикта присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);

4) в случае замены исправительными работами штрафа лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, назначенного в качестве дополнительного наказания;

5) по которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы может быть заменена исправительными работами (ст. 80 УК РФ);

6) в порядке замены исправительными работами ареста (ст. 54 УК РФ);

7) кассационной или надзорной инстанции о замене наказания в виде лишения свободы или условного осуждения более мягким в виде исправительных работ.

Специфика исправительных работ заключается в том, что отбывать их могут только трудоспособные лица, хотя это непосредственно в законе и не указано. Термин "трудоспособность" нуждается здесь, как правильно отмечалось в юридической литературе, в дополнительном разъяснении. Критерия трудоспособности, изложенного в трудовом законодательстве, в данном случае недостаточно. Основанием назначения исправительных работ должны служить лишь медицинские документы, подтверждающие факт потери трудоспособности. Нецелесообразно назначать исправительные работы несовершеннолетним, особенно тем, которые не работают, а учатся, беременным женщинам и женщинам, имеющим на иждивении малолетних детей.

Лицо, осужденное к исправительным работам, продолжает работать там, где оно работало до осуждения, на прежней должности или работе. Исключение составляют случаи, когда в качестве дополнительного наказания этому лицу назначено лишение права занимать данную должность или заниматься данной деятельностью.

К отбыванию наказания осужденные к исправительным работам привлекаются не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). В соответствии с ч. 3 ст. 39 УИК РФ, уголовно-исполнительные инспекции должны вести учет осужденных; разъяснять порядок и условия отбывания наказания; контролировать соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводить с осужденными воспитательную работу; контролировать поведение осужденных, при необходимости направлять их в органы службы занятости для трудоустройства; принимать решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводить первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовить и передавать в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно; применять меры поощрения и взыскания, а также устанавливать обязанности и запреты, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством; выдавать разрешение на увольнение осужденных с работы по собственному желанию в период отбывания наказания.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией: пребывание вне дома в определенное время; покидать место жительства в выходные дни, а также в период отпуска; пребывание в определенных местах района (города). Помимо названных запретов на осужденных может быть наложена обязанность до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации либо являться по ее вызову. При этом указанные запреты и обязанности устанавливаются с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания и в целях предупреждения совершения новых правонарушений на срок до шести месяцев. В необходимых случаях срок этот может быть продлен каждый раз еще до шести месяцев в пределах срока отбывания исправительных работ, причем отсутствие работы у осужденного не освобождает его от исполнения обязанностей и соблюдения запретов.

В период отбывания наказания осужденные не имеют права уволиться с работы по собственному желанию без получения на то письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения.

Осужденный, по каким-либо причинам потерявший работу, должен либо трудоустроиться самостоятельно, либо встать на учет в службу занятости, не имея права отказываться ни от предложенной органами службы занятости работы (в том числе от оплачиваемых общественных работ), ни от переквалификации. О перемене места работы или места жительства осужденный обязан в десятидневный срок сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию.

В период отбывания исправительных работ осужденному, согласно уголовно-исполнительному законодательству, администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 дней. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Срок отбывания исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработка производились удержания, а также время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам и ему в соответствии с законом выплачивалась зарплата. В этот срок засчитывается время болезни, за исключением болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время, предоставленное для ухода за больным; время, проведенное в декретном отпуске, а также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. Иное время, в течение которого осужденный не работал и пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивалось, а также время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; время содержания под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания в срок анализируемого наказания не засчитывается. Что касается времени содержания лица под стражей до судебного разбирательства, то оно засчитывается в срок исправительных работ как один день за три дня.

Началом срока отбывания исправительных работ признается день получения администрацией организации, в котором работает осужденный, копии приговора (определения, постановления) суда и других документов из уголовно-исполнительной инспекции. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, согласно ч. 1 ст. 42 УИК РФ, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные уголовно-исполнительным законом для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).

В случае тяжелой болезни осужденного, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от отбывания наказания (ч. 4 ст. 42 УИК РФ), а в случае наступления беременности осужденной в период отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 42 УИК РФ).

Из заработка осужденных к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда – в пределах от 5 до 20%. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Определяя процент удержаний, суд должен учитывать характер и степень общественной опасности деяния, а также личность виновного, его семейное и материальное положение. Впоследствии, в случае ухудшения материального положения осужденного, уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обратиться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного.

Удержания производятся со всей суммы заработка (как в денежной, так и натуральной форме), включая оплату за сверхурочную работу, а также все виды денежных премий, предусмотренных установленными системами оплаты труда и не носящих характер единовременного поощрительного вознаграждения, независимо от удержания сумм налогов и других платежей, а также отмеченных выше претензий к осужденному по исполнительным документам.

