Итоги военных реформ Петра I:

Предмет, метод и проблема периодизации истории государства и права России.

Предметом - является изучение возникновения, развития и смены типов и форм государства и права, а также государственных органов и правовых институтов конкретных государств у народов нашей страны в определенный исторический период.

Метод - применяя исторический способ, изучают государство и право с момента их возникновения и прослеживают весь процесс их развития. Логический способ дает теоретическое воспроизведение развитого и развивающегося объекта, т. е. государство и право во всех их существенных, закономерных связях и отношениях.

Периодизация науки истории государства и права России важна:

1. она устанавливает те самые временные границы, в пределах которых изучается развитие конкретных государственных и правовых систем (метод анализа – для облегчения изучения какого-то сложного явления, это явление как бы дробится на составные элементы, которые и изучаются по отдельности, метод синтеза – в самой периодизации, во взаимосвязи периодов);

2. периодизация истории, предлагаемая наукой, определяет и систему курса юридической дисциплины «История государства и права России».

Периодизация проводится в соответствии с рядом критериев. Так, в советский период в зависимости от разделения всех типов государств на две большие группы – несоциалистические и социалистические – история государства и права СССР делилась на два больших периода: (1) с момента образования древних государств на территории СССР до октября 1917 г.; (2) с октября 1917 г. Нетрудно заметить, что при такой периодизации утрачивается взаимосвязь развития государственных и правовых систем до и после 1917 г., они предстают перед нами как совершенно независимые друг от друга, по существу, это истории различных государств. Одновременно в эту периодизацию (основанную прежде всего на тезисе о скачкообразности исторического процесса) не вписываются современные процессы полного прекращения социалистического государства и права и частичного возврата к утраченным институтам буржуазного государства и права.

 

2. Причины и теории образования Древнерусского государства.

Причины возникновения государства у славян разнообразны:

1. сильная единоличная власть в лице варяжских князей, среди которых особо выделяется Рюрик;

2. экономические причины: развитие частной собственности – социальное расслоение;

3. угроза нападения со стороны кочевников.

Самые распространенные теории происхождения древнерусского государства

Норманская теория повествует том, что государство смогли организовать варяги, которые в свое время были призваны на престол. Все дело в том, что славяне якобы поссорились между собой, не сумев прийти к общему решению. Представители норманской теории говорят о том, что русские правители обратились за помощью к иноземным князьям. Именно таким образом варяги установили государственный строй на Руси.

Антинорманская теория гласит о том, что государство Древней Руси появилось по другим, более объективным причинам. Многие исторические источники говорят о том, что государственность восточных славян имела место до варягов. На тот период исторического развития норманны находились ниже славян по уровню политического развития. Помимо этого, государство не может возникнуть в один день благодаря одному человеку, это результат продолжительного социального явления.

 

3. Правовое положение населения Киевской Руси.

Основным элементом, определяющим правоспособность человека, был статус личной свободы.

С точки зрения данного статуса население разделялось на свободных и рабов (холопов). Существовали также промежуточные категории зависимых людей, которые юридически считались свободными, но находились в экономической зависимости (поземельной, долговой) и, вследствие этого, ограничивались в своих правах.

 Холопы являлись наиболее бесправной категорией населения. В уголовном праве холоп рассматривался как объект права, т.е. вещь, но ряд норм гражданского права свидетельствуют о признании определенной правосубъектности холопов. В целом рабы выполняли вспомогательные хозяйственные функции в Древнерусском государстве, в то время как главной производительной силой были свободные крестьяне-общинники («люди») и городские жители («градские»,«посадские»). Будучи юридически и экономически независимыми они уплачивали налоги и выполняли повинности в пользу государства.

К привилегированным слоям свободного населения относились князья, бояре (крупные землевладельцы), духовенство, купечество. В древнерусском законодательстве определяется статус таких зависимых категорий населения как смерды, закупы и рядовичи, появление которых с точки зрения большинства исследователей свидетельствует о развитии феодальных отношений, превращении бывших свободных общинников в феодально-зависимых людей. На данной стадии развития феодализма еще отсутствовала крепостная форма зависимости (прикрепление крестьянина к земле и личности феодала).

 

4. Государственный механизм Киевской Руси.

Государственный строй Киевской Руси можно определить как раннефеодальную монархию. Во главе государства стоял великий киевский князь, которому по принципу старшинства подчинялись другие князья. Спорные вопросы взаимоотношений внутри княжеского рода (войны и мира, разделения земель) решались на княжеских съездах.

В своей деятельности князья опирались на дружины – отряды профессиональных войнов. Дружинники обеспечивали сбор дани и получали содержание за счет собранной дани. Старшие дружинники составляли совет при князе (думу) и вместе с князем участвовали в законотворчестве. За счет предоставления дружинникам административных функций возникла десятичная система управления, которую в последующем заменила дворцово-вотчинная система управления, основанная на феодальной собственности на землю. Дружинники превращались в землевладельцев и получали иммунитет – право осуществлять властные полномочия на территории своих земельных владений без вмешательства княжеской администрации.

Наряду с местными князьями, княжившими в своих уделах, на места посылались княжеские наместники – посадники и волостели – которые содержались за счет поборов с местного населения. Органом местного самоуправления оставалась территориальная община (вервь), которая использовалась государством в полицейских и фискальных целях.

 В некоторых землях важные государственные функции продолжало выполнять народное собрание (вече). Роль вече в системе органов государственной власти оценивается исследователями неоднозначно. Некоторые ученые являются сторонниками концепции «вечевого строя» Древнерусского государства, т.е. признают главенство вече по отношению к княжеской власти.

 

5. Уголовное право Преступление и наказание по Русской Правде.

Преступление и наказание по Русской Правде представляет собой регулирование уголовного и исполнительного производства.

Особенности Русской Правды: она закрепляла сословное неравенство в уголовном праве, право сильного, право господина, а также «кулачное» право.

Русская Правда не содержала определенного понятия преступления. Оно характеризовалось как обида, т. е. причинение материального, физического или морального ущерба кому-либо.

Субъектами преступления моли быть все, кроме холопов, так как правовое положение последних определялось как собственность господ. Хозяин холопа мог безнаказанно убить его или покалечить.

Вина по Русской Правде как элемент субъективной стороны преступления еще не оформилась. Не было различия между умыслом и неосторожностью.

Преступные деяния в Русской Правде определялись не системно, а казуально, примерами.

Русская Правда устанавливала ответственность за совершение преступления соучастниками. Их ответственность была одинаковой.

Виды преступлений по Русской Правде.

1. Против личности:

1. убийство. Правда Ярослава еще содержала положения о допустимости кровной мести за убийство, если же у убитого не нашлось мстителей или его родственники не пожелали отомстить, то за убийство предусматривалось денежное взыскание; позднее Русская Правда запретила кровную месть за убийство и установила для всех, за исключением князя, – за его убийство назначалась смертная казнь

Его виды:

а) убийство в ссоре или на пиру;

б) убийство в разбое (в этом случае устанавливалось самое тяжкое наказание – поток и разграбление, т. е. превращение преступника и членов его семьи в рабов с конфискацией всего имущества);

2. причинение телесных повреждений (оно могло выразиться в нанесении ран, отсечении руки, ноги, лишении глаза; за причинение телесных повреждений назначался штраф в размере 12, 20 гривен, который уплачивался князю в качестве «урока» в пользу пострадавшего).

2. Преступления против чести, либо оскорбления действием – вырывание бороды, усов, толкание. Они влекли за собой большой штраф – 12 гривен.

3. Против собственности. Особенность наказания для этих преступлений состояла в том, что устанавливалась жестко дифференцированная ответственность за покушение на имущество феодалов и иных лиц; устанавливалась строгая ответственность за порчу межевых знаков, бортных деревьев (пчельников), пашенных межей, за поджог двора и гумна, конокрадство – за последние преступления устанавливалась высшая мера наказания – поток и разграбление.

Государственных преступлений в те годы не было.

Наказания же за преступления против семейных отношений и нравственности, церкви и веры устанавливались княжескими церковными уставами. По таким преступлениям проводился Божий суд.

Виды наказаний по Русской Правде:

1. месть;

2. поток и разграбление;

3. штраф: вира; продажа (в пользу князя); урок (возмещение потерпевшему); головничество (возлагался на всю семью).

 

6. Процессуальное право Суд и судебное право по Русской Правде.

Русская Правда выделяла 4 стадии судебного процесса:

1. заклич;

2. свод-отыскание ответчика (следствие);

3. судоговорение;

4. вынесение решения.

1. Заклич – первая, начальная стадия судопроизводства. Ее особенности: лицо, обнаружившее, что пропала вещь или найдено тело, должно было всенародно огласить об этом на площади при свидетелях (не обязательно фиксировать поименно этих свидетелей). Свидетелями, как правило, были все присутствующие при закличе. Заклич осуществлялся в устной форме.

2. Свод-отыскание ответчика – вторая стадия процесса, которая использовалась только в гражданском судопроизводстве. Второй стадией уголовного судопроизводства было следствие. Свод-отыскание ответчика, или следствие, проводились следующим образом: если лицо, начавшее судопроизводство (кликавшее на площади), утверждает, что это его вещь, при условии, что оно продало эту вещь ранее, то начиналась стадия свода-отыскания, на которую приглашались 12 мужчин; если же лицо говорит, что вещь не его, но куплена или кто-то поручил ее продать, то все идут на свод. Следствие предполагало прямое отыскание, т. е. все шли от одного возможного вора к другому, пока не находили истинного собственника.

Если найденное лицо (ответчик) утверждал, что он не крал вещь, и ссылался на иное лицо, то он независимо ни от чего признавался виновным и должен был выплатить штраф.

Свод был прямым истребованием вещи из чужого незаконного владения, в этом он схож с современным виндикационным процессом.

Временные рамки свода не были установлены, но в целях их сокращения закреплялось, что свод в черте города (в пределах его населения) мог проводиться не более 3 раз. Свод не проводился вне пределов города.

3. Судоговорение – это собственно рассмотрение дела.

На судоговорении стороны должны были представить доказательства и свидетелей своей правоты. Таким образом, судоговорение по Русской Правде носило состязательный характер, а все рассмотрение дела было гласным (на площади, в присутствии всех желающих) и устным (никак ход рассмотрения не фиксировался).

4. Вынесение решения – это заключительная стадия судопроизводства по Русской Правде, она также никак не оформлялась, и решение выносилось в устной форме. Приговор по уголовным делам приводился в исполнение немедленно.

По гражданским делам на основании решения суда между сторонами должно было быть заключено соглашение об исполнении приговора. Такое соглашение заключалось в течение 3–6 месяцев. Если ответчик отказывался заключить это соглашение, то потерпевший имел право обратиться в суд и просить ответчика головой, т. е. получить ответчика в качестве раба.

Допустимые доказательства по Русской Правде (документального оформления доказательства не получали):

1. свидетельские показания:

а) видаки (очевидцы);

б) послухи (свидетели, не являющиеся очевидцами); лицо для доказательства своей правоты должно было привести не менее 2 (для иностранцев) или 6 (для русских) послухов;

2. письменные документы;

3. улики (раны, ссадины).

Особый процесс был в Божьих судах. Он был жесток и основывался на вере в Божью справедливость. Виды наказаний:

1. ордалии – пытки;

2. рота – публичная клятва богами;

3. поле – судебный поединок.

