Подготовка дела к судебному заседанию
Постановление №11 от 24.06.2008г. «О подготовке гражданских дел к судебному процессу».
Ранее стадия подготовки не была обязательной и проводилась по усмотрению суда. По несложным делам суд мог назначить дату судебного разбирательства сразу при принятии искового заявления. ГПК 1923г.
В 1969г. разъяснения Пл.ВС РСФСР: подготовка дела обязательна по каждому гр.делу. но при этом остался открытым вопрос: считать это стадией процесса или нет, поскольку в других инстанциях стадия подготовки не выделяется. Поэтому чтобы окончательно решить данный вопрос – пост. ПлВС №11: подготовка дела – это самостоятельная стадия гр.процесса, поскольку есть самост.цель, задачи, четкий перечень проц.действий, + признак – завершенность, т.. процесс может завершиться в данной стадии (ст.152 ГПК), т.е. м.б. прекращено дело, м.б. оставлено заявление без рассмотрения и решение по делу в отдел.случаях. в др.инстанциях при подготовке такое не возможно.
Ст.147 ГПК: действия по подготовке совершаются в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гр.дела.
Задачи – ст.148 ГПК:
1) Уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, т.е. суд должен точно определить предмет доказывания. Это делается исходя из требований и возражений сторон с учетом норм материального права.
2) Определение закона, которым следует руководствоваться по данному делу и установление правоотношений сторон. Означает необходимость правовой квалификации данного дела.
|
|
|
Все задачи взаимосвязаны и предполагают решение в совокупности. Пока суд не определил фактические обстоятельства невозможно дать правовую квалификацию если заключен трудовой договор, то ТК РФ. С др.стороны, когда мы определили закон, то можно уточнить те факты, которые имеют значение для дела. Например, расторгается трудовой договор, то надо выяснять брались объяснения у работника, были ли ранее наложены взыскания и т.д.
3) Определение состава лиц, участвующих в деле и др.участников процесса. Это зависит от фактов и правовой квалификации дела. Например, расторжение тр.договора, то надо извещать прокурора (ст.45 ГПК). Если это спор о детях, то надо извещать органы опеки и попечительства.
4) Представление необходимых доказательств лицами, участвующими в деле. Пока мы не определили состав участников процесса, невозможно распределить бремя доказывания между ними.
5) Примирение сторон. Это любое правомерное урегулирование спора самими сторонами под контролем суда. Это может выразиться в отказе от иска полностью или в части, в заключении мирового соглашения, в т.ч. по результатам проведения процедуры медиации., признание иска полностью или в части. Суд должен выяснять имеются ли перспективы для примирения сторон.
|
|
|
Ст.147 ГПК: подготовка дела производится после принятия заявления. Т.е. данная стадия следует после возбуждения гр.дела. значит недопустимо совершать к-л подготовительные действия до принятия заявления.
Пост.Пл.ВС №11: определение о совершении подготовительных действий так же может выноситься после отмены решения вышестоящим судом и направления дела на новое рассмотрение, а так же в сл.возобновления ранее приостановленного дела. Об этом выносится определение, в котором судья должен указать конкретное действие, лиц, которые должны совершить и сроки совершения данного действия.
Определение о подготовке дела обжалованию не подлежит.
На практике часто выносится одно определение о принятии искового заявления и подготовке дела.
Судья действует единолично – ст.150 ГПК: судья совершает подготовительные действия, независимо от категории дел.
Срок подготовки. В прежнем ГПК РСФСР – 7 дней после возбуждения дела, продляться до 20 дней. В ГПК РФ срока подготовки нет. Срок подготовки входит в общий срок рассмотрения дела по ст.154 ГПК. Судья сам решает сколько времени отвести на подготовку.
|
|
|
Содержание стадии – проц.действия, которые совершаются (ст.149, 150 ГПК).
Ст.149 ГПК: 2 действия истца:
1) Истец передает ответчику и суду копии док-в, обосновывающих его исковые требования. Т.е. имеются ввиду новые док-ва, которые истец представляет уже после возбуждения гр.дела, поскольку в ст.132 ГПК: к исковому заявлению истец обязан приложить копии документов по числу лиц, участвующих в деле. Ч.2 ст.150 ГПК: судья вместе с суд.повесткой направляет ответчику копию искового заявления и приложенные документы. Поэтому не логично заставлять лица представлять те же самые док-ва.
2) Истец заявляет перед судьей ход-ва об истребовании док-в, которые он не может получить самостоятельно. Это факультативное действие.
Действия ответчика:
1) Он уточняет исковые требования и фактические обстоятельства, на которых эти требования основаны (если ему не понятно).
2) Представляет суду и истцу возражения относительно иска в письменной форме и док-ва подтверждения своих возражений. Факультативный характер, поскольку ответчик может наоборот признать иск. Отличия от арб.процесса: ст.131 АПК: ответчик представляет отзыв на исковое заявление, т.е. это более нейтральное понятие, поскольку в отзыве могут содержаться как возражения протии иска, так и согласия с к-л требованиями или обстоятельствами. Ст.35 ГПК: право сторон давать объяснения суду в устной или письменной форме. Если ответчик не имеет возражений, а наоборот согласен, то он может так же написать отзыв и это все изложить.
|
|
|
3) Ответчик заявляет ход-ва перед судьей об истребовании док-в, которые не может получить сам-но. Т.е. не смотря на то что ст. императивная, имеются в виду факультативные действия.