Не производятся удержания из пенсий и пособий, получаемых в порядке социального обеспечения и социального страхования, за исключением пособий по безработице, из выплат единовременного характера, не предусмотренных системой заработной платы, а также из сумм, выплачиваемых в качестве компенсаций за неиспользованный отпуск, расходов, связанных с командировкой и т.д. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

В случае отмены или изменения приговора суда с прекращением дела суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, полностью ему возвращаются.

Контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет осуществляют уголовно-исполнительные инспекции и администрация организации, в которой работает осужденный к исправительным работам. Последние также осуществляют контроль за поведением осужденного на производстве, оказывают содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним, уведомляют уголовно-исполнительную инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомляют о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным к исправительным работам уголовно-исполнительными инспекциями могут быть сокращены сроки и объем установленных для них обязанностей и запретов.

В случаях же нарушения осужденными порядка и условий отбывания исправительных работ, а именно: непоступления без уважительных причин на работу в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонения от постановки на учет в органах службы занятости в течение того же срока; неявки в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; нарушения установленных УИК РФ и возложенных на них обязанностей и запретов; прогула или появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения – уголовно-исполнительная инспекция может применить к ним взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим наказанием. В случае злостного уклонения осужденным от отбывания исправительных работ, под которым, согласно ч. 3 ст. 46 УИК РФ, признается повторное нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из вышеуказанных нарушений, а также сокрытие с места жительства осужденного, местонахождение которого неизвестно, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания. Согласно действующему уголовному законодательству это могут быть ограничение свободы, арест или лишение свободы, назначающиеся судом, в случае замены из расчета: один день ограничения свободы - за один день неотбытых исправительных работ, один день ареста - за два дня неотбытых исправительных работ, один день лишения свободы - за три дня неотбытых исправительных работ. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан с санкции прокурора на срок до 30 суток.

Исправительные работы следует отличать от штрафа. Основные отличия между данными наказаниями заключаются в следующем.

1. В уголовно-правовой значимости наказания. Исправительные работы применяются только как основное наказание, штраф - и как основное, и как дополнительное.

2. Содержательной структурой и социально-правовой характеристикой. Исполнение штрафа одноактно, тогда как исправительные работы, назначаемые на срок от двух месяцев до двух лет, оказывают на осужденного более или менее длительное исправительно-трудовое воздействие.

3. Социально-правовыми последствиями. Осуждение к исправительным работам в отличие от осуждения к штрафу влечет за собой ряд имущественных и трудовых правоограничений.

4. Применением наказания с учетом особенностей осужденного. В отличие от штрафа исправительные работы не назначаются нетрудоспособным.

5. Уголовно-правовыми последствиями уклонения от отбывания этих мер. Исполнительные работы могут быть заменены ограничением свободы или лишением свободы, штраф - нет.

Граничения по военной службе

Уголовно-правовая сущность наказания в виде ограничения по военной службе сходна по своему содержанию с исправительными работами. Специфической особенностью наказания в виде ограничения по военной службе является назначение его:

– осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту вместо исправительных работ, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК;

– военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК за совершение преступлений против военной службы.

Военная служба, согласно ст. 2 федерального закона от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и о военной службе", – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в пограничных войсках Федеральной пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской Федерации, войсках Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, войсках гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органах Федеральной пограничной службы Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации и создаваемых на военное время специальных формированиях.

К лицам, проходящим военную службу по контракту, относятся граждане как мужского, так и женского пола, заключившие письменное соглашение ("контракт") с Министерством обороны Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Лицо, осужденное к ограничению по военной службе, продолжает проходить военную службу по контракту, там же где оно и служило, но из денежного содержания осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше 20 % процентов.

В соответствии со ст. 12 закона РФ “О статусе военнослужащих” от 2 июня 1998 г., денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (окладом по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат. Лицам, проходящим службу по контракту и добросовестно исполняющим обязанности военной службы, положены, кроме того, согласно ст. 13 названного закона, дополнительные денежные выплаты (по итогам календарного года, за классность, при уходе в отпуск или переводе к новому месту военной службы и т.д.), а также различного рода надбавки, например, за выслугу лет.

Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется, согласно ст. 144 УИК РФ, из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных выплат. Из сумм, выплачиваемых осужденному военнослужащему не в порядке его денежного содержания, удержания не производятся.