 

7. Вещное и наследственное право по Русской Правде.

Вещное право – право собственности Объектом собственности первоначально были вещи (движимое имущество), принадлежащие человеку (одежда, оружие, конь, другой скот, орудия труда, торговые товары), носившие общее название «имения» (того, что можно взять, «имати»).

Право частной собственности на них было полным и неограниченным.

Собственник мог ими владеть (фактически обладать ими), пользоваться (извлекать доходы) и распоряжаться (определять юридическую судьбу вещей) до их уничтожения, вступать в договоры, связанные с вещами, требовать защиты своих прав на вещи и др.

Позднее объектом собственности становится земля и другие виды угодий.

Наследственное право Разные нормы наследования для «бояр» и для простых свободных людей. Еще нет наследовании земли, она не была объектом частной собственности. Наследование осуществлялось по двум основаниям: по завещанию и по закону (или по обычаю).

Наследование по завещанию не отличалось от наследования по закону. Русская правда говорит только о наследовании после родителей (только члены семьи). Лицам, не принадлежащим семье, завещать имущество было нельзя. Как правило, имущество делилось поровну между всеми сыновьями без преимуществ старшинства.

Особенность системы наследования – если несколько сыновей, то в долю младшего сына всегда входил дом с двором (старшие братья ко времени открытия наследства успевали уже обзавестись собственным хозяйством). Часть наследства передавалась церкви. Если после смерти боярина не осталось сыновей, дочери боярина могут унаследовать землю, но выходя замуж она передает своим детям фамилию своего отца.

Права женщины как наследницы – она могла распоряжаться только той частью, что является ее приданым, а после смерти мужа за ним не наследует, но и забрать приданое не могла, ее должны содержать сыновья - выделить часть «на прожиток». А дочери не наследуют при живых братьях, они обязаны обеспечить содержание до замужества и приданое при вступлении в брак. После смерти матери ей наследовали дети, у которых она проживала, боковые родственники не участвовали в наследовании. После смерти смерда – все имущество будет унаследовано или ближайшим родственником или князем, но не дочерью.

 

8. Обязательственное право по Русской Правде.

Гражданские обязательства в Древней Руси допускались только между свободными лицами и возникали или из договора, или из причинения вреда. Причем последние сливаются с понятием преступления и называются обидой.

Основными видами договоров были: договор мены, купли-продажи, займа, кредитования (под проценты или без), личного найма (в услужение, для выполнения определенной работы), хранения. Договоры заключались в устной форме, при свидетелях, на торгу или в присутствии специального лица - мытника.

Условиями действительности договоров купли-продажи и мены было отсутствие пороков в продаваемой вещи, приобретение вещи за деньги от ее собственника, присутствие двух свободных свидетелей и трезвое состояние продавца и покупателя.

Наиболее полно в Русской Правде регламентирован договор займа. В 1113 г. произошло восстание киевских низов против ростовщиков, и Владимир Мономах, призванный боярами, чтобы спасти положение, принял меры к упорядочению взимания процентов по долгам. Закон в виде объекта займа называет не только деньги, но и хлеб, мед. Существуют три вида займа: 1) обычный (бытовой) заем, 2) заем, совершаемый между купцами (с упрощенными формальностями); 3) заем с самозакладом - закупничество.

Различался займ с процентами и без процентов. Заем с процентами, превышавший три гривны, требовал свидетелей, удостоверявших договор в случае спора. В займах до 3 гривен ответчик очищал себя присягой. Заем до одного рубля обеспечивался поручительством, а выше рубля - письменным актом и закладом.

Обязательства возникали и в результате правонарушений гражданского характера. С целью предупредить споры о цене испорченных и уничтоженных предметов Русская Правда определяла стоимость ряда предметов (княжеский конь с пятном ценился 3 гривны, а кони смердов - 2 гривны). Остальные предметы имели цену без различия владельцев. Часто ответственность должника обращалась не только на имущество, но и на личность должника и даже на его семью.

 

9. Вече в политической системе русского государства.

Вече – всенародное собрание, обладавшее силой высшего органа власти и полномочиями по разрешению важнейших государственных вопросов: войны и мира, избрание и свержение князя и др. Вече возникло еще в догосударственный период развития восточно-славянского общества и по мере укрепления княжеской власти и становления феодализма теряло свое значение (кроме Новгорода и Пскова).

Вече обладало высшими судебными полномочиями. Именно оно не только ставило вопрос о доверии князю, но и разрешало этот вопрос.

Призвание князя оформлялось договором между вечем и князем.

Изгнание князя осуществлялось в форме «выреда», т. е. уничтожения ранее подписанного договора. Народ по решению вече не только мог изгнать князя, но и убить или посадить в тюрьму.

Вече – институт демократии. Оно просуществовало до монголотатарского нашествия.

Вече было чрезвычайным органом, формировавшимся из всех свободных вооруженных граждан Киевской Руси. Подобным институтом в отдельных городах было городское собрание. Вече заседало неограниченно по времени. Решения на вече принимались единогласно.

 

10. Сравнительный анализ политической системы Новгорода, Пскова и русских княжеств периода политической раздробленности (Новгородская, Ростово-Суздальская, Галицко-Волынская земли).

В конце XII – XII в. на Руси определились основные политические центры:

1) Владимиро-Суздальское княжество (Северо-Восточная и Западная Русь);

2) Галицко-Волынское (Южная и Юго-Западная Русь);

3) Новгородская Республика (Северо-Западная Русь).

В XII в. в Новгороде сложилась аристократическая республика (существовала княжья власть). Здесь приобрело большое значение вече, в то время как в других городах оно исчезло в результате усиления княжеской власти. Однако деятельность веча не носила демократического характера, она направлялась интересами боярства и купечества. Представителями их были новгородские власти (епископ, посадник). Установление республиканского строя не избавило новгородских бояр от необходимости приглашать князей для руководства вооруженными силами. Князь приглашался вечем и при вступлении в город должен был заключить договор, который обеспечивал боярам сохранение их прав. В случае нарушений условий договора князь изгонялся. Новгородская земля была обширна, но неудобна для земледелия, здесь развивались рыболовство, солеварение, охота, торговля.

Псковская земля была частью Новгородской республики до середины XIV в. В 1348 г. Псков, выросший в крупный торговый и ремесленный центр, отделился от Новгорода и также стал феодальной республикой.

Северо-Восточная Русь отделилась от Киева во время княжения в Суздале Юрия Долгорукого. При нем возникают крупные города и укрепляются старые. В центре возникает новый политически сильный город – Москва. Наивысшего расцвета Владимиро-Суздальское княжество достигло при Всеволоде Большое Гнездо. К тому времени создается класс дворян, т.е. служилый, военный слой, лично зависевший от князя. За службу дворяне получали земли или денежную плату. Владимиро-Суздальское княжество было раннефеодальной монархией с сильным боярством. Особенность политической власти во Владимире: сюда пере-шел из Киева великокняжеский титул. Владимир в 1300 г. стал центром православия, так как Киев, прежний центр веры, был разорен монголо-татарами.

Галицко-Волынские земли отличались развитием крупного боярского землевладения. Благодаря большому водному пути от Черного моря до Балтийского усиливались связи с другими княжествами. Расцвета оно достигло при Ярославе Осмомысле (1153–1187). Волынское княжество отделилось от Киева в середине XII в. В 1199 г. волынский князь Роман Мстиславович объединил Галицкую и Волынские земли и присоединил Юго-Западную Русь. Его потомок Даниил Романович усилил княжескую власть и объединил всю Юго-Западную Русь и Киевскую землю.

 

11. Вещное и наследственное право по Псковской судной грамоте.

 Вещное право. Псковская Судная Грамота выделяла право собственности:

1) на недвижимость: земли, лес, двор, рыболовный участок;

2) на движимое имущество.

Способами приобретения права собственности являлись:

1) купля-продажа;

2) наследование;

3) получение приплода (от скота);

4) истечение срока давности владения и т. д.

«Кормля» является одним из видов вещного права. Кормля – это временное пользование чужой собственностью. Кормля устанавливалась в качестве права пользования имуществом умершего супруга для пережившего супруга на срок его жизни или до заключения нового брака.

Псковская Судная Грамота выделяла среди вещных прав – залог, который в свою очередь подразделялся на:

1) залог движимого имущества (в этом случае заложенная вещь хранилась у заимодавца до уплаты долга);

2) залог недвижимости (сама заложенная недвижимость не переходила во владение залогодержателя, но документы на эту собственность должны были быть переданы заимодавцу).

Наследственное право. По Псковской Судной Грамоте выделялось:

1) наследование по закону;

2) наследование по завещанию.

По закону могли наследовать пережившие супруг, дети, родители, братья и сестры, т. е. ближайшие родственники. Допускалось лишение наследства за виновное поведение наследника, например сына, который отказывался содержать родителей или уходил из дома.

Форма завещания – письменная, с составлением «записи» и передачей его на хранение в архив.

 

12. Обязательственное право в Псковской судной грамоте.

Обязательственное право по Псковской судной грамоте приравнивалось к договорному.

Способы заключения договоров:

1) заключение договора в устном порядке (устный договор заключался при свидетелях, которые могли подтвердить условия договора в случае спора);

2) «запись» (посредством составления письменного документа, который должен быть передан на хранение в Троицкий собор в Пскове либо иной собор города);

3) «доска» (т. е. путем составления простого письменного документа без особых требований, такой документ хранился у составителя без передачи в архив собора).

Наиболее важные сделки заключались путем составления «записи», так как она имела наибольшую доказательственную силу.

Псковская Судная Грамота выделяет договоры:

1) купли-продажи (договоры купли-продажи недвижимости оформлялись только письменно либо при свидетелях, при этом сделка, совершенная в пьяном виде, могла быть опротестована и признана недействительной);

2) мены;

3) дарения;

4) займа (договор займа должен был быть заключен в письменном виде на «доске» или «записью», если сумма долга превышала 1 рубль; возвращение долга оформлялось распиской, копия которой сдавалась в государственный архив);

5) ссуды;

6) поклажи (договор поклажи, хранения имущества составлялся в форме «записи»; устанавливалась ограниченная ответственность хранителя за потерю товара в результате пожара, грабежа, восстания, в пути или в чужой земле);

7) найма имущественного и личного (договор личного найма – это обязательство наемного работника выполнять работу для хозяина в течение определенного срока за указанную в договоре плату; работник мог прекратить работу до истечения срока и обратиться в суд с иском о взыскании заработной платы в случае отказа в оплате).

 

13. Система преступлений и наказаний по Псковской судной грамоте.

Уголовное право по Псковской Судной Грамоте впервые рассматривало преступление как уголовно наказуемое деяние, совершенное не только в отношении частного лица, но и государства. Появлялось понятие преступления как общественно опасного деяния.

Субъектами преступления по Судной Грамоте могли быть все, кроме холопов. Ответственность за совершение преступления соучастниками устанавливалась для всех соучастников одинаковая. Не были закреплены формы вины, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства, покушение и т. д.

Штрафы по Псковской Судной Грамоте назначались за: воровство; разбой; драку; убийство; грабеж.