Действия суда – ст.150:
Ч.1 – 14 пунктов – примерный перечень действий по подготовке дела. Судья в каждом конкретном деле решает какие именно действия из данного перечня необходимо совершить. Это так же факультативные действия.
Действия в обязательном порядке – ч.2 ст.150 ГПК: направление копии искового заявления ответчику и прилагаемых документов
Ст.153 ГПК: назначение суд.разбирательства и извещение лиц, участвующих в деле – обязательные действия.
Ч.1 ст.150:
1) Судья разъясняет сторонам их проц.права и обязанности. Это общие права (ст.35 ГПК), право ознакомиться с протокол суд.заседания или отдельного проц.действия и приносить замечания, право иметь представителя по делу, + распорядительные права и обязанности (добросовестно пользоваться своими правами, обязанность доказывания, сообщать о перемене адреса во время производства по делу)
2) Судья опрашивает истца по существу заявленных требований и предлагает если необходимо предоставить доп.доказательства к определенному сроку. Во время опроса истца судья должен выяснить имеются ли к-л доп.требования к ответчику, которые могут быть рассмотрены вместе с первоначальным иском, выясняется известны ли к-л возражения ответчика по данному требованию, выясняется позиция истца о возможности примирения по данному делу. Если истец выражает желание иметь представителя, то разъясняется порядок оформления полномочий представителя.
3) Судья опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет имеются ли возражения против иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. В ходе опроса выясняются имеются ли у него встречные требования к истцу и если имеются, то разъясняется право предъявить встречный иск и порядок его предъявления. Выясняется возможность примирения сторон и при необходимости разъясняется порядок оформления полномочий представителя. Ст.150: п.2 и 3 – опрос истца и ответчика – самост.проц.действия, совершаются отдельно. Данные действия носят факультативный характер. Судья может вызвать для опроса истца и не вызвать ответчика и наоборот, может с обеими сторонами как вместе так и по отдельности. Это подрывает доверие к суду. Опыт арбитражных судов (постановление Пл.ВАС от 20.12.2005г. №65 «О подготовке дел к суд.разбирательству», п. 11): арбитражный суд вызывает для собеседования обе стороны и в случае неявки одной из сторон возможно собеседование с одной стороной. Вызываться должны обе стороны. Если явились обе стороны, то ведение протокола не обязательно. Если явилась одна сторона, то обязательно составление протокола. Т.е. др.сторона может ознакомиться и выяснить о чем беседовали сторона и суд. Ст.227 ГПК: должен составляться протокол о каждом проц.действии, совершаемом вне суд.заседания. Опрос истца, ответчика – это проц.действия, он должны протоколироваться.
СЕМИНАР: задачи,стр.98: № 3,4,6,8,9
4) Судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков, третьих лиц без сам.требований, по замене ненадлежащего ответчика, о соединении и разъединении исковых требований. Ст.40, пост.Пл №11: привлекать соистцов в силу диспозитивности можно только по их заявлению, соответчики только по ход-ву или с согласия истца и лишь в исключительных случаях, когда соучастие является обязательным соответчик может привлекаться по инициативе суда. Привлечение третьих лиц без сам.требований – ст.43 ГПК. Замена ответчика – ст.41 ГПК. Соединение и разъединение – ст.151.
5) Судья принимает меры к примирению сторон, т.е. к заключению мирового соглашения, в т.ч. по результатам проведения процедуры медиации, которая возможна любой стадии. Разъясняет право сторон передать спор в третейсктй суд и последствия данных действий. Пост.№11: надо разъяснять, что в сл.мир.соглашения выносится определение, которое по юр.силе равно решению суда так же подлежит исполнению и в силу ст.221 ГПК повторное обращение в суд с тождественным иском не возможно. Третейское соглашение: необходимо разъяснять, что иск будет оставлен без рассмотрения на основе ст.222 ГПК, а в случае принятия решения третейского суда по спору повторное обращение в суд так же не допускается (ст.220 ГПК).
6) Судья извещает о времени и месте рассмотрения дела заинтересованных в его исходе граждан и организаций. Пост.№11: имеются в виду те лица, которые могут занять проц.положение третьих лиц с сам.требованиями, а по не исковым делам проц положение заинтересованных лиц. В силу принципа диспозитивности судья не может их привлекать по своей инициативе, только лишь извещает.
7) Судья разрешает вопрос о вызове свидетелей. По правилам о допустимости док-в. выясняется нет ли нормативного запрета об использовании свидетельских показаний. Ст.162 ГК, 812 ГК.
8) Судья назначает экспертизу, экспертов для ее проведения, вопрос о привлечении специалиста и переводчика. По общему правилу, экспертиза поручается конкретному учреждению и уже руководитель этого учреждения назначает конкретных работников для проведения экспертизы. В большинстве случаев конкретные эксперты в определении не указаны. Лишь содержится требование предупредить экспертов об уголовной ответственности. Суд может и сам определить конкретных экспертов. Тогда экспертиза поручается не учреждению, а конкретным экспертам. Должны быть поименованы. Ст.150 ГПК, пост.№11: не указано какие виды экспертиз можно назначать в стадии подготовки. Надо иметь в виду, что в стадии подготовки происходит только сбор необходимых док-в. но не происходит их исследование и оценка. Ст.87 ГПК: повторная экспертиза назначается, если выводы экспертов являются необоснованными или имеются противоречия в данных выводах. Т.е. чтобы назначить повторную экспертизу необходимо исследовать экспертное заключение и оценить его как недостаточно обоснованное. В стадии подготовки дела это невозможно. Поэтому возможно назначение только первичной и дополнительной экспертизы. Это было разъяснено Пл ВС СССР в 1983г. (не действует).