Помимо правоограничений материального характера, осужденные претерпевают и иные ограничения: во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности и воинском звании; срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части перемещается на другую должность как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор (ч. 2 ст. 145 УИК РФ). Согласие осужденного военнослужащего на перевод в другую часть или местность требуется при этом лишь в том случае, если при поступлении на воинскую службу контракт заключался им на службу в конкретной воинской части или на конкретной должности в конкретной части. Если в тексте контракта указывалась служба в кадрах Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, согласие осужденного не требуется.

Как и при исправительных работах, карательное воздействие анализируемого наказания должно сочетаться с мерами воспитательного воздействия на осужденного. Воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе проводится командиром воинской части.

Таким образом, уголовно-правовая сущность наказания в виде ограничения по военной службе заключается в виде определенного размера удержаний из денежного содержания осужденного, запрещении повышать его в должности и в воинском звании, невключении срока наказания в срок выслуги лет для присвоении очередного воинского звания и проведения с ним, помимо прочего, воспитательной работы.

Основанием исполнения наказания является получение из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении командиром воинской части. В соответствии с данными документами, не позднее трех дней после получения, издается приказ, в котором объявляется, на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Здесь же указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принимается к исполнению. Кроме того, о поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению в трехдневный срок извещается суд, вынесший приговор. Копия приговора направляется в суд.

Приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения издается командиром воинской части также не позднее, чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе. А копия приказа, соответственно, направляется в суд, вынесший приговор.

Если до истечения установленного приговором суда срока наказания осужденный должен быть уволен с военной службы по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, например, в связи с невыполнением условий контракта со стороны военнослужащего; признания лица негодным либо ограниченно годным к определенному виду или в целом к воинской службе (ч. 2 ст. 4 закона о воинской обязанности и военной службе), то командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.

Согласно ст. 51 УК РФ ограничение может быть назначено военнослужащим в случаях, предусмотренных санкциями статей Особенной части УК РФ за совершение преступлений на военной службе сроком от трех месяцев до двух лет; в случаях применения данного наказания вместо исправительных работ – на тот же срок исправительных работ, который указан в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ.

Срок ограничения по военной службе исчисляется в месяцах и годах. Время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается из расчета – один день лишения свободы за три дня по ограничению по военной службе.

В целом, по своим уголовно-правовым свойствам, это наказание напоминает исправительные работы, но с учетом специфики прохождения лицом военной службы. Ограничение по военной службе - основная мера наказания, в качестве дополнительной оно применяться не может.

Конфискация имущества

Конфискация имущества как мера уголовного наказания известна с давних пор. Впервые под названием "разграбление" мы встречаемся с ней в Русской Правде. Применялось разграбление за наиболее опасные преступления – поджог, разбой, казнокрадство и кроме лишения имущества предусматривало изгнание преступника из общины и превращение в холопов его жены и детей.

О конфискации в чистом виде как отобрании у преступника всего или части имущества в государственную казну говорится в Соборном Уложении 1649 г., хотя сам термин "конфискация" был введен в русское законодательство лишь в ХVIII в. Анализ древнерусского законодательства показывает, что уже в то время конфискация имущества подразделялась на виды по характеру и объему. Полная конфискация предусматривала изъятие у преступника всего его имущества, частичная – предметов, которые имели непосредственное отношение к учиненному преступлению либо являлись результатом или средством его учинения. Эти же виды и основное значение конфискации имущества сохранены и в действующем уголовном законодательстве России.

Согласно ст. 52 УК РФ конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества осужденного. Будучи одним из самых тяжких среди дополнительных наказаний, конфискация может быть применена только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных из корыстных побуждений. Прежнее законодательство предусматривало возможность назначения конфискации и за совершение государственных преступлений, что вряд ли можно считать обоснованным. Эффективность конфискации имущества в борьбе с корыстной преступностью обусловлена ее воздействием на факторы причинного характера. Ценность конфискации заключается не просто в безвозмездном изъятии имущества у виновного, а в изменении структуры его потребностей, ибо показывает ему бессмысленность совершенных преступных действий.

Следует заметить, что в юридической литературе существуют различные социально-правовые оценки возможности конфискации как одного из видов уголовного наказания. Одни ученые считают, что конфискация имущества не соответствует целям и принципам уголовного наказания, в частности принципу личной ответственности и даже при весьма ограниченном ее применении все-таки направлена не только и не столько против виновного (он в это время, как правило, лишен свободы), сколько всей тяжестью отражается прежде всего на его семье. Другие высказываются за настоятельную потребность ее сохранения, предлагая даже использовать конфискацию имущества в качестве не только дополнительного, но и основного наказания, допустив возможность ее назначения при условном осуждении.

Думается, целесообразность применения конфискации имущества должна обусловливаться характером преступного деяния, которое выступает частным случаем (моментом) всей общественной деятельности человека. Только при таком подходе преступление может быть оценено как единый акт, как единство корыстной цели и ее осуществления.