Псковская Судная Грамота упоминает высшее денежное наказание – плата в казну князя за «наезд, наводку, грабеж» 50 рублей боярином, 20 рублей житьим человеком, 10 рублей молодшим человеком.

Система штрафов: продажа (этот штраф поступал в казну князя); возмещение ущерба потерпевшему или его родственникам (в случае убийства); судебные пошлины в пользу владык, посадников, тысяцкого и иного судьи.

Штрафы были достаточно большими, разоряли бедноту и городские низы, тем самым вынуждая их обращаться к ростовщикам, боярам, купцам и в последующем попадать к ним в кабалу.

Псковская Судная Грамота упоминает только о денежных наказаниях, т. е. уголовное право этого периода имеет компенсационный, а не карательный характер, но в других источниках права имеются сведения о смертной казни.

В самой Судной Грамоте впервые упоминаются государственные преступления и преступления против государственной власти (государственная измена, тайный посул судье, насильственное вторжение в помещение судебного учреждения, оскорбление судебного должностного лица, оскорбление или клевета на посадника, тысяцкого или их судей), за которые назначалась смертная казнь.

Телесные виды наказаний Псковская Судная Грамота не предусматривала, но на практике они широко применялись.

Преступления против личности: убийство (среди них выделялись отцеубийство и братоубийство); нанесение побоев; оскорбление действием (например, вырывание бороды, толкание и т. п.).

Виды имущественных преступлений по грамоте: татьба (воровство) – простая и квалифицированная: конокрадство или кража, совершенная в третий раз; разбой; грабеж; поджог; наход (разбой в составе шайки). Судебный процесс по Псковской Судной Грамоте носил обвинительно-состязательный характер, для уголовного разбирательства – обвинительный.

Дело возбуждалось по исковому заявлению. Далее суд проводил расследование («обыск»). Устанавливались оперативно-розыскные меры, например обыск в современном понятии или выемка, т. е. изъятие вещей, которые сдавались на хранение в суд до разрешения дела. Эти действия исполнялись судебными приставами. Они же вызывали на суд ответчика и осуществляли привод в случае сопротивления. Было понятие судебного представительства, но только для защиты интересов женщин, монахов, увечных, стариков и малолетних.

Псковская Судная Грамота устанавливала формальное судопроизводство.

 

14. Судебный процесс в Псковской республике.

Псковская Судная грамота показывает, каким образом происходил судебный процесс в феодальных республиках русского Средневековья. В отличие от процессов в землях Великого князя, он был гораздо более детально разработан и оформлен. Причина проста: псковский или новгородский суд не имел права на юридическую ошибку, он судил свободных граждан, равных перед законом и по более совершенным правовым нормам. По сравнению с землями Великого князя феодальные республики показывали более высокий качественный уровень самого права.

Процесс носил обвинительно-состязательный характер,он регламентировался более подробно и четко, чем в «Русской правде». Грамотой также закреплялась высокая роль самого суда и судебных должностных лиц.

Ход суда был таким.

Ответчик вызывался на суд повесткой.В случае неповиновения к нему применялся привод, т. е. несогласного силой тащили на суд.

Свидетели вызывались в суд при помощи судебных агентов.

К системе доказательств, упомянутых в «Русской правде» (свидетельские показания, вещественные доказательства, ордалии, присяги), добавились новые: судебный поединок (закреплен законом) и письменные доказательства («доски» – частные расписки и «записи» – официально заверенные документы).

Грамота основала институт судебного представительства для защиты интересов женщин, монахов, стариков и детей.

Ведение судебного делопроизводства возлагалось на дьяков.

Существенными отличиями судебного процесса в Новгороде и Пскове от процесса «Русской правды» являются: 1) замена публичного процесса (на княжьем дворе) процессом канцелярским, закрытым для публики; 2) замена устного делопроизводства письменным, преобладание письменных доказательств; 3) учреждение апелляционной судебной инстанции под именем суда докладчиков, состоявшего из выборных бояр и житьих людей. Процесс носил обвинительный характер.

Решение суда оформлялось судной грамотой.

Сторона, выигравшая дело, получала «правую» грамоту.

Разрешенные судом дела не подлежали пересмотру.

 

15. Государство и право Золотой Орды.

Золотая Орда – государство, возникновение которого связано с завоевательными походами монгольского хана Темучина, или Чингисхана (ок. 1155–1227), и его потомков. Внук Чингисхана Батый (1208–1255) образовал огромное государство, которое в восточных источниках называлось Синей Ордой, а в русских летописях – Золотой Ордой. Батый построил город Сарай, который сделал столицей своего государства. Основная масса кочевого населения в Золотой Орде состояла из кипчаков-половцев (тюрков). С течением времени монголы растворились в массе тюрков. Общепринятым языком стал тюркский. Огромная Золотоордынская империя подчинила себе раздробленную Русь. В 1243 г. русские князья поехали в Орду и признали власть хана Батыя над собой. Власть Золотой Орды признал и русский митрополит.

Право. Основным источником права в Золотой Орде был составленный Чингисханом сборник правовых норм, получивший название Великой Ясы. Ее дошедшие до нас нормы в большей степени относятся к уголовному праву. Они свидетельствуют о крайней жестокости в отношении правонарушителей. Чаще всего упоминается смертная казнь и наказание палками.

За измену Яса Чингисхана предусматривала смертную казнь. К имущественным преступлениям относилось присвоение бежавшего раба, убежавшего пленника. Это каралось смертной казнью.

Кража лошадей предполагала возвращение не только украденной лошади, но добавление еще десяти лошадей. Если лошадей не было, виновный расплачивался своими детьми. Если детей не было, виновного могли «зарезать, как барана». Смертная казнь предусматривалась за супружескую неверность, скотоложство и некоторые другие преступления и производилась, как правило, публично путем улавливания на веревке, подвешенной на шее верблюда или лошади, а также волочения лошадьми.

Наследование имущества происходило таким образом, что старший сын получал больше младших, меньший сын наследовал хозяйство отца. Суд в Золотой Орде до принятия мусульманства действовал на основе монгольского обычного права – ясы. После введения ислама суд основывался на шариате. Судьями были кады (кадии), которые судили по шариату, а также яргучи. выносившие решения на основе Великий Ясы Чингисхана.

16. Система управления и право Литовского средневекового государства.

На протяжении второй половины XIII-XIV вв. ВКЛ являлось монархией. Неограниченная верховная законодательная, исполнительная и судебная власть пожизненно принадлежала великому князю. Он определял внешнюю политику, объявлял войну, заключал мир, назначал на государственные должности, являлся верховным главнокомандующим вооруженных сил. При нем существовал совещательный орган - рада. С конца XIV в. до первой половины XVI в. в княжестве проходил процесс формирования сословно-представительной монархии. Объем власти великого князя начал уменьшаться со времени правления сына Казимира Александра. Рада (панырада) превратилась в сословный орган государственной власти с законодательными и распорядительными функциями. Рада контролировала всю государственную деятельность великого князя. В состав рады входили представители крупнейших феодальных родов и католические епископы. Они занимали высшие государственные должности. Полный состав рады вначале насчитывал 45 человек, а после реформы 1565 г. - 65. В полном составе рада собиралась редко. Все текущие вопросы решались в узком кругу приближенных князя. Они составляли Высшую, или Тайную раду. Шесть наиболее влиятельных радных панов Тайной рады составляли "переднюю раду". Во время заседаний рады они сидели на первой к князю скамье (лавице).

В XV в. в ВКЛ появился общий (вальный) сейм - сословно-представительный орган, в состав которого входили великий князь, паны-радные, "урядники" - должностные лица центрального и местного государственного аппарата, высшее духовенство, по два выборных представителя местной шляхты.

Центральный административный аппарат ВКЛ состоял из канцлера, гетмана и подскарбия. Заседаниями рады и сейма руководили маршалки.

Система местного управления в ВКЛ также претерпела эволюцию. В XIII-XIV вв. территория государства делилась на княжества, земли и волости. В это время великие князья литовские руководили подвластными территориями через систему вассалитета, когда вассалами великого князя являлись местные князья. Витовт в 1393-1395 гг. фактически ликвидировал вассалитет и заменил удельных князей своими представителями - наместниками. В 1413 г. Городельский привил ей ввел новую административно-территориальную единицу, заимствованную в Польше, - воеводство. Воеводства делились на мелкие административные единицы - поветы. Воеводская администрация состояла из воеводы, кастеляна, подвоев оды, городничего, ключника и др. Во главе повета стоял староста, сельскую администрацию представляли тивуны, сотники, приставы, старцы.

Города, получившие магдебургское право, представляли собой отдельные административно-территориальные единицы. Городскую власть представлял коллегиальный орган - городская рада. Во главе городской рады стоял войт, которого назначал великий князь. Бурмистры, радцы, лавники были выборными должностями. Высшей судебной инстанцией для всего населения ВКЛ был великокняжеский (господарский) суд и суд панов-рады, а также их разновидность - комиссарский суд. С 1581 г. высшим судебным органом ВКЛ фактически стал Главный Литовский трибунал. Частновладельческих и церковных крестьян судили сами феодалы. В городах с Магдебургским правом существовал войтовско-лавничий суд. В 1565 г. по польскому образцу были созданы выборные шляхетские земские и подкоморские поветовые суды, всесословный замковый или гродский суд. В связи с этим были образованы, также по польскому образцу, поветовые сеймики - собрания землевладельцев шляхетского звания, владения которых находились в данном повете. Сеймики должны были собираться накануне вального сейма для выборов двух послов (депутатов) от повета. До XVII в. действовал традиционный копный суд. Все суды, кроме копного, функционировали на основе Статутов ВКЛ.

 

17. Эволюция системы управления в Русском государстве в X-XVII вв.

В отличие от раннефеодального государства теперь была возможна только одна форма правления – монархия. Но статус монарха несколько менялся. Иван 4 провозглашает себя царем, и этот титул приживается. Это отражало действительное возрастание силы монарха. Вместе с тем царь не может обойтись без старого, традиционного органа – Боярской думы. Она ограничивает монарха. После смерти Бориса Годунова роль Боярской Думы не время возросла, а после свержения с престола Василия Шуйского, вся полнота власти временно перешла к Боярской Думе. Некоторое время государством управляли семь влиятельных бояр, что в истории получило название семибоярщины.

Принципиально новым высшим органом государства стали земские соборы. Через них царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Земские соборы были необходимы монарху для поддержания крупных мероприятий – ведение войны, изыскание новых доходов и пр. В Земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства – Освященный собор в полном составе. Они составляли верхнюю палату, члены которой не избирались. Нижняя палата была представлена выборными от дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество). Все земские соборы можно условно разделить на четыре основные группы:

1) соборы, которые создавал царь по своей инициативе;

2) созывал царь, но по инициативе сословий;

3) созванные сословиями или по их инициативе в отсутствие царя либо направленные против него;

4) соборы, избирающие на царство.

 

18. Дворцово-вотчинная система управления.

Под дворцово-вотчинной системой управления понимается деление органов управления в зависимости от территории. При этой системе управления органы управления во дворце являлись одновременно органами управления в государстве.

Вся территория удельной Руси, а позднее и Московского государства (в XV–XVI вв.) делилась на следующие территории:

1) княжеского дворца;

2) боярской вотчины.