9) Суд по ход-ву лиц, участвующих в деле, истребует док-ва, которые они не могут получить самостоятельно. В силу принципа состязательности, суд не должен по своей инициативе собирать док-ва. Пост.№11: исключение – публичные дела и дела особого производства (дела об усыновлении).
10) Суд производит осмотр на месте письменных и вещественных доказательств, если они не могут быть доставлены в суд. Ст.184 ГПК – порядок осмотра.
11) Судья направляет судебное поручение – ст.62,63 ГПК. Пл.ВС: судебное поручение – это исключительный способ собирания док-в и он должен применяться тогда, когда существуют объективные препятствия для истребования док-в. суд не вправе направлять судебное поручение для опроса истца, для уточнения его требований и обстоятельств дела, поскольку право уточнять иск и право предоставлять док-ва – право, а не обязанность. Поэтому подобное поручение возможно только по ходатайству самого истца.
12) Судья принимает меры по обеспечению иска. Гл.13 ГПК.
13) Судья разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, определяет его время и место.
14) Иные необходимые действия. Например, извещение прокурора, привлечение органов опеки и попечительства, иных органов (ст.47 ГПК), назначение адвоката (ст.50 ГПК), решение вопроса о проведение выездного судебного заседания (в больничном стационаре и т.п.)
Когда все действия совершены и дело подготовлено, то на основании ст.153 ГПК выносится определение о назначении дела к судебному разбирательству и направляются судебные извещения лицам, участвующим в деле и иным участникам процесса.
Когда суд определяет дату суд.разбирательства, то необходимо учитывать факторы:
v Общий срок рассмотрения гр.дела – ст.154 ГПК. Дата заседания не должна выходить за пределы этого срока.
v Ст.113 ГПК: суд.извещения должны направляться с таким расчетом, чтобы лица, участвующие в деле и их представители имели необходимое время для явки в суд и подготовки к делу. При этом учитывается их удаленность от суда и сложность дела. Какой период времени считать необходимым для подготовки сторон, решает сам судья по своему усмотрению. Ст.231 УПК: участники процесса д.б. извещены за 5 суток до заседания. Но к гражданскому процессу это нельзя применить. Существуют сокращенные сроки рассмотрения. Например, дело о внесении исправлений в список избирателей в день голосования рассматривается немедленно.
v Учитываются особенности отдельных дел. Ст.23 СК: заявление о расторжении брака рассматривается по истечении 1 мес. после его подачи. т.е. пока месяц не истек, рассматривать дело нельзя.
Предварительное судебное заседание (ПЗ)
Ст.152 ГПК.
Проведение предварительного заседания – это право, а не обязанность суда. Вытекает из п.13 ч.1 ст.150 ГПК.
По некоторым делам ПЗ – обязательное.
Поскольку ПЗ относится к стадии подготовки, то по всем делам оно проводится судьей единолично.
Срок проведения ПЗ должен укладываться в общий срок рассмотрения дела. Исключение - ч.3 ст.152 ГПК: в виду сложности дела и с учетом мнения сторон суд может назначить предварительное заседание за пределами срока судебного разбирательства.
Как судья решает проводить ПЗ или нет? Исходя из целей ПЗ. Цели - ч.1 ст.152 ГПК:
1) Процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершаемых при подготовке дела. Т.е. если истец отказался от иска, мирное соглашение, надо процессуально оформить.
2) Определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Например, уточнить предмет доказывания.
3) Определение достаточности имеющихся доказательств.
4) Установление факта пропуска исковой давности или иного срока обращения в суд.
Ч.4 ст.152 – вытекает: еще одной целью является завершение процесса без рассмотрения по существу, если имеются основания для прекращения дела, для оставления заявления без рассмотрения, а так же возможно приостановление производства по делу (ст.220,222, 215, 216 ГПК). Кроме 2-х последних оснований в ст.222 (повторная неявка в суд).
Ч.6.1 ст.152: еще одна цель: если рассматривается спор о детях, то по требованию родителя или родителей м.б. рассмотрен вопрос об определении места жительства ребенка или о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно, до вступления решения в законную силу. Проводится ПЗ с обязательным участием органа опеки и попечительства. Для удовлетворения требования необходимо положительное заключение органа опеки. Если орган опеки против, то суд не может удовлетворить ход-во. Если изменение места жительства ребенка до вступления решения в зак.силу противоречит интересам ребенка, то суд сохраняет фактическое место жительства ребенка до принятия решения.
Почему заседание предварительное? В ПЗ не исследуется дело по существу. Значит, не может быть принято решение по делу. В данном заседании стороны могут представлять док-ва, излагать свои доводы и заявлять ход-ва. Док-ва не исследуются.