Анализ действующего уголовного законодательства позволяет выделить четыре основные модели взаимозависимости характера уголовного наказания и характера преступления: корыстное преступление - имущественное наказание (например, кража - исправительные работы); корыстное преступление – неимущественное наказание (мошенничество - лишение свободы); некорыстное преступление – имущественное наказание (клевета – штраф); некорыстное преступление – неимущественное наказание (убийство – лишение свободы).

Думается, что для корыстных преступлений либо деяний, сопряженных с незаконным обогащением, наиболее приемлемо сочетание основного (неимущественного) наказания и дополнительного (имущественного), прежде всего конфискации имущества, ибо здесь самым справедливым, на наш взгляд, будет принцип талиона ("за похищенный рубль рублем и заплатится").

В соответствии с законом конфискация имущества применяется только как дополнительная мера наказания и может быть назначена судом лишь в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК; обращается только на личную собственность осужденного и на его долю в общей собственности и не может быть обращена на долю других лиц, владеющих имуществом совместно с ним на праве общей собственности.

Конфискации подлежат: имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций; деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество, переданное осужденным в доверительное управление.

Не подлежит конфискации имущество осужденного, перечисленное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, предусмотренном уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации (ранее такой перечень предусматривался Уголовным кодексом).

В соответствии с Приложением № 1 УИК РФ, конфискации не подлежат следующие имущество и предметы, принадлежащие осужденному на правах частной собственности или являющиеся его долей в общей собственности:

1. Жилой дом, квартира или отдельные их части, если осужденный и его семья постоянно в них проживают (не более одного дома или одной квартиры на семью);

2. Земельные участки, на которых расположены не подлежащие конфискации дом и хозяйственные постройки, а также земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства;

3. Хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для удовлетворения минимальных потребностей семьи осужденного, а также корм для скота если основным занятием осужденного является сельское хозяйство;

4. Семена, необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур;

5. Предметы домашней обстановки, утвари, одежды:

а) одежда, обувь, белье, постельные принадлежности, кухонная и столовая утварь, находящиеся в употреблении;

б) мебель, минимально необходимая для осужденного и членов его семьи;

в) все детские принадлежности.

6. Продукты питания в количестве, необходимом для осужденного и его семьи до нового урожая, если основным занятием осужденного является сельское хозяйство, а у остальных осужденных - продукты питания и деньги на общую сумму, равную трем минимальным размерам оплаты труда на осужденного и каждого из членов его семьи;

7. Топливо, предназначенное для приготовления пищи и отопления жилого помещения семьи осужденного;

8. Инвентарь (в том числе сельскохозяйственная техника), а также пособия и книги, необходимые для продолжения профессиональных знаний осужденного и членов его семьи, за исключением случаев, когда осужденный приговором суда лишен права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо когда инвентарь использовался им для совершения преступления.

9. Транспортные средства, специально предназначенные для передвижения инвалидов;

10. Международные и иные призы, которыми награжден осужденный.

В соответствии с примечанием к данному Приложению, указанные в Перечне предметы могут быть конфискованы, если они обнаружены в количестве, явно превышающем потребности осужденного и его семьи, либо изготовлены из драгоценных металлов, являются предметами роскоши или имеют историческую или художественную ценность.

Конфискация может быть полной, частичной и специальной.

Полная конфискация состоит в безвозмездном изъятии всего личного имущества осужденного и его доли в общей совместной собственности. Частичная заключается в изъятии определенной части имущества. В приговоре в таких случаях либо указываются конкретные предметы, подлежащие безвозмездному изъятию, либо устанавливается часть конфискуемого имущества (1/2, 1/3, и т.п.).

Замена конфискации имущества эквивалентной денежной суммой не допускается. Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Специальная конфискация – это безвозмездное изъятие специальных предметов, служащих орудиями либо средствами совершения преступления. Обычно они названы в санкции соответствующей статьи (орудия лова, плавучие средства, все добытое в результате незаконного занятия рыбным и другими водными добывающими промыслами и т.д.). В отличие от полной и частичной, специальная конфискация не является видом наказания и может быть назначена судом вне зависимости от того, применена к осужденному конфискация имущества (полная или частичная) либо нет.

Основанием исполнения конфискации имущества являются исполнительный лист, копия описи имущества и копия приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем одновременно извещается соответствующий финансовый орган. Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебным исполнителем по месту нахождения имущества. В том случае, если имущество осужденного находится в разных местах, уголовно-исполнительным законодательством допускается одновременное направление нескольких исполнительных документов, а если суду неизвестно местонахождение имущества, подлежащего конфискации, исполнительные документы направляются судебному исполнителю по месту жительства осужденного.

