Вопрос №10. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских и административных дел (в судах общей юрисдикции и Верховном Суде РФ)
Нормативная база:
ü Ст. 45 ГПК РФ
ü Ст. 39 КАС РФ
ü Приказ Генерального прокурора РФ №181 от 26 апреля 2012 года «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе»
Существует две формы участия прокурора в гражданском и административном судопроизводстве при рассмотрении судами дел по первой инстанции:
1) Прокурор от своего имени подает в суд иски или заявления, то есть является инициатором возбуждения дела в суде в целях защиты прав, свобод и законных интересов определенных субъектов, указанных в законе:
· Публичных образований (РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, например, при подачи исков о признании недействительными сделок, которыми нарушаются интересы указанных публичных образований)
· Неопределенного круга лиц, например, когда подаются заявления о признании недействительными правовых актов, противоречащих закону, которые были изданы различными органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами, либо должностными лицами.
· Отдельных граждан, которые по состоянию здоровья, возраста или иным уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. При этом прокурор должен предоставить доказательства, подтверждающие невозможность подачи иска или заявления самим гражданином, кроме случаев, когда прокурор обращается в защиту социальных прав, вытекающих их трудовых или служебных отношений, в защиту интересов семьи, детства, материнства, отцовство, права граждан на образование, прав на благоприятную окружающую среду, жилищных прав в государственном или муниципальном фонде, а также охраны здоровья и социальной защиты граждан. Например, иски о выплате работникам задерживаемой заработной платы, заявления о лишении родительских прав и т.д.
|
|
|
Во всех указанных выше случаях прокуроры обязаны участвовать в судебном процессе и они наделяются практически всеми правами и обязанностями истца по делу, кроме права заключить мировое соглашение и обязанности нести судебные расходы. Таким образом, прокурор должен обеспечить преставление и исследование в судебном процессе доказательств, подтверждающих заявленные им требования, давать объяснения по существу дел, участвовать в исследовании доказательств, представленных другими участниками процесса, отвечать на вопросы суда и иных лиц, участвующих в деле, в праве заявлять необходимые ходатайства, а также совершать иные предусмотренные законом процессуальные действия.
В судебных прениях прокурор выступает первым, высказывая свое мнение о разрешении дела по существу. Если в ходе судебного процесса прокурор придет к выводу, что заявленные им требования являются необоснованными, то он должен отказаться от поддержания этих требований, но суд прекращает производство по делу только в том случае, если этот отказ поддержало лицо, в интересах которого прокурор обращался в суд, либо законный представитель этого лица.
|
|
|
2) Прокурор должен вступить в процесс, начатый по инициативе других лиц с целью дачи заключения по существу дела в случаях, предусмотренных федеральными законами:
· По делам о выселении из жилых помещений
· О восстановлении на работе
· О возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
· О лишении родительских прав
· Об усыновлении / удочерении ребенка
· О принудительной госпитализации в психиатрический стационар
· О признании гражданина безвестноотсутствующим или умершим
· О признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным и т.д.
Генеральный прокурор РФ обязывает подчиненных прокуроров принимать участие в таких делах во все судебных инстанциях
Участвуя в судебном заседании, прокурор вправе ознакомиться со всеми материалами дела высказывать свое мнение по поводу ходатайств участников процесса, а также совершать другие процессуальные действия, но он не дает объяснений по существу дела и не участвует в прениях сторон. По окончании исследовании доказательств на основании установленных в судебном заседании обстоятельств дела прокурор дает заключение по существу этого дела. Например, по делам о восстановлении на работе он высказывает свое мнение о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, если увольнение работника было произведено с нарушением действующего законодательства, либо об отказе в удовлетворении этих требований, если увольнение было произведено на законных основаниях.
|
|
|
После вынесение решения суда прокурор, участвовавший в деле, должен обжаловать в апелляционном порядке незаконный или необоснованный судебных акт до его вступления в силу путем подачи апелляционного представления, а также принимать участие в апелляционном пересмотре судом обжалованных судебных актов.
Порядок обжалования судебных актов, вступивших в силу, а также участия в их пересмотре осуществляется также, как по уголовным делам.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 1447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!