Исключение, возможно принятие решения в ПЗ: ч.6 ст.152: если установлен факт пропуска исковой давности и нет уважительных причин для этого, то суд принимает решение об отказе в иске без исследования др.док-в.
Ст.198 ГПК: мотивировочная часть решения представляется в упрощенной форме, указывается только на факт пропуска срока.
По ряду дел – сокращенные сроки рассмотрения: госпитализация в псих.стационар, дела о реадмиссии, избирательные дела. Учитывая сокращенный срок, дело разрешается за одно заседание.
Извещения и вызовы – гл.10 ГПК, Гаагская Конвенция 1965г. «О порядке вручения за границей суд. и внесудебных документов по гражданским и торговым делам».
Порядок направления суд.извещений – в международных договорах о правовой помощи. В частности, Минская Конвенция СНГ 1993г «О правовой помощи и правовым отношениям по граждансим, семейным и уголовным делам».
Значение института – ст.155 ГПК: разбирательство дела происходит в суд.заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. Если хоть кто-то не извещен, то в силу ст.167 ГПК суд обязан отложить разбирательство дела. Если решение принято без извещения, то это влечет безусловную отмену решения суда (ч.4 ст.330 ГПК).
Различие извещений и вызовов.
Когда речь идет о праве лица явиться в суд, то ему направляется судебное извещение. Ч.2 ст.113 ГПК: извещаются лица, участвующие в деле и их представители.
Если явка в суд – это обязанность, то направляется судебный вызов. Вызываются свидетели, эксперты, специалисты и переводчики.
Исключение – по некоторым делам обязательна явка лиц, участвующих в деле: ст. 246 ГПК – публичные дела, ст.273 ГПК – кто обязан участвовать по делам об усыновлении.
Отличие по субъектам и + последствиям неявки. Если не явилось извещенное лицо, то негативных последствий нет. Если не явилось вызванное лицо, то налагается штраф по ст.168 ГПК или по ст.246 ГПК.
Формы судебных извещений и вызовов – ч.1 ст.113 ГПК:
1) Заказное письмо с уведомлением о вручении
2) Судебная повестка с уведомлением о вручении
3) Телефонограмма
4) Телеграмма
5) Сообщение по факсимильной связи
6) Сообщение с использованием других средств связи и доставки, которые обеспечивают фиксирование судебного извещения и его вручение адресату.
Если в деле нет доказательств, что суд.извещение вручено адресату, то это нельзя считать надлежащим извещением. Кроме, использования правовых фикций.
Иные формы:
§ Ст.169 ГПК: при отложении дела явившиеся извещаются под расписку о дате следующего заседания.
§ По делам вызывного производства применяется ст.296 ГПК: публикуется сообщение в местном периодическом издании и вызываются заинтересованные лица, у которых находится утраченный документ.
§ Пост.№11: смс-сообщения. Допускается только при наличии расписки участника процесса о согласии получать смс-сообщения с указанием номера мобильного телефона. Если расписки нет, то смс невозможно.
Ст.113 ГПК: общие правила направления извещений: направляется гражданину по месту его жительства, которое указано лицом, участвующим в деле. Кроме того, извещения могут направляться по месту работы. Долж.лица – по месту работы. Организации – по месту их нахождения, по месту нахождения филиаоа, представительства.
Срок извещения – чтобы имелось время для явки в суд.
Особенности направления извещений за границу:
1) По общепринятой практике в м/н договорах: срок – 6 мес для извещения участников процесса.
2) Основной принцип направления извещений за границу – принцип добровольности явки. Суд.извещение не может содержать угроз применения санкций за неявку.
3) По общему правилу, суд.извещения направляются в компетентный центральный орган гос-ва (в РФ – Минюст), которое затем направляет суд.извещение в соответствии с правилами внутреннего нац.зак-ва. Если между гос-ми двусторонние или многосторонние соглашения о правовой помощи, то предусматривается сокращенный порядок: суд одного гос-ва направляет непосредственно через суд др.гос-ва.
Реквизиты – ст.114 ГПК.
Ст.115 ГПК: извещение доставляют либо по почте, либо лицом, которому суд поручил его доставить (курьер или письмоносец).
Ч.2 ст.115: суд может поручить лицу, участвующему в деле, доставить извещение только с его согласия.
Вручение повестки – ст.116 ГПК: повестка д.б. вручена лично адресату под расписку.
Если адресат–организация, то вручается соотв.долж.лицу (руководитель, др.работник при условии наличия доверенности на получение корреспонденции).
Если адресат–гражданин не находится по адресу в момент доставки повестки, то необходимо выяснять характер его отсутствия (временный или постоянный). Если адресат выбыл, то необходимо выяснить куда. Если гражданин временно отсутствует, то необходимо выяснить когда ожидается прибытие и можно вручить повестку одному из взрослых членов семьи, проживающих совместно. Член семьи должен достигнуть 18 лет, должен проживать совместно с адресатом, т.е. иметь регистрацию, и должен быть членом семьи (ст.31, 69 СК – супруг, дети и родители + м.б. и др.граждане, если они вселены в качестве членов семьи, но курьер не может узнать в качестве кого он вселен). Все должно проверяться (документально подтверждаться).
Правовые фикции. Т.е., повестка реально адресату не доставлена и не вручена, однако считается что он извещен.