Исполнительные документы, по которым исполнение должно быть произведено на территории суда другого района или города, направляются канцелярией суда, вынесшего приговор.

В соответствии со ст. 64 УИК, судебный исполнитель, получив исполнительный лист, копию описи имущества и копию приговора суда, обязан немедленно проверить наличие имущества, указанного в описи, выявить другое имущество, подлежащее конфискации, и включить его в опись. Небезынтересно, что в отличие от прежнего законодательства в описи имущества указываются в настоящее время полное и точное наименование каждого предмета, его отличительные признаки, в том числе цвет, размер, степень изношенности и индивидуальные характеристики. Описанные предметы передаются на хранение, а при необходимости пломбируются и опечатываются, о чем делается отметка в описи. В опись имущества включаются и сведения о доле осужденного в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, о деньгах, ценных бумагах, об иных ценностях, в том числе находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, с приложением справок указанных организаций и банков. Опись имущества, составленная судебным исполнителем, утверждается судьей. Имущество, подвергнутое описи или аресту, передается на хранение гражданам или организациям, обязанным обеспечить его сохранность. При этом доля осужденного в общей собственности определяется по представлению судебного исполнителя судом, при котором состоит судебный исполнитель, в порядке гражданского судопроизводства.

Организации и граждане, у которых окажется имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, обязаны сообщить об этом в суд или соответствующий финансовый орган.

В случае растраты, отчуждения, сокрытия или незаконной передачи имущества, подвергнутого судебным исполнителем описи или аресту, лицо которому это имущество было вверено, подлежит ответственности по ч. 1 ст. 312 УК РФ. По этой же части ст. 312 УК РФ несет ответственность и служащий кредитной организации за осуществление банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

В случае сокрытия или присвоения имущества, не описанного или арестованного, но подлежащего конфискации по приговору суда, а равно ином уклонении от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества, виновный подлежит ответственности по ч. 2 ст. 312 УК РФ. Под иным уклонением признается при этом дарение имущества, подлежащего конфискации, подмена его другими вещами, другое воспрепятствование изъятию этого имущества.

Порядок передачи конфискованного имущества финансовым органам устанавливается Министерством финансов и Министерством юстиции. Если после исполнения приговора в части конфискации всего имущества, но до истечения установленных законом сроков давности обвинительного приговора суда, обнаруживается неконфискованное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие конфискации, суд, вынесший приговор, или суд по месту исполнения приговора выносит по представлению судебного исполнителя определение об обращении взыскания на обнаруженное имущество, если оно может быть конфисковано по закону.

Конфискацию имущества как вид уголовного наказания следует отграничивать от штрафа. Отметим их основные различия.

1. Уголовно-правовая значимость наказания. Штраф может быть как основной, так и дополнительной мерой наказания, конфискация – только дополнительной и лишь в случаях, предусмотренных Особенной частью Уголовного кодекса.

2. Характер и степень общественной опасности преступления. Штраф применяется за деяния небольшой или средней тяжести, конфискация же предусматривается за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений.

3. Характер и размер взыскания. Штраф – это денежное взыскание, а конфискация – принудительное изъятие принадлежащего осужденному имущества. Порядок применения конфискации имущества, а также перечень не подлежащих ей предметов, порядок и условия удовлетворения из конфискованного имущества претензий по обязательствам осужденного регулируются уголовно-исполнительным и соответственно гражданским законодательством.

4. Степень карательного момента наказания. Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести преступления и обязательно с учетом имущественного положения виновного, при конфискации имущества изымается (полностью или частично) безусловно.

5. Размер и содержание взыскания. Штраф назначается в пределах, указанных санкцией статьи Особенной части УК РФ в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период. Количество конфискуемого имущества в санкциях не указано, и суд должен сам определить его.

6. Порядок назначения в качестве дополнительной меры наказания. В отличие от штрафа конфискация имущества выступает как дополнительная мера наказания лишь к смертной казни, пожизненному лишению свободы, лишению свободы на определенный срок. С другими мерами она не должна сочетаться, поскольку конфискация – достаточно суровое наказание, которое должно назначаться только наиболее опасным преступникам.

7. Возможность назначения в качестве дополнительного наказания при условном осуждении. Штраф как дополнительное наказание при условном осуждении может быть назначен, применение же конфискации в этом случае запрещено законом.

8. Возможность назначения несовершеннолетним преступникам. Штраф при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, может быть назначен ему. Конфискация к несовершеннолетним преступникам не применяется.