Такая система была удобна и сложилась в период феодальной раздробленности. Она пришла на смену десятичной системы управления, при которой выделялись тысяцкие, сотские, десятские.

Княжеский дворец являлся центром удельного управления, вотчиной князя. Эта территория управлялась единолично князем.

Вотчина бояр – это территория, на которой дворцовое (княжеское) управление и хозяйство поручалось отдельным боярам, вольным слугам или холопам.

Княжеские должностные лица: воевода, тиуны, огнищане, старосты, стольники и др.

Складывалась самостоятельная система административных ведомств в княжеских землях.

Центральное управление этой системой осуществляли бояре, важнейшие вопросы хозяйства княжеской вотчины поручались совету бояр.

Система дворцового управления:

1) дворец – управлялся дворецким (дворским);

2) ведомство дворцовых путей (преимуществ, доходов); пути: сокольничий, ловчий, конюший, стольничий, чашничий и др.

Пути – это административные и судебные органы власти, они возглавлялись «путными боярами».

Название управляющего тем или иным путем зависело от названия самого пути. Например, сокольничий заведовал сокольниками и другими служителями птичьей охоты, конюший – конюшнями Великого князя, стольничий – бортными леса и т. д.

Удел князя, ближайший к Москве, назывался «дворцом», туда посылался дворецкий (наместник Великого князя Московского), в то время как удельные князья отправлялись на службу в Москву.

Назначение наместником – «пожалование». Пожалование даровалось нередко бывшим князьям в их родном уделе на срок до 3-х лет.

В помощь наместнику формировался круг ближайших людей – изба. Изба ведала судом и финансами.

Система кормления в местном самоуправлении получила широкое распространение в период дворцово-вотчинной системы государственного управления (до середины XVI в.).

Кормление – это жалование Великого князя за службу, право пользоваться наместническими доходами в волости, по «наказному» или «доходному» списку.

Кормление получали наместники в городах или волостях.

Кормления даровались на основании грамот на кормление. Но они были ограничены таксой в этих грамотах. Такие ограничения устанавливались для каждого уезда дифференцированно.

Грамоты на кормление давали наместникам право управления, суда и корма. Корм состоял из:

1) «въезжего корма» (при въезде наместника на кормление);

2) периодического (на Рождество, Пасху, Петров день);

3) пошлин торговых (с иногородних купцов);

4) судебных брачных («выводной кузницы»).

За превышение таксы полагалось наказание.

В период образования единого государства власть кормленщиков на местах стала ослабевать. Появились уставные грамоты – Двинская 1397 г. и Белозерская 1488 г. – которые ограничили власть кормленщиков тяглым населением.

 

19. Воеводско-приказная система управления: возникновение и развитие.

Приказы – органы системы централизованного управления, которые первоначально развились из единоличных и временных правительственных поручений, издаваемых Московским великим князем для бояр и вольных слуг. Вообще приказ – частное поручение, а не орган. Но в XVI–XVII вв. эти «единоличные поручения» превратились в сложные и постоянные присутственные места, получившие название «изб» или «приказов».

Выделение приказов происходило в результате постепенного перехода от дворцово-вотчинной системы управления.

Приказ происходит от слова «приказывать». Возглавлялись приказы боярами, которым подчинялись дьяки, подьячие и повытчики, приказные чиновники.

Приказные люди, помимо управления, чинили суд. Главный судья – глава приказа (боярин).

Система приказной системы управления:

1. Казенный приказ (в его компетенцию входило управление казной Великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором);

2. Дворцовый приказ, или приказ Большого Дворца (управлял дворцовыми землями и их населением);

3. Конюшенный приказ (в его ведении находилось конное дворянское ополчение);

4. Разрядный приказ (осуществлял управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей);

5. Посольский приказ (в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства);

6. Холопий приказ (включал в себя стольника и дьяка, управлял дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, их правовым положением, судом над ними);

7. Разбойный приказ (возглавлял систему полицейско-сыскных органов, утверждал на должности губных старост, целовальников и дьяков, рассматривал дела по второй инстанции о разбоях);

8. Печатный приказ (заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);

9. Аптекарский приказ (занимался делами медицины);

10. Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы (в их ведение входили соответствующие территории; они были сформированы после присоединения этих территорий к Российскому государству.

Вся территория Русского государства в период сословно-представительной монархии делилась на уезды (наиболее крупные административно-территориальные единицы), которые в свою очередь делились нам станы, а последние – на волости. Устанавливались особые «разряды» (военные округа), а с 30-х г. XVI в. начала формироваться новая система местного самоуправления (губных учреждений), по которой образовывались новые судебные (губные) округа и округа местного самоуправления – земские.

Земские и губные учреждения назывались, соответственно, «земскими» и «губными избами», должностные лица которых избирались на должности. Контроль и регулирование их деятельностью осуществляли соответствующие приказы.

В период сословно-представительной монархии по-прежнему выделялось особое управление в отдельных вотчинах и поместьях.

Вотчина – это безусловное наследственное землевладение. В пределах вотчины ее владелец полностью самостоятельно осуществлял управление, мог назначать должностных лиц губных учреждений (они не избирались, как в иных частях Московского государства).

Поместье – это условное, даваемое за государственную службу землевладение на ее срок. В пределах поместья его владелец не обладал правами вотчинника.

 

20. Сословно-представительная монархия: организация власти и управления.

Главным отличием периода сословно-представительной монархии является наличие в системе органов власти высшего сословно-представительного органа – Земского собора. Именно с этим моментом связывается начало периода сословно-представительной монархии Русского государства (созыв первого русского собора 1549 г., в состав которого входили члены Боярской думы, Освященного собора и выборные от дворянства и посадов).

В XVII в. сословно-представительная монархия уже приобрела характер самодержавной власти. Высший орган власти – царь. Его власть характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения.

Боярская дума по-прежнему считалась вторым высшим органом власти, но ее деятельность была очень ограничена. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. Количественный состав Боярской думы постоянно возрастал.

Земский собор – это основной сословно-представительный орган. Земский собор работал только в период своего созыва. Его деятельность наиболее широко развивалась в период сословно-представительной монархии (XVI–XVII вв.). Компетенция Земского собора так никогда и не была четко зафиксирована и постоянно изменялась, например Земский собор избирал царя после окончания периода семибоярщины.

Основные черты Земского собора:

1. в состав этого органа входили представители из различных сословий, за исключением жителей «черных земель»: боярства, духовенства, дворян, городского населения (купцы и зажиточные ремесленники);

2. регламента работы земских соборов не было, не устанавливалось число присутствующих на соборе, оно зависело от указа царя, который писался перед каждым новым созывом;

3. участие в земских соборах не было почетной обязанностью, несло за собой скорее материальные потери нежели выгоды, поэтому их участников такая обязанность тяготила.

Полномочия Земского собора:

1. внешняя политика (вопросы войны и мира);

2. предложения по установлению налогов;

3. избрание царя (после 80-х гг. XVI в.);

4. обсуждение и принятие законов.

Взаимоотношение царя и Земского собора в разные периоды было различным. Например, в 1566 г. Иван IV Грозный многих из участников Земского собора, выступивших против опричнины, казнил, а в XVII в. роль соборов значительно возросла, так как в период смуты этот орган поддерживал единство государства.

Отмирание сословно-представительных органов (Земских соборов) послужило предпосылкой к образованию в России абсолютизма. Последний раз в полном составе созываются земские соборы в 1651 г. и 1653 г. После этого они постепенно превращаются в совещательные органы царей с представителями сословий. Например, Алексей Михайлович и Федор Алексеевич еще в период своего правления собирают несколько раз совещания с представителями посадских и служилых людей (последствия бывших земских соборов). В компетенцию таких совещаний входило решение вопросов соответствующего сословия.

Так как период сословно-представительной монархии немыслим без высшего сословно-представительного органа (Земского собора), то окончанием этого исторического периода считается время правления Алексея Михайловича, с которого он перестает собирать Земский собор (1653 г. – дата созыва последнего Земского собора).

 

21. Земские Соборы в истории Русского государства.

Первый собор (названный собором примирения) царь и феодалы, напуганные восстанием горожан в Москве, созвали в 1549 г.

В Земские соборы входили царь, Боярская дума, верхи духовенства – Освященный собор. Это была верхняя палата. Нижняя палата – дворянство, торговые люди, купечество. Дворяне составляли большую часть собора. Большое представительство имели торгово-ремесленные люди Москвы. Созыв объявлялся царской грамотой, в которой был прописан порядок проведения выборов и число присутствующих на соборе. Регламента работы Земских соборов не было.

Боярская дума по-прежнему считалась вторым высшим органом власти после царя. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. При правлении Ивана Грозного была осуществлена попытка уменьшить влияние Боярской думы, и в 1549 г. была учреждена “Избранная рада” (“Ближняя дума”) из особо доверенных лиц, назначенных царем. Это был совещательный орган, решавший с царем важные вопросы управления государством и оттеснивший на время Боярскую думу. Количественный состав Боярской думы постоянно увеличивался.

Земский собор – это основной сословно-представительный орган. Специальных законов относительно Земских соборов принято не было, он работал только в период своего созыва. Поэтому компетенция Земского собора постоянно изменялась.

Продолжительность заседаний Земских соборов зависела от обстоятельств и существа обсуждавшихся вопросов.

В ряде случаев Земские соборы функционировали непрерывно по нескольку лет.

Количественный состав Земских соборов различался в зависимости от обстоятельств. Наиболее многолюдными (около 700–800 человек) был Земский собор, созванный в 1613 г. после изгнания иностранных интервентов.

Вопросы для обсуждения подготавливались царем и Боярской думой по следующим темам: - внешняя политика (вопросы войны и мира); - предложения по установлению налогов; - избрание царя (после 1580-х гг.); - обсуждение и принятие законов.

 Решения собора, которые оформлялись принятием соборного документа – “приговора”, формально не были обязательными для царя. Но реально он должен был считаться с мнением дворянских и посадских знатных кругов для успешности своей политики.

 

22. Органы центрального и местного управления по Судебнику 1497 г.

К концу XV века возникла необходимость в систематизации и кодификации многочисленных правовых актов (уставные, жалованные, судные грамоты и др.). Кроме того, была необходимость в распространении юрисдикции великого князя на всю территорию государства, необходимость усиления центральной власти, ликвидации правовых суверенитетов отдельных земель (т.е.попытка создания единого права, упразднив при этом правовые источники на местах).

По этим причинам был принят Судебник 1497г., он знаменует собой переход от удельного управления к централизованной власти, единому государству с внутренней администрацией, к управленческой и судебной иерархии.

Судебник знаменует собой начало становления приказной системы управления, появляется такое понятие, как центральное и местное управление. Возникает контроль над местами.

Центральными судебно-административными органами (судебные и административные функции власти не были еще отделены одна от другой) являлись:

-Великий князь

-Боярская дума

Боярская дума являлась постоянно действующий высшим совещательным органом. В думе заседали представители дворянства (бояре и окольничие), и думные дьяки, т.е. представители начинающей формироваться бюрократии.

Приказы – отраслевые органы управления, выросшие из путей (к 1550 году заменяют пути). Они возникали по мере необходимости с целью наиболее эффективного управления. Развитие приказов позже привело к оформлению профессиональной госслужбы, появлению преемственности, централизации власти. С развитием приказов появляется такое понятие, как компетенция, и зависела она от рода их деятельности.