-- Ст.117 ГПК: если адресат отказался от принятия повестки, то он считается извещенным. При этом, лицо, доставляющее повестку должно сделать отметку о том, что адресат отказался ее принимать. К отказу приравнивается отказ расписаться в получении.
-- Ст.118 ГПК: лица, участвующие в деле обязаны извещать суд о перемене своего адреса во время производства по делу. В противном случае повестка направляется по последнему известному адресу и лицо считается извещенным. Лицо должно знать, что оно лицо, участвующее в деле.
-- Ст.119 ГПК: если не известно фактическое место пребывания лица, то повестка направляется по последнему известному месту жительства. Данное место выясняется через ОВД или УФМС. Лицо считается извещенным.
Определение ВС от 11.08.2009г. по конкретному делу, где разъяснено: если повестка не вручена, то причины не вручения повестки д.б. удостоверены жилищно-эксплуатационной организацией или местной администрацией.
Изъятия из правила (отмена решения при не извещении):
1) Лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы. Разъяснения в Обзоре зак-ва и суд.практики ВС за 4 квартал 2006г. ответ на вопрос №5: возможность отопирования участников гр.процесса измест лишения свободы в суд.заседание в ГПК не предусмотрено. Это возможно только по уголовным делам. Поэтому суд не извещает таких лиц, а устанавливает им срок для представления письменных объяснений по делу, док-в, разъясняет право поручить ведение дела представителю и дает срок, достаточный для данных действий. Если возникает необходимость опросить данных лиц, то м.б. направлено суд.поручение в порядке ст.62,63 ГПК.
2) Ст.284 ГПК: дела о признании граждан недееспособными. Если по заключению эксперта участие гражданина в суд.заседании в силу его психического состояния создает угрозу жизни или здоровью для него самого или для окружающих, гражданин не вызывается в суд, а заседание проводится в выездном порядке по месту нахождения гражданина в психиатрическом стационаре. Ст.116 ГПК: таким лицам суд.повестка должна вручаться только лично. Через членов семьи не допускается.
Судебное разбирательство
Гл.15 ГПК, пост.Пл.ВС от 26.07.2008г. №13 «О применении норм ГПК РФ, регулирующих производство в суде I инстанции»
Значение: это центральная стадия гражданского процесса. Все предыдущие стадии направлены на создание необходимых условий и предпосылок для успешного проведения суд.разбирательства. все последующие стадии направлены на то, чтобы реализовать судебное решение либо исправить его недостатки. Поэтому все стадии так или иначе связаны со стадией СР.
Смежные понятия СР и судебное заседание. Разграничение:
СЗ – это организационное понятие. Раскрывает то, как функционирует суд, в каких условиях происходит рассмотрение дела. А СР – это проц.понятие, т.е. оно показывает, что именно делает суд в судебном заседании – рассматривает дело по существу. При этом, разбирательство гр.дела может состоять из нескольких СЗ.
С др.стороны, возможно проведение СЗ, когда СР отсутствует, т.е. дело по существу не разбирается (предварительное заседание, СЗ по вопросу разъяснения решения суда, по вопросу отсрочки, рассрчки исполнения решений – ст.203 ГПК).
Понятия не тождественные.
Роль председательствующего – ст.156 ГПК
Функции:
1) Руководит суд.процессом: предоставляет слово, контролирует последовательность их выступлений, соблюдение проц.порядка при исследовании дела.
2) Создает условия для полного и всестороннего исследования обстоятельств дела: разъясняет права и обязанности, задает вопросы сторонам, свидетелям…, оглашает материалы дела и т.д.
3) Устраняет из СР все, что не относится к рассматриваемому делу. Например, стороны отвлекаются, то он должен прервать их.
4) Принимает меры к обеспечению надлежащего порядка в СЗ. Меры – ст.159 ГПК (предупреждение, наложение штрафа и удаление из зала СЗ).
Порядок СЗ – ст.158 ГПК: все участники процесса выступают перед судом стоя, задают вопросы, отвечают на них, выслушивают итоговое суд.постановление и отступления от этого правила только с разрешения председательствующего. Все должны обращаться к суду: «Уважаемый суд».
Структура СЗ. Части:
1) Подготовительная часть.
2) Исследование доказательств – рассмотрение дела по существу.
3) Судебные прения.
4) Принятие судебного постановления по делу.
1. Подготовительная часть.
Необходима для того, чтобы решить вопрос о возможности рассмотрения дела в данном судебном заседании., т.е. при данном составе суда, данной явке участников процесса, данном объеме имеющихся док-в.
Ст.160 – действия:
§ Председательствующий объявляет заседание открытым. Это формальный, но важный момент, поскольку с этого момента все происходящее должно фиксироваться в протоколе.
§ Какое дело подлежит рассмотрению. Т.е. предмет спора и стороны.
Ст.161: председательствующий устанавливает личность явившихся и определяет полномочия долж.лиц и представителей. Пост. Пл. №13: выяснение полного имени (ФИО), дата рождения, место жительства и место работы. У долж.лиц место жительства не выясняется. В зависимости от обстоятельств дела могут выясняться и др. сведения, которые могут иметь значение. Например, сторона по делу о взыскании алиментов, то выясняется семейное и имущественное положение. Если это свидетель, то отношение к сторонам. Если эксперт – то уровень образования, должность и стаж работы по специальности. И др: владеет ли языком (но не какой национальности) и т.п. В отношении долж.лиц – нет ли оснований для отвода (прокурор), в отношении представителей – наличие спец.полномочий (ст.54 ГПК).