При конфискации имущества государство не отвечает по долгам и обязательствам осужденного, если они возникли после принятия органами дознания, следственными или судебными органами мер по сохранению имущества и притом без их согласия.

Ограничение свободы

Ограничение свободы – новая для отечественного уголовного законодательства мера наказания. Ранее действовала схожая, но не аналогичная ей – условное осуждение с обязательным привлечением к труду. Уголовно-правовая сущность ограничения свободы состоит в том, что трудоспособное лицо, достигшее к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, направляется в специальное учреждение, определяемое органами, ведающими исполнением приговора, с целью привлечения его к труду в условиях осуществления за ним надзора, но без изоляции от общества.

В зависимости от того, какое преступление совершено лицом (умышленное или неосторожное) и имеются ли у него прежние судимости ограничение свободы может быть назначено:

– осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющих судимости – на срок от одного года до трех лет;

– осужденным за неосторожные преступления – на срок от одного года до пяти лет.

В случае замены обязательных или исправительных работ ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года. Срок исчисления ограничения свободы производится в месяцах и годах, а время содержания лица под стражей до судебного разбирательства засчитывается в сроки ограничения свободы – один день за два дня.

Ограничение свободы – основная мера наказания. Как основное наказание оно может быть назначено судом:

1) в случае, когда указано в качестве такового (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания) в санкции применяемой статьи УК;

2) в порядке назначения более мягкого наказания по ст. 64 УК РФ;

3) при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ);

4) в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, но только в силу ст. 80 УК РФ;

5) при применении ограничения свободы судом надзорной или кассационной инстанции как смягчения наказания вместо лишения свободы;

6) в случае замены обязательных работ, а также исправительных работ при злостном уклонении осужденным от их отбывания.

Ограничение свободы по юридическому содержанию относится к наказаниям, связанным с исправительно-трудовым воздействием, а поэтому оно не может быть назначено лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста. Кроме того, оно не может быть назначено военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, для них существует другое аналогичное наказание – ограничение по военной службе.

Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы подробно регламентирован уголовно-исполнительным законом (гл. 8 УИК РФ).

В соответствии со ст. 47 УИК РФ местом отбывания ограничения свободы являются исправительные центры, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором осужденные к данному наказанию проживали или были осуждены. Для осужденных, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного наказания, местом отбывания ограничения свободы может быть исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.

К месту отбывания наказания осужденные к ограничению свободы, равно как и осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют самостоятельно, за счет государства. После получения от органа внутренних дел, на основании приговора или определения суда, предписания о выезде к месту отбывания наказания, они не позднее трех суток со дня получения указанного предписания, обязаны выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в предписании.

В случаях уклонения осужденного от получения предписания либо невыезде без уважительных причин, осужденный направляется к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. Аналогичный порядок может быть определен судом и для некоторых иных осужденных, исходя из их личности, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра.

Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены лишения свободы более мягким наказанием, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре, равно как и осужденные за преступление, совершенное в соучастии, отбывают наказание раздельно. Отдельно от иных осужденных содержатся также осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость.

Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и должны неукоснительно соблюдать установленный для них порядок отбывания наказания. В соответствии со ст. 50 УИК РФ – это выполнение Правил внутреннего распорядка исполнительных центров, утверждаемых Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ; работа там, куда направляет администрация исправительного центра; постоянное нахождение в пределах исправительного центра, непокидание его без разрешения администрации; проживание, как правило, в специально предназначенных для осужденных общежитиях и непокидание их в ночное время без разрешения администрации исправительного учреждения; участие без оплаты труда в работах по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более двух часов в неделю; постоянное наличие при себе документа установленного образца, удостоверяющего личность. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут быть подвергнуты обыску, а вещи осужденных – досмотру.

Осужденным запрещено приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, кроме того запрещено им увольнение по собственной инициативе (равно, кстати говоря, как и по инициативе администрации), за исключением случаев, когда такое увольнение возможно по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 55 УИК РФ; освобождение осужденного от отбывания наказания в силу ст. 172 УИК РФ; перевод осужденного на работу в другую организацию или в другой исправительный центр; замена ограничения свободы лишением свободы; вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее ограничение свободы, осуждено к лишению свободы; невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ, если осужденного нельзя перевести на более легкую работу, соответствующую состоянию его здоровья, либо на другую должность или по другой специальности в организации, где работают осужденные.

Среди предоставляемых прав – разрешение осужденным, имеющим семью и не допускающим нарушение Правил внутреннего распорядка, проживания с семьей на арендованной или собственной жилой площади; возможность иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими; разрешение на заочную учебу в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания; право на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение; право на получение начального профессионального образования или профессиональной подготовки в случае отсутствия необходимой специальности.