Местными органами власти являлись

- наместники - стояли во главе уезда. Свои территории они получали в кормление, т.е. получали натуральное жалование у населения.

Великий князь давал наместникам кормленные грамоты, где определялся срок и полномочия. Права, обязанности, а также правила суда наместников определялись Белозерской Уставной Грамотой 1488г.

- волостели

Стояли во главе волости, т.е. какой-либо сельской местности. Великий князь сам определял давать наместникам и волостелям право суда или нет.

«Боярский суд» - это право исполнения судебных функций с обязательным участием местных бояр. Над местами осуществлялся контроль, местные власти должны были отправлять доклады в боярскую думу.

 

23. Судебник 1497 г.; источники и основные правовые институты.

Судебник 1497 г. («Великокняжеский судебник») – типичный феодальный кодифицированный закон. Он издан в период правления Великого князя Московского Ивана III. Его проект подготовлен дьяком Владимиром Гусевым.

Предпосылки принятия Судебника:

1. распространение власти Великого князя на всю территорию централизованного государства;

2. уничтожение правовых суверенитетов отдельных земель, уделов и областей;

3. наличие центрального управления и суда при отсутствии формального их закрепления.

Источники Судебника:

1. уставные грамоты местного управления;

2. Псковская Судная Грамота;

3. обычаи, единичные случаи (прецеденты), судебная практика;

4. Русская Правда.

Особенности Судебника 1497 г.:

1. законодательство вече приравнено к актам «Низового государства;

2. текст Судебника – это дополненная Псковская Судная Грамота;

3. Судебник беднее Псковской Судной Грамоты по языку, по юридической концепции и искусству редакции.

Система Великокняжеского судебника:

1. первая часть (1–36 статьи) – о суде центральном;

2. вторая (37–44 статьи) – о суде провинциальном (наместничьем);

3. третья часть (45–55 и 67–68 статьи) – материальное право.

Процессуальное право регулировалось Судебником подробно. Процесс – состязательный с элементами инквизиционного. Появляются в качестве средств доказывания пытки (например, по делам о татьбе) и письменное ведение протокола судебного заседания.

Суд осуществлялся с участием «лучших людей», которые входили в состав суда вместе с великокняжеским (царским) наместником (аналог современного суда присяжных).

Процесс и процессуальные действия платные, за счет истца.

Процесс в целом Судебник перенял из Псковской Судной Грамоты.

Появилась вышестоящая (вторая) судебная инстанция – Боярская дума и Великий князь (царь).

Материальное право по Судебнику касалось вещных, наследственных прав, договоров, перехода крестьян, холопства. Судебник допускал применение норм обычного права.

Гражданское право: Судебник 1497 г. устанавливает порядок перехода крестьян в Юрьев день и в течение недели до и после этого дня, переход возможен после оплаты пожилого.

По Судебнику 1497 г. появляется городское ключничество – новый источник холопства.

Холоп получал освобождение в случае побега из татарского плена.

Судебник дублирует договорное право Псковской Судной Грамоты, но расширяет применение договора личного найма, а купля-продажа должна совершаться теперь только при свидетелях.

В Судебнике 1497 г. регулировалось банкротство.

По Судебнику выделялись следующие виды наследования:

1. по закону;

2. по завещанию («рукописанию»).

Уголовное право: преступление стало пониматься как «лихо дело» (это тяжкие преступления, отнесенные к ведению Великого князя).

Судебник 1497 г. расширил число преступлений новыми составами:

1. крамола (государственное преступление);

2. подым (антиправительственная агитация);

3. поджог с целью причинения большого ущерба (террористический акт);

4. головная татьба (кража холопов, кража людей вообще или кража, приведшая к убийству).

Судебник вводит новые наказания, теперь уголовное законодательство стало карательным. Применяются смертная казнь, торговая казнь (битье палками на торговой площади), штраф уходит в прошлое.

 

24. Система преступлений и наказаний по Судебнику 1497 г.

Система преступлений выглядит следующим образом:

1. Государственные преступления:

- «крамола» – измена князю, государству;

- заговор;

- мятеж и призыв к восстанию;

2. Должностные преступления и преступления против порядка управления и суда:

- взятка,

- казнокрадство,

- фальшивомонетничество,

- вынесение заведомо несправедливого решения,

- нарушение установленного порядка судопроизводства,

- дача ложных показаний;

3. Преступления против личности:

- убийство (душегубство): квалифицированное (т.е. влекущее за собой смертную казнь, было убийство крестьянином своего владельца), простое (влекло за собой обязанность для виновного уплатить "продажу", то есть штраф, и понести наказание, назначаемое по усмотрению судьи),

- оскорбления действием и словом (преступления против чести),

- ябедничество (злостная клевета)

- "бой" (побои; дело о побоях решалось полем - ст. 6).

4. Имущественные преступления: грабеж, разбой, кража, похищение людей.

- разбой - В XV в. понималось открытое нападение, производимое обычно шайкой, но не обязательно сопровождавшееся убийством;

- похищение чужого имущества – татьба; по Судебнику татьба, то есть кража, подразделялась на простую и квалифицированную. К квалифицированным видам кражи относилась кража церковная, головная (ст. 9), повторная кража (ст. 11 и 13), а также первая кража с поличным, совершенная "ведомым лихим человеком" (ст. 13). Под церковным татем понимается лицо, совершившее святотатство, т.е. деяние, так или иначе нарушающее права и интересы церкви, являющейся оплотом феодального государства. Простой татьбой считалась кража, совершенная впервые, кроме церковной, головной татьбы (ст. 10) и татьбы с поличным (ст. 13), а также обвинение в краже со стороны добрых людей при отсутствии доказательств о совершении оговоренным краж до этого оговора (ст. 12);

- истребление или повреждение чужого имущества – «поджог» - простой поджог двора или другого имущества; большое внимание уделяется охране прав собственности землевладельцев на землю; он устанавливает ответственность за повреждение изгородей и учинение потрав, повреждение или уничтожение межевых знаков и запашку чужой земли;

- противозаконное пользование чужим имуществом – злостная невыплата долга.

Система наказаний

Судебник 1497 г. усложнили систему наказаний и выработали новые цели наказания – устрашение и изоляция преступника. Высшей мерой наказания являлась смертная казнь, но она могла быть отменена помилованием государя.

Другим тяжким наказанием была торговая казнь – битье кнутом на торгу. Широко применялись членовредительные и телесные наказания. В качестве дополнительных наказаний применялись штрафы и денежные взыскания. Размер штрафа зависел от тяжести поступка и социального статуса потерпевшего.

 

25. Состязательный и розыскной процесс в истории русского суда (вторая пол.XV-XVII в.).

Судебный процесс в период образования и существования русского централизованного государства по делам о мелких преступлениях и имущественных спорах носил обвинительно-состязательный характер.

Постепенно на смену обвинительно-состязательному процессу пришел розыск (сыск) – судопроизводство с чертами зарождающегося следственного (инквизиционного) процесса.

Розыскной судебный процесс применялся по государственным делам и по делам «ведомо лихих людей» (особо опасных преступников). Здесь уже выделялись дела публичного производства, т. е. они возбуждались по инициативе государственного органа, в компетенцию которого входило рассмотрение такого дела.

Розыскной процесс включал в себя сыск «добрыми людьми» «лихих». «Добрыми» признавались представители имущих слоев населения (в городах – купцы, а в черных землях – зажиточные крестьяне). Входя, таким образом, в состав низового звена великокняжеской администрации, они обязывались «по крестному целованию» (присяга) изымать «лихих людей», татей и душегубцев.

Особенность следствия по розыскному процессу: широкое применение пыток, возбуждение уголовного дела, ведение следствия по нему, вынесение и исполнение приговора принадлежало одному и тому же органу (это существенно расширяло возможности для судебного произвола).

Основные доказательства по розыскному процессу:

1. собственное признание подозреваемого;

2. поимка с поличным;

3. обыск.

Обвинительно-состязательный процесс тоже получил некоторые черты инквизиционного судопроизводства:

1. процесс стал формализованным, появился протокол судебного заседания (судный список);

2. стороны и свидетели вызывались в суд, мог быть произведен привод в случае сопротивления лица;

3. решения суда оформлялись специальными документами.

Основные нововведения в судопроизводство по гражданским и незначительным уголовным делам:

1. появилось понятие исковой давности;

2. появилась вторая инстанция.

С расширением формализованности судопроизводства появились новые судебные должностные лица для обслуживания судебного процесса: дьяки, приставы, недельщики (лица, разыскивавшие ответчика, вручавшие ему грамоту о вызове в суд), устанавливались высокие судебные пошлины за подачу иска в суд, за получение судебного решения, за розыск ответчика и т. д.

Доказательства по обвинительно-состязательному процессу:

1. собственное признание;

2. присяга;

3. свидетельские показания;

4. письменные документы;

5. судебный поединок.

Стадии судебного процесса.

1. Подача искового заявления: иски подавались заинтересованным лицом. Они могли быть поданы в отношении любого лица независимо от его сословной принадлежности.

Привлечь к ответственности (как по уголовным, так и по гражданским делам) можно было мужчину, достигшего 14-летнего возраста, а женщину – по достижении 12-летнего, так как этот возраст признавался брачным.

2. Судебное разбирательство.

Оно осуществлялось судебным органом, нередко с участием «добрых людей» и обязательным составлением письменного протокола.

3. Вынесение приговора.

Оно осуществлялось на месте. Если ранее Боярская дума выносила решение большинством голосов, то теперь она обсуждала дело до формирования единого мнения, либо спор разрешался великим князем.

Приговор мог быть обжалован в вышестоящую инстанцию.

 

26. Соборное Уложение 1649 г.: источники, структура, основные институты, значение.

Крупнейшим законодательным актом того времени явилось Соборное уложение 1649 г. Соборное уложение 1649 г. – это свод правовых норм, составленный на основе принятых на совместном заседании Боярской думы, Освященного собора и выборных от населения правовых актов.

Источники Соборного уложения 1649 г.:

1) Судебник 1497 г.;

2) Судебник 1550 г.;

3) царские указы;

4) указные книги приказов;

5) приговоры Боярской думы;

6) решения Земского собора;

7) Стоглав 1551 г.;

8) литовское и византийское(греческое)законодательство;

9) новоуказные статьи:

а) “О разбоях и душегубстве” (1669 г.);

б) “О поместьях и вотчинах” (1677 г.);

в) “О торговле” (1653 г., 1677 г.).

Соборное уложение – значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. Все главы можно объединить в пять разделов, соответствующих главным отраслям права:

- гл. 1–9 – государственное право;

- гл. 10–15 – устав судопроизводства и судоустройства;

- гл. 16–20 – вещное право;

- гл. 21–22 – уголовное право;

- гл. 22–25 – добавочные статьи о стрельцах, о казаках, о корчмах.

В Соборном уложении 1649 г. содержались положения о договорах купли-продажи, мены, дарения, хранения, поклажи, найма имущества и др. Соборное уложение 1649 г. различало наследование по закону и завещанию, которое должно было оформляться в письменной форме, а также подтверждаться свидетелями и представителем церкви. При этом по завещанию могли переходить в наследство только купленные вотчины, а родовые и выслуженные вотчины переходили к наследникам по закону. Родовые и жалованные вотчины могли наследовать лишь члены того же рода, к которому принадлежал сам завещатель. Такими членами были сыновья, а при их отсутствии –дочери. Наследниками по Соборному уложению 1649 г. могли быть дети, переживший супруг, а в некоторых случаях и другие родственники.

