Вопрос №5. Понятие прокурорского надзора и его особенности

Вопрос №6. Надзор прокуратуры за исполнением законов («общий» надзор прокуратуры)

Нормативная база:

1) Статьи 21-25¹ ФЗ «О прокуратуре», а также различные приказы Генерального прокурора РФ

2) Это направление надзора является одним из ведущих в деятельности современной российской прокуратуры и достаточно сложным, так как распространяется на значительный круг поднадзорных субъектов и включает в себя надзор а исполнением закона практически во всех отраслях права

Предмет надзора:

1) Соблюдение Конституции РФ и исполнение закона следующими поднадзорными субъектами:

· Федеральными органами исполнительной власти

· Следственным комитетом РФ

· Законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти

· Органами местного самоуправления

· Органами военного управления

· Органами контроля

· Должностными лицами всех вышеперечисленных органов

· Органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций

· Субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав граждан в местах принудительного содержания

2) Законность правовых актов, издаваемых всеми вышеперечисленными субъектами

Основанием для проведения проверки исполнения закона является поступившая в прокуратуру информация о фактах нарушения законов, требующая принятия мер прокурором, например, жалобы граждан, обращения журналистов, материалы проверок, проведенных различными контролирующими органами и т.д.

Полномочия прокурора в этой сфере надзора:

По предъявлению служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения поднадзорных субъектов, иметь доступ к их документам им материалам, а также проверять исполнение законом в связи с поступившей в прокуратуру информацией о фактах правонарушений. Документы, в которых содержатся сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются прокурору по предъявлению им соответствующего допуска на работу с такими сведениями
Вызывать должностных лиц и граждан для дачи объяснений по фактам нарушения закона
Требовать от руководителей и других должностных лиц поднадзорных субъектов выполнения следующих действий:

Провести проверки деятельности или ревизии в подконтрольных или подведомственных им организациях. Требование прокурора о проведении поверки или ревизии, как правило, направляется в вышестоящую организацию по отношению к той, деятельность которой подлежит проверке. Должностные лица обязаны незамедлительно приступить к исполнению требований прокурора о проведении проверки или ревизии о результатах проинформировать прокурора, направив ему соответствующие документы.
Выделить специалистов для разъяснения вопросов, возникших у прокурора при осуществлении им надзорной деятельности. Например, вопросов экономического, финансового, технологического и иного специального характера. Прокурор в концентрированном виде излагает сущность задания, которое должен выполнить специалист, формулирует примерный перечень вопросов, на который требуются ответы, форму представления ожидаемых материалов и сроки исполнения требования прокурора
Направить в прокуратуру необходимые документы, статистические сведения, либо иные сведения (прокурор должен направить письменный запрос, в котором указать, какие документы ему необходимы и за какой период). Если в ходе осуществления надзорной деятельности будут выявлены нарушения законности, то прокурор должен принять соответствующие меры реагирования по устранению этих нарушений:

ü Направить в соответствующий орган или должностному лицу представление об устранении нарушений закона, указав, какие нарушения были допущены и какие меры должны быть приняты для устранения этих нарушений

ü Вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и направить его в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрении дел о соответствующем административном правонарушении

ü Если был выявлен незаконный правовой акт, то прокурор вправе по своему усмотрению направить заявление в суд о признании этого правового акта недействительным, либо принести протест с требованием об отмене или изменении незаконных правовых актов в адрес должностного лица или органа, издавшего такой акт, либо в адрес вышестоящего должностного лица или вышестоящего органа.

ü Прокурор может потребовать привлечение лиц, нарушивших закон к иной юридической ответственности, например, дисциплинарной

ü В целях предупреждения правонарушений и при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях прокурор в письменной форме направляет должностным лицам предостережение о недопустимости нарушений закона. При наличии сведений о готовящихся противоправных деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности соответствующие предостережения направляются руководителям общественных или религиозных объединении, либо иным лицам

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 217; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!