Ст.162 ГПК: суд разъясняет переводчику его права, обязанности и ответственность за неправильный перевод. Аналогично к сурдопереводчику.
Ст.163: председательствующий удаляет из зала явившихся свидетелей. При этом, он принимает меры к тому, чтобы допрошенные свидетели не общались с не допрошенными свидетелями. Вытекает: если лицо присутствовало в зале заседания в качестве публики и слушало объяснения сторон, то такое лицо не может быть допрошено в качестве свидетеля.
Ст.164 ГПК: суд объявляет состав суда, кто участвует в качестве прокурора, секретаря, представителей участников процесса и затем лицам, участвующим в деле, разъясняется право заявлять самоотводы и отводы.
Если заявления об отводах поступили, то разрешаются в порядке ст.16-21 ГПК.
Ст.165: разъясняются процессуальные права и обязанности. Ст.199 ГК: у ответчика есть право заявить о пропуске исковой давности. Суд не должен разъяснять ответчику такое право. Поскольку это означает оказание правовой помощи одной из сторон. Разъяснить: перечислить и у каждого спросить понятны ли. Если не понятно – объясняет, если снова не понятно - то злоупотребление правом и затягивание процесса.
Ст.166: суд разрешает ход-ва лиц, участвующих в деле. Выслушивается мнение остальных лиц, участвующих в деле по поводу ходатайства. Затем определение об удовлетворении или отклонении ход-ва. Ст.166: нет прямого указания, что суд немедленно разрешает ход-во. Возможно откладывают ход-во. Если ход-во разрешено, то суд по своей инициативе не вправе изменить свое определение. С учетом изменившихся обстоятельств дела – новое заявление ход-ва. Если не изменились и заявляют - то злоупотребление правом.
Если явился эксперт – разъясняются права, обязанности и ответственность.
Суд рассматривает вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в данном заседании. Выслушивается мнение лиц, участ.в деле и возможны варианты:
R Определение об отложении дела
R Определение о рассмотрении дела по существу
R Определение о рассмотрении дела по существу в порядке заочного производства.
2. Рассмотрение дела по существу.
Ст.172 ГПК: доклад дела, в котором председательствующий или один из судей при коллегии кратко излагает существо спора, требование истца, возражения ответчика и требования третьих лиц, если участвуют в деле, а так же указывает факты и доказательства, на которых основаны требования и возражении сторон.
На практике – просто оглашается исковое заявление. Доклад должен выражать собственную позицию суда по данному делу. Стороны не обязаны знать закон, поэтому они могут ссылаться на разные факты, в т.ч. и не имеющие юр.значения. поэтому нет необходимости оглашать все, что написали стороны. Доклад – то, что относится к делу. В то же время, доклад должен носить нейтральный характер и не обозначать позицию самого суда о том является ли иск обоснованным или нет. В противном случае – отвод судье.
Далее: Выяснение позиций сторон. У истца – поддерживает ли он иск и в каком объеме, признает ли ответчик иск и в каком объеме, не желают ли стороны окончить дело мировым соглашением или обратиться к посреднику в целях добровольного урегулирования спора.
Ст.173 ГПК: уточнение позиций сторон по делу. Если истец отказывается от иска, ответчик признает иск или стороны желают заключить мировое соглашение, то данное заявление заносится в протокол судебного заседания и подписываются соответствующей стороной. Если эти заявления сделаны в письменной форме, то они приобщаются.
После судья разъясняет сторонам при мировом соглашении правовые последствия данных действий.
При отказе от иска дело будет прекращено, в сл.признания иска будет принято решение в пользу истца, повторное обращение в суд невозможно.
Затем соотв.сторона или стороны снова расписываются в протоколе под тем, что им разъяснили данные последствия.
Затем суд выясняет мнение других лиц, участвующих в деле, нарушают данные действия их права или нет.
После этого суд решает вопрос о принятии или непринятии данных действий с учетом ст.39 ГПК.
Если суд не принимает данные действия, то выносится определение о продолжении судебного разбирательства.
Ст.174 ГПК: объяснение лиц, участвующих в деле.
Дача объяснений – это право, а не обязанность сторон, поэтому сторона может отказаться от дачи объяснений.
Выступить может сама сторона или ее представитель либо оба по их усмотрению.
Ст.174: последовательность выступлений:
1) Истец и его представитель. Если в деле имеется мат.и проц.истец (прокурор), то первым выступает проц.истец.
2) Третье лицо на стороне истца и его представитель
3) Ответчик и его представитель
4) Третье лицо на стороне ответчика и его представитель
5) Третье лицо с сам.требованиями и его представитель
6) Остальные лица, участвующие в деле (прокурор, гос.органы с заключением по делу). Как правило, данные лица объяснения не дают, а выступают в конце с заключением.
Во время выступления никто из участников процесса не может перебивать выступающего к-л вопросами или репликами. Во время выступления вопросы может задавать только суд. После выступления др.участники процесса могут задать свои вопросы.