Надзор за осужденными к ограничению свободы, также как и проведение с ними воспитательной работы, осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле за осужденными по месту жительства и месту работы, а также в нерабочее время. Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы является, согласно ст. 58 УИК РФ, нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных для осужденного правил проживания, за которые на него налагались взыскания в письменной форме. К числу специальных мер взыскания, налагаемых на осужденных, нарушающих общественный порядок или установленные правила проживания, относятся: выговор; запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до одного месяца; водворение, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров, в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к ограничению свободы, оно заменяется лишением свободы на срок ограничения свободы, назначенного судом. При этом, время отбытия лишения ограничения свободы засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день лишения свободы за один день ограничения свободы. Под злостным уклонением от отбывания ограничения свободы признаются: самовольное, без уважительных причин, оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, а также оставление места работы или места жительства. В случае необнаружения в течение 15 суток осужденного, оставившего территорию исправительного центра, он объявляется в розыск и подлежит задержанию. Задержание производится органом внутренних дел или администрацией исправительного центра с санкции прокурора на срок не более 30 суток.

При задержании осужденного, самовольно без уважительных причин оставившего территорию исправительного центра, орган внутренних дел направляет его к месту отбывания наказания в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы. При наличии данных о злостном уклонении осужденного от отбывания наказания в суд по месту его задержания направляется представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы (ч. 3, 4 ст. 58 УИК РФ).

Арест

Арест как мера наказания известен российскому уголовному законодательству довольно давно. По Уложению о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. он являлся самым низшим видом лишения свободы и подразделялся по срокам содержания на четыре вида: от трех недель до трех месяцев; от семи дней до трех недель; от трех до семи дней; от одного до трех дней. Порядок его отбытия зависел от сословного положения виновного. Так, не освобожденные от телесных наказаний или избавленные от них по особым постановлениям, отбывали арест в помещениях при полиции, пользующиеся правами состояния – в тюрьме, дворяне и чиновники (лица, достигшие классных чинов на государственной службе) – при тюрьме, на военной гауптвахте, в собственных квартире или домах того служебного ведомства, где они трудились.

Применялся арест за малозначительные преступления – недонесение о богохульстве, самоуправство и др. Из 2043 статей 304 назвали арест в качестве санкции. При невозможности применения он заменялся розгами. По Уголовному Уложению 1903 г. арест назначался на срок от одного дня до шести месяцев, а в случаях, оговоренных законом, до одного года. Осужденные содержались в специальных домах–помещениях – арестных домах. Лица, приговоренные к аресту на срок свыше семи дней, могли по определению суда отбывать его по месту жительства. Офицеры отбывали наказание на гауптвахте. При этом, осужденные на срок менее семи дней работали только по желанию, остальные трудились, выбирая себе работу, которая могла быть допущена в арестном помещении.

В первые годы Советской власти термин "арест" употреблялся в ряде декретов, но обозначалось ли им лишение свободы или самостоятельное наказание – неизвестно. Наука уголовного права по-разному толкует указанное явление. Так, одни ученые полагали, что в большинстве законодательных актов этого периода лишение свободы связывается с принудительными работами, а это показывает, что с самого начала Советская власть смотрела на лишение свободы как на меру наказания, сочетающую в себе и задачу подавления, и задачу воспитания трудовой дисциплины. Других видов лишения свободы законодательство этого времени не знало.

Не соглашаясь с этим мнением, другие авторы, в том числе П.Г. Мишунин, отмечали ошибочность данной точки зрения, считая, это она покоится, с одной стороны, на недостаточном знакомстве с судебной практикой исследуемого периода, а с другой – на неправильном толковании ведомственного документа – Временной инструкции НКЮ о лишении свободы как о мере наказания и о порядке отбывания такового, поскольку никакая инструкция не могла отменять или изменять декреты и постановления правительства, ясно и четко разграничивающие тюремное заключение, лишение свободы и арест.

Как бы то ни было, но Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. вслед за Руководящими началами по уголовному праву РСФСР 1919 г. не предусматривал арест как меру уголовного наказания. При обсуждении его проекта была изложена следующая позиция: кратковременный арест как мера перевоспитания и так называемого юридического исправления требует помещения арестованных в одиночные камеры, что неосуществимо. Не было его в виде уголовного наказания и в последующих законодательных актах.