Соборное уложение 1649 г. регулировало и семейные отношения. Законными признавались только церковные браки, число которых в течение жизни одного человека не могло быть более трех. Заключение брака осуществлялось с согласия родителей. Брачным возрастом по Соборному уложению 1649 г. признавались для мужчин 15 лет, а для женщин – 12.

 

27. Правовой режим вотчин и поместий в русском законодательстве XV-XVIII вв.

В России ХV - XVIII век выделялось 2 вида землевладения: поместья и вотчина. Поместье - участок казенной или церковной земли, данный государем или церковным учреждением в личное владение служилому человеку под условием службы, т. е. как вознаграждение за службу и вместе как средство для службы. Подобно самой службе, это владение было временным, обыкновенно пожизненным. Условным, личным и временным характером своим поместное владение отличалось от вотчины, составлявшей полную наследственную земельную собственность своего владельца. Впоследствии стало переходить по наследству, а также переходить меной, сдачей и иными способами от помещика (владельца поместья) к помещику. С владением поместьем соединялось владение населяющими его крестьянами. По Указу о Единонаследии (1714) поместье слилось с вотчиной в единый вид земельной собственности – имение.

Вотчина - земельное владение, принадлежащее феодалу потомственно (от слова "отец") с правом продажи, залога, дарения. Вотчина составляла комплекс, состоящий из земельной собственности (земли, построек и инвентаря) и прав на зависимых крестьян.

 

28. Основные этапы закрепощения крестьян на Руси.

1ый этап - Судебником 1497г. разрешалось переходить от одного помещика к другому только в течении недели до и недели после Юрьевого дня, при уплате пожилого.

2ой этап - Судебником 1550г. увеличена плата, необходимая для перехода.

3ий этап - 1581г. Указ Ивана IV. Первый указ о "заповедных летах", запрещающий переход крестьян в связи с чрезвычайными обстоятельствами.

4ый этап - 1597г. Ноябрьское (1597 г.) Уложение царя Федора Иоановича. Установление пятилетнего срока сыска о беглых крестьянах.

5ый этап - 1642г. Указом Михаила Федоровича срок увеличен до 10 лет о беглых крестьянах и до 15 о вывезенных крестьянах.

6ой этап - 1646г. Указом Алексея Михайловича отменен срок иска о беглых и вывезенных крестьянах.

7ой этап - Соборное Уложение 1649г. Полное запрещение переходов крестьян, включая и "Юрьев день". Прикрепление к личности владельца, а не к земле. Запрещен выход из городского сословия. Окончательное оформление крепостного права.

 

29. Институты вещного права в Русском законодательстве XI-XVII вв.

Вещное право по Русской правде.

В Русской Правде в подавляющем большинстве случаев речь идет о праве собственности людей на движимое имущество, движимые вещи, носившие общее название «имения». Для обозначения принадлежности вещи использовались термины: мой, твой, его и т.д. В качестве объекта «имения» фигурируют одежда, оружие, кони, другой скот, орудия труда, торговые товары и пр. Право частной собственности на них было полным и неограниченным. Собственник мог ими владеть (фактически обладать ими), пользоваться (извлекать доходы) и распоряжаться (определять юридическую судьбу вещей) до их уничтожения, вступать в договоры, связанные с вещами, требовать защиты своих прав на вещи и др. Собственность на Руси – весьма древний институт, считавшийся во времена Русской Правды объектом полного господства собственника. Можно предполагать, что субъектами права собственности в указанное время были все свободные люди. Собственник имел право на возврат своего имущества из чужого незаконного владения на основе строго установленной в Русской Правде процедуры. За причиненный имуществу ущерб назначался штраф. Возвращение вещей требовало свидетельских показаний и т.д.

Виды вещных прав по РП: - Право собственности - Право на чужую вещь * владение (на определенное время) * сервитут (в РП не упоминается, но по факту он существовал).

Вещное право по Псковской Судной грамоте предусматривало деление вещей на недвижимые – «отчина» и движимые – «живот». Кроме того, разделялось наследственное землевладение – «вотчина» и условное – «кормля». (Институт «кормли» представляет собой сложное многоплановое явление. Кормля - имущество, предоставленное пережившему супругу на праве пользования до его смерти, пострижения в монахи или вступления в новый брак).

Виды вещных прав: - право собственности - право на чужую вещь (владение, сервитут)

Способы приобретения: - наследование – Захват – договор – пожалование - приращение (берег реки, к примеру) - Отделение плодов

Судебник 1497 и 1550: Основными способами приобретения вещных прав считались захват (оккупация),давность, находка, договор и пожалование. Наиболее сложный характер имели имущественные права, связанные с приобретением и передачей недвижимой собственности. Так, пожалование земли представляло собойсложный комплекс юридических действий: выдача жалованной грамоты, запись в приказной книге, «обыск», заключавшийся в публичном отмере земли. Раздачу земли осуществляли уполномоченные на то приказы. Основными формами земельной собственности были вотчина (наследственное землевладение) и поместье (условное землевладение). Вотчины делились на несколько видов в соответствии с характером субъектов (дворцовые, государственные, церковные, частновладельческие) и способами их приобретения (родовые, выслуженные (или пожалованные), купленные). Поместные наделы жаловались из княжеских (дворцовых) земель лицам, непосредственно связанным с княжеским дворцом и службой князю. Термин «поместье» впервые был использован в Судебнике 1497 г. и вошел в обиход для обозначения особого вида условного землевладения, выдаваемого за выполнение государственной службы.

Соборное Уложение. Вещи по Соборному Уложению были предметом целого ряда правомочий, отношений и обязательств. Основными способами приобретения имущества считались захват, давность, находка, пожалование и непосредственно приобретение в обмене или при покупке. В Уложении 1649 года регламентацию приобретает пожалование земли. Оно представляло собой сложный комплекс юридических действий, включавший выдачу жалованной грамоты; составление справки (т.е. запись в приказной книге определенных сведений о наделяемом лице); ввод во владение, который заключался в публичном отмере земли. Раздачу земли наряду с Поместным приказом осуществляли и другие органы - Разрядный приказ, Приказ Большого дворца, Малороссийский, Новгородский, Сибирский и другие приказы. Договор в XVII веке оставался основным способом приобретения прав собственности на имущество, и, в частности, на землю. В договоре теряют значение ритуальные обряды, происходит замена формализованных действий (участие свидетелей при заключении договора) письменными актами ("рукоприкладством" свидетелей без их личного участия). Впервые в Соборном Уложении 1649 года регламентировался институт сервитутов (юридическое ограничение права собственности одного лица в интересах права пользования другого или других лиц). Законодатель знал личные сервитуты (ограничения в пользу определенных лиц, специально оговоренных в законе), например, потрава лугов ратниками, находящимися на службе. Вещные сервитуты (ограничение права собственности в интересах неопределенного числа субъектов) включали: право владельца мельницы в производственных целях заливать нижележащий луг, принадлежащий другому лицу; возможность возводить печь у стены соседского дома или строить дом на меже чужого участка (гл.10). Наряду с этим право собственности ограничивалось либо прямым предписанием закона, либо установлением правового режима, который не гарантировал "вечной собственности".

 

30. Классификация преступлений и наказаний по Соборному Уложению 1649 г.

В Соборном уложении нет понятия преступления,однако из статей Уложения ясно, что преступлением является нарушение царской воли или закона.

Субъектами преступления могут быть отдельные люди или группа лиц, независимо от их сословной принадлежности. При совершении преступления группой лиц закон разделял их на главных и второстепенных (соучастников).

Субъективная сторона преступления определяется степенью вины. Преступления разделены на умышленные, неосторожные и случайные.

Характеризуя объективную сторону преступления, закон устанавливал смягчающие и отягчающие обстоятельства. Смягчающие обстоятельства: состояние опьянения, неконтролируемость действий, вызванная оскорблением или угрозой (аффект). Отягчающие обстоятельства: повторность преступления, совокупность нескольких преступлений, размеры вреда, особый статус объекта и предмета преступления.

Объектами преступления названы Церковь, государство, семья, личность, имущество и нравственность.

Система преступлений представлена так: преступления против веры; государственные; против порядка управления; против благочиния; должностные; против личности; имущественные; против нравственности.

Система наказаний включала смертную казнь, телесные наказания, тюремное заключение, ссылку, конфискацию имущества, отстранение от должности, штрафы.

Целями наказания было устрашение, возмездие и (реже) изоляция преступника от общества. Само наказание велось на городских площадях, при стечении народа, под звон колоколов. Самым распространенным наказанием была смертная казнь (либо обычная, либо особо мучительная), торговая казнь (т. е. битье кнутом), членовредительские наказания (отсечение руки, ноги, носа, уха и т. д.), болезненные наказания (битье батогами, плетьми). Заключение в тюрьму было краткосрочным (на неделю, месяц, год), длительным или пожизненным. Арестанты кормились за счет родственников или милостыни. Гораздо чаще применяли ссылку: либо в южные и окраинные города и в Сибирь, либо в войско в качестве стрельцов, пушкарей и т. д. Еще чаще применяли денежные штрафы и конфискацию имущества.

Наряду (а нередко и вместе) с государственными практиковали церковные наказания: отлучение от Церкви, покаяние, лишение христианского погребения и т. д.

 

31. Обязательственное право по Соборному Уложению 1649 г.

Обязательственное право в XVII веке продолжало развиваться по линии постепенной замены личной ответственности (переход за долги в холопы и т. д.) по договорам имущественной ответственностью. Устная форма договора все чаще заменяется письменной. Для определенных сделок устанавливается обязательность государственной регистрации – «крепостной» формы (купля-продажа и иные сделки с недвижимостью).

Особое внимание законодатели уделили проблеме вотчинного землевладения. Были законодательно закреплены: усложненный порядок отчуждения и наследственный характер вотчинной собственности.

В этот период существует 3 вида феодального землевладения: собственность государя, вотчинное землевладение и поместье.

Вотчина – условное землевладение, но они могли передаваться по наследству. Так как феодальное законодательство стояло на стороне собственников земли (феодалов), а также государство было заинтересовано в том, чтобы количество родовых вотчин не уменьшалось, предусматривалось право выкупа проданных родовых вотчинных земель.

Поместья давались за службу, размер поместья определялся служебным положением лица. Поместьем феодал мог пользоваться только во время службы, передать по наследству его было нельзя.

Различие в правовом положении между вотчинами и поместьями постепенно стиралось. Хотя поместье не передавалось по наследству, его мог получить сын, если он нес службу. Соборное Уложение установило, что, если помещик покинул службу по старости или болезни, его жена и малолетние дети могли получить часть поместья на «прожиток». Соборное Уложение 1649 г. разрешило производить обмен поместий на вотчины. Подобные сделки считались действительными при следующих условиях: стороны, заключая между собой меновую запись, обязывались эту запись представить в Поместный приказ с челобитной на имя царя.

 

32. Суд и розыск по Уложению 1649 г.