Никаких ограничений по времени выступления в ГПК нет. Главное чтобы соблюдалось требование: выступление по существу дела. Если сторона уклоняется от существа дела, на основании ст.156 ГПК, председательствующий обязан ее прервать. + Не должно быть излишних неоправданных поступков.
Ст.175 ГПК: суд устанавливает последовательность исследования доказательств.
Сначала выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, затем выносит определение.
Как правило, сначала исследуются личные доказательства (выслушиваются эксперты, специалисты, свидетели), чтобы их не задерживать, а затем исследуются остальные материалы дела.
По этой схеме построен ГПК. Сначала ст., посвященные допросу свидетеля.
Ст.176 ГПК: каждый свидетель допрашивается отдельно.
Вначале устанавливается личность свидетеля на основе паспорта, выясняется его отношение к сторонам (родственное или иное). Это необходимо, чтобы правильно оценить его показания и выяснить не относится ли свидетель к числу лиц, которые в силу ст.51 К РФ, имеют право отказаться от дачи показаний. При наличии таких оснований разъясняется ст. 51 К РФ
Если лицо не подпадает под эту ст., то свидетель предупреждается об уг.ответсвенности за дачу заведомо ложных показаний и за отказ от дачи показаний.
Если свидетель подпадает под ст.52 К РФ, то предупреждается только об ответ. За заведомо ложные показаний и ст.307 УК. Об этом берется подписка, которая приобщается к протоколу.
Допрос. Условно на 2 части:
1) Свободный рассказ
2) Ответы на вопросы
Суд предлагает свидетелю сообщить все, известное по делу. Во время свободного рассказа никто кроме суда не вправе перебивать свидетеля.
Первым задет вопросы то лицо, по просьбе которого вызван свидетель. Если свидетель вызван по инициативе суда, то первым задает вопросы истец.
Свидетель должен давать показания исключительно по памяти. Использование к-л материалов по общему правилу не допускается. Исключение ст.178 ГПК: информация, которую трудно удержать в памяти (цифровая и иная подобная информация). Данные материалы предъявляются суду и при необходимости м.б приобщены к делу.
После окончания допроса, свидетель, как правило, остается в зале заседания, чтобы он не общался с не допрошенными свидетелями. Однако, с разрешения суда свидетель может удалиться до окончания заседания.
Очная ставка – одновременный допрос нескольких свидетелей. В ГПК такое действие прямо не предусмотрено. Однако, в ч.4 ст.177 ГПК: свидетель может быть повторно допрошен для устранения противоречий в его показаниях. Вытекает, что фактически очная ставка может быть.
Условия:
1) Оба свидетеля д.б. ранее допрошены по отдельности
2) В их показаниях имеются противоречия
Особенности допроса н/л свидетелей (ст.176, 179 ГПК):
1) До 16 лет свидетель не предупреждается об уг.отв. Ему лишь разъясняется обязанность правдиво сообщить все известное по делу
2) До 14 лет обязательно, а с 14 до 16 лет по усмотрению суда участвует педагогический работник. Могут привлекаться родители, усыновители, опекун или попечитель н/л. Все эти лица могут высказывать свое мнение о личности свидетеля и его показаниях.
3) При допросе суд может удалить на время допроса любое лицо, присутствующее в зале заседания. Если это лицо, уч.в деле, то по окончании допроса оно возвращаетяс в зал заседания, ему сообщают содержание показаний свидетеля и дают право задать свидетелю вопросы.
4) Если не достиг 16 лет, то по окончании допроса он удаляется из зала заседания. Однако, суд может разрешить ему остаться.
Исследование письменных доказательств. Ст.181-182 ГПК.
Этапы:
1) Оглашение письменных доказательств
2) Осмотр, т.е. док-ва предъявляются лицам,уч.в деле. При необходимости свидетелям, экспертам, спец.
3) Обсуждение. Участники процесса могут дать свои объяснения по поводу данных доказательств.
Ключевая роль у оглашения. Это обяз.этап. в противном случае на данные доказательства нельзя ссылаться в решении суда. 2и3 этап тоже важны, поскольку, например, только при осмотре можно выявить к-л дефекты (отсут-е печатей, подписей)
Ст.182 ГПК: исследование личной переписки или телеграф.собщений граждан. Только в закрытом заседании. Гласное исследование возможно только с согласия тех лиц, между которыми переписка велась. Если хотя бы одно из них не присутствует в зале заседания и не может дать согласие, то проводится ….
Ст.183: исследование вещественных док-в. 2 этапа:
1) Осмотр. Сам суд и стороны.
2) Обсуждение. Участники процесса могут дать свои объяснения.
Если письм.или вещественные доказательства не возможно предоставить в суд, то по ст.184 ГПК, возможен осмотр на месте. Определение суда. Указывается дата и время осмотра, место и об этом извещаются все лица,уч.в деле и их представители. Могут участвовать свидетели, эксп.,специалисты, переводчики при необходимости. Неявка извещенных или вызванных лиц не препятствует осмотру. По результатам осмотра составляется протокол, который приобщается делу.
Исследование по аудио-, видеозаписи. Этапы:
1) Воспроизведение
2) Обсуждение.
В протоколе отражаются признаки технического устройства, с помощью которого воспроизводится запись, а так же время воспроизведения. При необходимости вся запись или ее часть может воспроизводиться повторно. Данные действия совершаются в зале заседания либо в специально оборудованном помещении.