В настоящее время в этом качестве он впервые включен в систему уголовных наказаний и состоит в содержании осужденного в арестном доме. Весь срок наказания осужденный отбывает, как правило, в одном арестном доме. Перевод осужденного из одного арестного дома в другой допускается в случае его болезни либо в целях его личной безопасности, либо в иных исключительных случаях, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме. Согласно разъяснениям, даваемым в уголовно-исполнительной литературе, арестные дома должны представлять собой помещения тюремного типа с присущими им атрибутами и инфраструктурой, но без рабочих камер. Камеры не должны быть большими, из расчета: на одного человека – не менее 2,5 кв. метров жилой площади.

Арест назначается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца.

Все категории осужденных (мужчины, женщины, несовершеннолетние) содержатся раздельно, в условиях строгой изоляции. Изолированно от иных категорий лиц содержатся и осужденные, ранее отбывавшие наказание в исправительных учреждениях и имеющие судимость. На осужденных к аресту распространяются все правоограничения, установленные уголовно-исполнительным законодательством для лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме: им не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением содержащих предметы первой необходимости и одежду по сезону. Общеобразовательное, профессионально-техническое обучение и подготовка осужденных не проводятся; передвижение без конвоя не разрешается. Администрация учреждения, исполняющего арест, вправе привлекать их к работам по хозяйственному обслуживанию арестного дома без оплаты, но продолжительностью не более четырех часов в неделю.

Среди предоставляемых прав – возможность ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, не превышающую 20% минимального размера оплаты труда; предоставление несовершеннолетним осужденным краткосрочных свиданий один раз в месяц продолжительностью до трех часов с родителями или лицами, их заменяющими; право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, а для несовершеннолетних осужденных –не менее полутора часов; при исключительных личных обстоятельствах – телефонный разговор с близкими.

Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт. Направление на гауптвахту должно быть произведено в 10-дневный срок после получения распоряжения суда об исполнении приговора.

УИК РФ предусматривает раздельное содержание осужденных военнослужащих: осужденные военнослужащие из числа лиц офицерского состава содержатся отдельно от других категорий осужденных военнослужащих; осужденные военнослужащие, имеющие звание прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих рядового состава; осужденные военнослужащие, проходящие службу по призыву, содержатся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих службу по контракту; и наконец, осужденные военнослужащие содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям.

Срок ареста в общий срок действительной военной службы и выслугу лет для присвоения очередного воинского звания не засчитывается. Во время отбывания ареста осужденный не может представляться к очередному воинскому званию, назначаться на вышестоящую должность, переводиться на новое место жительства и увольняться с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья. Денежное содержание выплачивается осужденным военнослужащим лишь в размере оклада по воинскому званию.

Порядок и условия отбывания ареста осужденными военнослужащими определяются УИК РФ, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, а также правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими.

В качестве мер поощрения к осужденным военнослужащим за примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе могут применяться: благодарность, досрочное снятие ранее наложенного взыскания, зачет времени отбывания ареста в общий срок военной службы полностью или частично; в качестве мер взыскания за нарушение порядка отбывания наказания – выговор или перевод в одиночную камеру на срок до 10 суток. Правом применения мер поощрения и взыскания пользуются военный комендант и начальник гарнизона. Осуществление зачета времени отбывания ареста в общий срок военной службы может произвести только начальник гарнизона.

Арест – это основная мера уголовного наказания. Как и любое основное наказание, арест может быть назначен, когда он указан в качестве такового (самостоятельно или в альтернативе с другими видами наказания) в санкции применяемой статьи УК. Как наказание, хотя и связанное с лишением свободы, но все же более мягкое, чем лишение свободы, арест может быть назначен в качестве такового в силу ст. 64 УК РФ, а также при вердикте присяжных заседателей о снисхождении (ст. 65 УК РФ), замены неотбытой части наказания более мягким (ст. 80 УК РФ), применения ареста судом надзорной или кассационной инстанции как смягчения наказания вместо лишения свободы. Кроме того, арест в порядке замены наказания может быть назначен осужденному в случае злостного уклонения им от отбывания штрафа, обязательных работ, исправительных работ. Время, в течение которого осужденный отбывал обязательные или исправительные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета восемь часов обязательных работ за один день ареста и два дня исправительных работ за один день ареста.

Сроки ареста исчисляются в месяцах и годах. При назначении осужденному, содержащемуся под стражей до судебного разбирательства, ареста в качестве меры наказания время содержания лица под стражей засчитывается из расчета один день за один день.

Арест не может быть назначен лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцати лет, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет. Несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, арест может быть назначен на срок от одного до четырех месяцев.

В настоящее время в стране не создано необходимых условий для исполнения ареста как меры уголовного наказания, поэтому положения Уголовного кодекса о наказании в виде ареста вводятся в действие федеральным законом по мере создания этих условий, но не позднее 2001 года.

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 28 29 30 31 323334 35 36 37 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!