Судебный процесс по Соборному Уложению 1649 распадается на две различные формы: "суд" (Глава X, состязательный процесс) и "розыск" ("сыск", инквизиционный процесс).

Суд начинался с подачи челобитной ("вчинения"). Вызов ответчика в суд осуществлялся приставом. Доказательства в суде: свидетельские показания, письменные доказательства, крестное целование, жребий.

Розыск осуществлялся по делам о государственных преступлениях ("государево слово и дело") и только в столице, а также по наиболее серьезным уголовным делам. Основанием для начала процесса являлось заявление потерпевшего (или его родственника) ("явка") или обнаружение факта преступления ("поличное"), а также донос ("язычная молва"). Среди следственных действий можно выделить "обыск" - допрос всех подозреваемых и свидетелей; "повальный обыск" - допрос всех потенциальных свидетелей, т.е. местных жителей; "очную ставку", в которой участвовали доносчик, подсудимый, свидетель. Почти обязательным атрибутом розыска являлась пытка, которая могла быть осуществлена по результатам обыска (Глава XXI).

 

33. Эволюция понятия и содержания обязательства в русском праве Х-XVII веков.

Обязательственное право по Русской правде (XIв)

Обязательственные отношения возникали из причинения вреда или договорных отношений.

Невыполнение обязательства грозило штрафом или лишением свободы.

Форма заключения договора была устной, они заключались при свидетелях, на торгу или с участием мытника. В Русской правде упоминаются договоры купли-продажи, займа, кредитования, личного найма, хранения, поручения и др.

Обязательственное право по Псковской судной грамоте (XV или XIV век)

Обязательственное право регламентировало договоры купли-продажи, найма, дарения, залога, займа, мены, поклажи, личного найма.

Форма договора уже была не только устной, но и письменной. Его оформление осуществлялось в присутствии священника или свидетелей. При заключении некоторых договоров на сумму свыше одного рубля требовался «заклад» и обязательное письменное оформление («запись»).

Обязательственное право в XV – XVI. Судебники 1497 и 1550гг.

Обязательственное право развивалось по линии замены личной ответственности должника имущественной. Обязательства порой переносились с человека на членов его семьи или его господина.

Одним из важнейших условий заключения договора стала свобода воли, т.е. волеизъявление сторон. Закон признавал недействительной сделку, совершенную в состоянии алкогольного опьянения или под действием обмана.

Прекращение обязательства связывалось либо с его исполнением либо с неисполнением в установленные сроки, например в связи со смертью одной стороны.

Формы договоров оставались прежними (купля-продажа, заем, мена, найм и др.)

Обязательственное право в XVII веке. Соборное уложение 1649г.

Обязательственное право наряду с вещным было основным разделом гражданского права.

Основным способом оставался договор. Договорная грамота теперь приобретала законную силу только после заверения в официальной инстанции. За этой процедурой значительно усилился государственный контроль. Утвержденная правовая грамота создавало новое правоотношение только при условии его фактической законности.

Обязательственное право в Российской империи, конец XVII начало XVIII века

Появляются нормы, регулирующие ранее неизвестные формы договорных отношений. Договор товарищества, вошедший в практику еще в 1698 г., получил широкое распространение.

Организационные формы предпринимательской деятельности (компании, артели, товарищества) поощрялись государством, контролировавшим их через Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Наиболее распространенными видами товарищеских объединений стали простые товарищества и товарищества на вере.

Обязательственное право в первой.половине. XIX века. Свод законов РИ.

Обязательственное право. В обязательственном праве различались обязательства из договоров и обязательства из причинения вреда.

Свод законов содержал специальный раздел о составлении, совершении, исполнении и прекращении договоров. Предмет договора – имущество или действия лиц. Цель договора не могла противоречить закону и общественному порядку. Договор заключался по взаимному согласию сторон.

Недозволенная цель делала договор ничтожным (когда договор был направлен на расторжение законного супружества, на уклонение от платежа долгов, на передачу лицу прав, которых оно не могло иметь по своему социальному, правовому и другому состоянию, на нанесение ущерба казне).

 

34. Структурная организация общества Московского централизованного государства.

Централизация русских земель включала два процесса: 1) объединение русских земель вокруг нового центра – Москвы; 2) создание централизованного госаппарата и структуры власти в Московском государстве.

Русское централизованное государство сложилось в XIV-XVI вв.

Предпосылки образования русского централизованного государства:

- экономические – интенсивность развития сельхоз-производства, рост феодального землевладения и включение феодального хозяйства в торговлю, появление новых городов – центров торговли и ремесла, расширение экономических связей и товарно-денежных отношений;

- социальные – увеличивается зависимость крестьян от крупных землевладельцев, и одновременно растет сопротивление крестьян, выявляется необходимость в сильной централизованной власти;

- политические:

-внутренние – в XIV–XVI вв. московские князья строят государственный аппарат для укрепления своей власти, значительно возрастает и расширяется власть Московского княжества;

- внешне-политические – свержение татаро-монгольского ига, тормозившего развитие Русского государства и восстановление независимости Руси. Это требовало всеобщего объединения против монголов с юга, литовцев и шведов с запада.

 Объединение земель вокруг Москвы и Московского княжества происходило с конца XIII до начала XVI в. Причины усиления роли Москвы:

- удачное экономическое и географическое положение;

- Москва была обособлена от внешней политики и стала центром национально-освободительной борьбы;

- ее поддерживали крупнейшие русские города – Кострома, Нижний Новгород;

-Москва являлась центром православия на Руси;

- отсутствие внутренней борьбы за престол среди московско московской знати.

 

35. Эволюция содержания понятия преступление X-XVIII вв.

Древнерусские памятники законодательства (до XVIII века) не дают определения преступления

«Русская Правда» трактует преступление как то, что причиняет вред определенному человеку, его личности и имуществу. Отсюда и термин для обозначения преступления – «обида». В княжеских уставах можно найти и более широкое понимание преступления, охватывающее и некоторые формальные составы. Это – заимствование из византийского канонического права

В Псковской судной грамоте дается расширенное понятие преступления. По сравнению с «Русской Правдой» заметна эволюция дефиниции преступления. Теперь преступлением считаются любые деяния, запрещенные уголовной нормой, хотя бы они и не причинили непосредственного ущерба конкретному лицу (например, преступления, направленные против суда).

В Литовском Статуте и других памятниках права Западной Руси понятие права определялось по-разному. В одних случаях оно рассматривалось как «выступ» из права, то есть нарушение норм права, общественно опасное деяние. В другом же случае оно рассматривалось как причинение вреда потерпевшему – «шкода», «кривда», «гвалт». При этом под нарушением норм права понималось нарушение как закона, так и обычных норм права.

Развитие уголовного права в период централизации и образования единого русского государства связано главным образом с изданием Судебника 1497 г. Судебник трактовал понятие преступления отлично от Русской Правды, но в целом тождественно Псковской судной грамоте. Под преступлением понимались всякие действия, которые так или иначе угрожали государству или господствующему классу в целом и поэтому запрещались законом. В отличие от Псковской судной грамоты, Судебник дает термин для обозначения преступления. Оно теперь именуется «лихое дело». Соборное Уложение 1649 года в целом трактовало понятие преступления так же.

Первое определение преступления дается в Артикуле воинском Петра I. Он дает современный термин для обозначения уголовного правонарушения – «преступление». Заметно развивается учение о составе преступления, предусматривается разграничение преступлений по признаку субъективной стороны: преступления делятся на умышленные, неосторожные и случайные деяния. Преступление определялось как «вражеские и предосудительные против персоны его величества или его войск, а также государства, людей или интереса государственного деяния».

 

36. Административные реформы в России первой четверти XVIII в. Становление коллегиальной системы управления.

С 1708 г. Петр начал перестраивать старые органы власти и управления и заменять их новыми. В результате к концу первой четверти XVIII в. сложилась следующая система органов власти и управления. Вся полнота законодательной, исполнительной, и судебной власти сосредоточилась в руках Петра, получившего титул императора. В 1711 г. был создан новый высший орган исполнительной и судебной власти - Сенат, обладавший и значительными законодательными функциями.

Взамен устаревшей системе приказов в 1717-1718 гг. было создано 12 коллегий, каждая из которых ведала определенной отраслью или сферой управления и подчинялась Сенату. Главными считались три коллегии: Иностранная, Военная и Адмиралтейство. В компетенцию Комерц-, Мануфактур- и Берг - коллегии входили вопросы торговли и промышленности. Три коллегии ведали финансами: Камер-коллегия - доходами, Штатс - коллегия - расходами, а Ревизион - коллегия контролировала поступления доходов, сбор податей, налогов, пошлин, правильность расходования учреждениями отпущенных им сумм. Юстиц-коллегия ведала гражданским судопроизводством, а Вотчинная, учрежденная несколько позже, - дворянским землевладением. Был создан еще Главный магистрат, ведавший всем посадским населением; ему подчинялись магистраты и ратуши всех городов. Коллегии получили право издавать указы по тем вопросам, которые входили в их ведение.

Кроме коллегий было создано несколько контор, канцелярий, департаментов, приказов, функции которых были также четко разграничены. Одни из них, например Герольдмейстерская контора, ведавшая службой и производством в чины дворян; Преображенский приказ и Тайная канцелярия, ведавшие делами о государственных преступлениях, подчинялись Сенату, другие - Монетный департамент, Соляная контора, Межевая канцелярия и др. - подчинялись одной из коллегий.

В 1708 - 1709 гг. была начата перестройка органов власти и управления на местах. Страна была разделена на 8 губерний, различавшихся по территории и количеству населения. Губернатор подчинялся не только императору и Сенату, но и всем коллегиям, распоряжения и указы которых зачастую противоречили друг другу.

Губернии в 1719 г. были разделены на провинции, число которых равнялось 50. Во главе провинции стоял воевода с канцелярией при нем. Провинции, в свою очередь, делились на уезды с воеводой и уездной канцелярией. Некоторое время в царствование Петра уездная администрация была заменена выборным земским комиссаром из местных дворян или отставных офицеров. Его функции ограничивались сбором подушной подати, наблюдением за выполнением казенных повинностей, задержанием беглых крестьян. Подчинялся земский комиссар провинциальной канцелярии. В 1713 г. местному дворянству было предоставлено выбирать по 8-12 ландратов (советников от дворян уезда) в помощь губернатору, а после введения подушной подати были созданы полковые дистрикты. Квартировавшие в них воинские части наблюдали за сбором податей и пресекали проявления недовольства и антифеодальные выступления. Роспись чинов 24 января 1722 г., табель о рангах, вводила новую классификацию служащего люда. Все новые учрежденные должности - все с иностранными названиями, латинскими и немецкими, кроме весьма немногих, - выстроены по табели в три параллельных ряда: воинский, статский и придворный, с разделением каждого на 14 рангов, или классов. Аналогичная лестница с 14 ступенями чинов вводилась во флоте и придворной службе. Этот учредительный акт реформированного русского чиновничества, ставил бюрократическую иерархию, заслуги и выслуги, на место аристократической иерархии породы, родословной книги. В одной из статей, присоединенных к табели, с ударением пояснено, что знатность рода сама по себе, без службы, ничего не значит, не создает человеку никакого положения, людям знатной породы никакого положения не дается, пока они государю и отечеству заслуг не покажут.

 

37. Судебные реформы в России XVIII в.