Способы оспаривания док-в:
В отношении документов:
v Заявление о недействительности документов. Например, лицо указывает что документ не подписан уполномоченным лицом, не прошел гос.регистрацию, не удостоверен нотариусом, отсутствует печать и т.д. Такое заявление направлено на то, чтобы лишить документ юр.силы.
v Заявление о недостоверности документа. Лицо указывает на то, что содержание документа не соответствует обстоятельствам дела. Необходимо привести док-ва, которые опровергают содержание данного документа.
v Заявление о подложности документов. Лицо указывает, что документ имеет неоговоренные исправления либо описки. Т.е. имеет признаки фальсификации. По ст.186 ГПК суд проверяет обоснованность заявления и с этой целью может назначить экспертизу или исследовать другие доказательства. Данное заявление всегда проверяется по существу.
В арбитражном процессе. Ст.161 АПК: Суд разъясняет заявителю уголовную отв.по ст.306 УК за заведомо ложный донос. Если после этого лицо настаивает на фальсификации, суд разъясняет лицу УО по ст.303 УК за фальсификацию док-в. данное лицо может заявить об исключении документа из числа док-в. если же оно не согласно с заявлением о фальсификации и не просит исключить его из материалов дела, то только в этом сл.арб.суд проверяет заявление по существу. Может назначить экспертизу или исследовать др.док-ва. Т.е. здесь большая свобода по распоряжению док-ми. Приобщить, просить об исключении…
В гр.процессе нет понятия исключения из числа док-в. Т.е. все что приобщено к делу, надо исследовать по существу. Суд общей юрисдикции проводит большую работу.
Ст.187 ГПК: суд оглашает заключение эксперта и затем эксперту м.б.заданы вопросы с целью уточнения и разъяснения заключения.
Если же для ответа на вопросы необходимо проведение нового исследования, то решается вопрос о назначении доп.экспертизы.
При допросе эксперта нельзя задавать вопросы, которые не исследовались экспертом. Только уточнять.
Ст.188 ГПК: суд может получить письменную или устную консультацию специалиста по вопросам, по которым нет необходимости говорить о к-л исследовании. С целью разъяснения или уточнения консультаций, м.б.заданы вопросы.
Поскольку специалист отвечает на вопросы без исследования материалов дела, то его консультация не касается конкретных факты, а содержит лишь общие сведения из опред.области и помогает суду более правильно оценить материалы дела. Консультация специалиста не названа в числе док-в. в отличие от эксперта, специалист не предупреждается об УО.
Затем, суд выясняет не желают ли стороны дополнить материалы дела к-л доказательствами. Следует объяснить сторонам положение ст.327.1 ГПК о том, что суд апелляц.инстанции не принимает новых док-в, если они м.б.представлены в суд первой инстанции.
В ст.189 ГПК прямо не указано, что суд должен это разъяснять, но это вытекает из ч.2 ст.12 ГПК: суд должен предупреждать участников процесса последствиях совершения или не совершения проц.действий.
Ходатайств новых док-в нет, то суд переходит к заслушиванию заключении прокурора и др.органов, которые привлечены по ст47 ГПК.
Прокурор дает заключение только тогда, когда он привлечен по ч.3 ст.45 ГПК. Если прокурор сам обратился в суд, то он заключение не дает.
После заключений участники процесса могут дать доп.объяснения.
После этого суд выносит определение об окончании рассмотрения дела по существу и о переходе к суд.прениям.
Следующая часть – судебные прения (СП) (ст.190 ГПК)
Участие в прениях – это право сторон.
Сторона сама решает либо будет выступать сам-но, либо через представителя, либо оба.
Последовательность выступлений такая же как при даче объяснений.
Структура СП. 2 вида:
1) Речи – основное выступление.
2) Реплики – краткое выступление в связи со сказанным ранее. Право последней реплики принадлежит ответчику.
Если речей не было, то не м.б. и реплики.
Продолжительности законом не ограничена. Требования:
1) Выступление д.б. по существу и без излишних повторов
2) Ст.191 ГПК: в прениях можно ссылаться только на те факты, которые исследовались в суд.разбирательстве. Можно ссылаться только на те док-ва, которые исследованы.
Если в ходе прений выяснилось что к-л существенный факт либо док-во не исследовано, то выносится определение суда о возобновлении рассмотрения дела по существу. Необходимый факт или док-во исследуется, затем снова заключение прокурора и др.органов, затем снова прения.
После окончания прений по ст.192 суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения.
Возможен варрант: из зала заседания удаляются все присутствующие и он приобретает статус совещ.комнаты.
После принятия решения суд возвращается в зал заседания и устно объявляется решение.
Председательствующий должен спросить понятно ли принятое решений. Если не понятно, то кратко пояснить суть решения.
Если на основании ст.199 ГПК объявлена только резолютивная часть, то участникам процесса сообщается когда они могут ознакомиться с полным мотивированным решением.
Затем разъясняется право апелляц.обжалования, порядок и срок подачи жалобы.
Разъясняется право знакомиться с протоколом судебного заседания и приносить свои замечания.
После этого, председательствующий объявляет заседание закрытым. Ведение протокола прекращается.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 246; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!