Высшая судебная инстанция - монарх. Неограниченная компетенция.

Следующая инстанция - Сенат, которому подчинялась Юстиц-коллегия и вся система судебных учреждений. Являлся высшей апелляционной инстанцией.

Судебными функциями наделялись приказы и коллегии (Вотчинная - земельные споры, Мануфактур-коллегия - дела членов цеха и тд.).

с 1719г. страна разделена на субедные окргуа, в них учреждались надворные суды, состоявшие из президента, вице-президента и 2-6 членов суда. эти суды рассматривали дела по доносам фискалов, уголовные и гражданские дела города. Являлся аппеляционной инстанцией к нижним судам. С 1720г. в этих судах учреждался прокурор, для надзора.

1722г. судебная реформа упразднила нижние суды.В провинциях учреждались провинциальные суды, которые состояли из воеводы и асессоров. Апелляционными судами для них были надворные суды.

Образовывались военные суды. Высший - Генеральный кригсрехт, рассматривающий наиболее важные дела. Нижняя инстанция - полковой кригсрехт.

Нововведения в судах XVIII в.: 1) Коллегиальное устройство судов 2) учреждение контроля за деятельностью судов 3) совмещение гражданской и военной юстиции.

Процесс: 1) Формальное оповещение о начале процесса 2) Разбирательство 3) вынесение приговора и его исполнение

Указ "О Форме суда" 1723г. наметил переход к состязательной форме процесса.

 

38. Правительствующий Сенат в политической системе России.

Правительствующий сенат в Российской империи – высший государственный орган, подчиненный императору. Учрежден Петром I 22 февраля 1711 года как высший орган государственной власти и законодательства. Распущен после Октябрьской революции 1917 г. по Декрету о суде № 1.В царствование Петра Великого Сенат был учрежден вместо его царского величества собственной персоны. Но никак не стеснял власть Петра. При отсутствии в то время разделения дел на судебные, административные и законодательные и ввиду того, что на разрешение монарха, которого заменял Сенат, постоянно восходили даже самые незначительные дела текущего управления, круг ведомства Сената не мог получить сколько-нибудь определенных очертаний. Существовала система тех учреждений, которые группировались около него и составляли с ним одно целое. Таковы были прежде всего комиссары, по два от каждой губернии, «для спроса и принимания указов». Комиссаров назначали губернаторы, что служило связью сената с губерниями. Впоследствии, с учреждением коллегий, значение комиссаров падает: посредствующим звеном между Сенатом и губерниями становятся коллегии. Через несколько дней после учреждения Сената, 5 марта 1711, была создана должность фискалов, на обязанности их лежало «над всеми делами тайно надсматривать», проведывая и обличая на суде «всякие преступления, взятки, кражу казны и прочее, тако ж и прочие безгласные дела, иже не имеют челобитника о себе». При Сенате состоял обер-фискал (впоследствии генерал-фискал) с четырьмя помощниками, в каждой губернии – провинциал-фискал с тремя помощниками, во всяком городе – один или два городовых фискала. Сенат становится местом, где производятся все важнейшие дела управления, суда и текущего законодательства. Значения Сената не подорвало и учреждение (1718–1720) коллегий. Из всех учреждений, когда-либо состоявших при Сенате, наиболее практическое значение имел институт прокуратуры, появляющийся также в 1722 г. Учрежденный 8 февраля 1726 Верховный Тайный Совет как при Екатерине I, так и в особенности при Петре II фактически осуществлял все права верховной власти, вследствие чего положение Сената, особенно по сравнению с первым десятилетием его существования, совершенно изменилось. Верховный тайный совет стал над Сенатом. Императрица Анна вновь «восприяла» самодержавие, указом 4 марта 1730 Верховный Тайный Совет был упразднен, и Правительствующий сенат восстановлен в прежней силе и достоинстве. Для облегчения Сената и освобождения его от влияния канцелярии он был разделен (1 июня 1730 г.) на 5 департаментов; задачею их была предварительная подготовка всех дел, которые решаться должны были по-прежнему общим собранием Сената. 20 октября 1730 г. признано было, однако, необходимым восстановить должность генерал-прокурора. В 1731 году (6 ноября) официально появляется новое учреждение – кабинет, уже около года существовавший в виде частного секретариата императрицы. Через кабинет восходили к императрице доклады всех учреждений, в том числе и Сената. После указа 9 июня 1735 г. фактическое господство кабинет-министров над Сенатом приобретает законную основу, и на доклады Сената резолюции кладутся уже от имени кабинета. 12 декабря 1741 года, вскоре после вступления на престол, Императрица Елизавета издала указ об упразднении кабинета и о восстановлении Правительствующего сената (перед тем опять именовавшегося Высоким) в его прежней должности. Учреждение конференции при высочайшем дворе (5 октября 1756 г.) сначала мало поколебало значение Сената, так как конференция занималась преимущественно делами иностранной политики; но в 1757–1758 гг. начинается постоянное вмешательство конференции в дела внутреннего управления. Петр III, вступив на престол 25 декабря 1761 года, упразднил конференцию, но 18 мая 1762 г. учредил совет, по отношению к которому Сенат был поставлен в подчиненное положение. По вступлении на престол императрицы Екатерины II Сенат снова становится высшим учреждением в империи, ибо совет прекращает свою деятельность. Однако роль Сената в общей системе государственного управления существенно изменяется: Екатерина сильно уронила ее ввиду того недоверия, с которым она относилась к тогдашнему Сенату, проникнутому традициями Елизаветинского времени.

 

39. Оформление абсолютизма в России.

Форсированное оформление абсолютизма пришлось на середину XVII - первую четверть XVIII вв.

С середины ХVII в. в правление царя Алексея Михайловича началось формирование элементов абсолютизма:

– реже созывались Земские соборы,

–снижалась роль боярской Думы и возрастало значение Ближней думы и приказной бюрократии ( дьяки и подьячие),

– изживал себя основной принцип феодальной службы (местничество),

– увеличивалось число солдатских и рейтарских полков иноземного строя, предвестников регулярной армии,

– возрастала роль светской культуры,

– присоединившись к антитурецкой коалиции Россия попыталась войти в систему европейских государств.

Значительная роль принадлежала Петру 1 и его окружению. Это выразилось в превращении России в империю и в новом титуле император (1721 г.).Петр заменил приказы коллегиями (1718 г.), реформировал местное управление, поставил церковь под управление государства, создал регулярную армию и флот. При нем впервые появилась роспись государственных доходов и расходов. Подворная подать была заменена подушной (1718–1719 гг.). Введение Табели о рангах (1722 г.) установило единые принципы чинопроизводства по военной и гражданской службе.

Укрепление абсолютизма продолжалось при преемниках Петра I. В 1740 г. в соответствии с Манифестом императрицы наследником престола был объявлен сын племянницы императрицы, Анны Леопольдовны, малолетний Иван Антонович, а регентом при нем – бывший фаворит Эрнст Бирон, вскоре свергнутый и отправленный в сибирскую ссылку фельдмаршалом Минихом. После кратковременного регентства Анны Леопольдовны Иван Антонович был низложен и заточен в темницу, а вместо него 25 ноября 1741 г. гвардией на престол была возведена дочь Петра I Елизавета, после смерти которой в 1861 г. престол перешел к ее племяннику Петру III. Но уже в 1762 г. жена Петра III свергла его с престола, совершив очередной дворцовый переворот с помощью гвардии.

Екатерина II царствовала 34 года. Екатерина П стремилась сочетать идею самодержавия с идеей сословности как непременным элементом просвещенной монархии. Ко времени правления Екатерины шел процесс образования сословий. Они оставались слабо структурированными, не имели законодательно оформленных сословных прав и привилегий, сословной организации и сословного суда, то есть в сущности, не являлись корпорациями публичного права. Создать сословный строй в России, связать его с самодержавием – такую задачу поставила перед собой Екатерина в начале своего царствования. В екатерининское время по мере расширения империи на запад и юг эта политика становилась имперской, то есть отражала устойчивый комплекс специфических имперских идей властвования над другими народами. Речь идет не о политике, обращенной во внешний мир, а о политике внутри многонациональной империи. Сутью ее становятся три принципа: русификация, централизация и унификация, а также насильственное распространение православия. Русификация проявлялась не только в естественных процессах усвоения ценностей европейской цивилизации через русскую культуру, но и в сознательном стремлении власти подчеркнуть русские культурные и политические приоритеты. На присоединенных землях проводилось выравнивание статуса этих территорий путем административных изменений, на основе унификации и централизации. Вся Россия получила единую систему местного управления, построенную на основе строгого централизма и бюрократизации. При большой веротерпимости православие являлось государственной религией.

 

40. Формирование и эволюция полиции в Российской империи.

1. Полициям Российской империи во второй половине XIX-начале XX вв. являлась не только органом обеспечения общественного порядка и безопасности, но и важнейшим государственным органом в решении фактически всех задач местного управления;

2. Необходимость реформы полиции вызывалась всем ходом буржуазного развития России, однако эта реформа осуществлялась медленно и в основных своих чертах была завершена только в начале XX в.,

3, Реорганизация русской политической полиции в 60-х гг. XIX в. вызывалась принципиальными изменениями характера революционного движения в России, а также необходимостью усиления контроля за местным государственным аппаратом, роль которого в связи с началом буржуазных преобразований стала значительно возрастать;

4. Заграничную деятельность политической полиции в начале XX в. можно считать успешной, так как она обеспечивала высокий уровень информированности Департамента полиции о положении дел в различных политических движениях, личную безопасность царя и сановников во время их пребывания за границей. Лишь незначительное число тайных агентов полиции было разоблачено до февраля 1917г.;

5. Темпы роста уголовной преступности в России во второй половине XIX в. были одинаковыми с темпами роста населения империи, поэтому царским правительством не. принималось крупных мер по развитию криминальной полиции;

6. Во второй половине XIX в.-начале XX столетия в России сохранялся дореформенный порядок расследования должностных преступлений и ответственности полиции за свои неправомерные действия;

7. Порядок взаимодействия вооруженных сил и полиции в чрезвычайных случаях имел в дореволюционной России правовую основу, которая постоянно развивалась в зависимости от обстановки и практического опыта, накопленного в ходе использования войск; 8. В начале 1917г. общая численность полиции Российской империи была около 145 тыс. человек. Каждый второй чиновник в России был полицейским.

 

41. Реформы вооруженных сил Российской империи XVIII-XIX вв.

Петром I была введена новая система комплектования регулярной армии. В 1699 году вводится рекрутская повинность, узаконенная указом Петра I в 1705 году. Суть ее состояла в том, что государство в принудительном порядке ежегодно набирало в армию и на флот из податных сословий, крестьян и горожан, определенное количество рекрутов.

Итоги военных реформ Петра I:

• Создание регулярной армии и флота, основанных на системе рекрутского набора.

• Упразднение ранее существовавших и создание новых унифицированных, четко разделенных на рода войск соединений, одетых в одинаковую форму, вооруженных одинаковым оружием и т.п.

• Появление армейского устава и введение единой системы воинского обучения и воспитания.

• Централизация военного управления.

• Учреждение должности главнокомандующего, создание полевого штаба.

• Открытие военных школ для подготовки офицерских кадров.

• Проведение военно-судебных реформ.

---

Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!