Понятие гражданского процесса (ГП) и его задачи 3 страница
Все гарантии независимости можно разделить на группы:
1) Политические гарантии.
В соответствии с законом «О статусе судей» судья не может быть членом политической партии, не может материально поддерживать к-л партию, не может участвовать в политических акциях, а так же не вправе публично выражать свое отношение к политическим партиям. Тем самым исключается принятие судебного решения исходя из политической склонности судьи или политической целесообразности.
2) Правовые (юридические).
Это сама процедура рассмотрения гражданских дел, предусмотренная ГПК (ст.155):
-- Разбирательство всех дел в судебном заседании с обязательным извещением всех заинтересованных лиц. Чтобы оградить суд от какого-либо непроцессуального воздействия.
-- Институт отводов судьи, в т.ч. право на самоотвод.
-- Тайна совещательной комнаты.
-- Требования ст.195 ГПК: любое решение должно быть законным.
-- Ст.198 ГПК: суд должен указывать в мотивировочной части законы, которыми он руководствовался.
-- Установленный законом порядок приостановления, прекращения полномочий судьи, а так же право судьи на отставку. Согласно ст.15 Закона «О статусе судей», отставка – это почетный уход или почетное удаление судьи с должности с сохранением ему всех льгот и гарантий неприкосновенности.
Некоторые льготы прямо указаны в К РФ (ст.121 – несменяемость, ст.122 – неприкосновенность).
Несменяемость – судья не может быть переведен на другую должность или в другой суд без его согласия, а полномочия могут быть прекращены и приостановлены только в случаях и порядке, предусмотренном законом.
|
|
|
Неприкосновенность судьи распространяется на его личность, служебное помещение, служебный транспорт, жилое помещение, личный транспорт, деловую корреспонденцию, личную переписку, багаж.
Так же установлен усложненный порядок привлечения судьи к ответственности. В частности, чтобы возбудить уголовное дело в отношении судьи Председатель СК должен обратиться в соответствующую квалификационную коллегию судей.
Если дело возбуждается против мирового судьи или районного судьи, то это квалификационная коллегия судей субъекта РФ.
Если уголовное дело возбуждается против судьи областного или ВС, то требуется согласие Высшей квалиф. коллегии судей.
Чтобы привлечь судью к админи. ответственности Генеральный Прокурор должен обратиться с представлением в специальную коллегию судей.
Если это мировой или районный судья – коллегия судей областного суда, судья областного или ВС – коллегия судей ВС РФ. Эти же коллегии дают согласие на заключение судьи под стражу, на проведение опреативно-розыскных мероприятий.
|
|
|
До начала рассмотрения уголовного дела, судья вправе заявить ходатайство, чтобы оно рассматривалось ВС РФ.
За совершение дисциплинарного проступка судья может быть привлечен к ответственности в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий. Решение об этом принимает соотв. квалиф. коллегия судей. При этом ст.12.1 Закона «О статусе судей» гласит, что дисциплинарным проступком считается нарушение норм данного закона и положений Кодекса судейской этики.
3) Социально-экономические (материальные).
С одной стороны, государство обеспечивает судье высокое содержание, соответствующее его статусу. Ст.124 К РФ: финансирование судов производится только за счет федерального бюджета.
При определении размера содержания учитывается квалиф. класс судьи, наличие ученого звания, степени, звания «Заслуженный юрист РФ», особые условия труда, в т.ч. допуск к государственной тайне.
Судье предоставляется ежедневный отпуск – 30 раб. дней и каждые 5 лет он увеличивается на 5 рабочих дней. При этом сюда не включается время проезда к месту отдыха и обратно. Судья обеспечивается бесплатным санаторно-курортным лечением, проездными билетами для проезда на всех видах общественного транспорта, кроме такси. Имеет право на внеочередное бронирование мест на ж\д и воздушном транспорте, мест в гостинице, на внеочередное предоставление телефона, жилья. При этом имеет право на доп. жилую площадь – 20 кв.м или в виде отдельной комнаты. Пока жилье не предоставлено, судье возмещаются его расходы по найму жилого помещения. Судье во внеочередном порядке предоставляются места в детском дошкольном учреждении для детей. Жизнь судей подлежит обязательному страхованию на сумму его заработка за 15 лет.
|
|
|
Судье запрещается заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности. При этом занятие такой деятельностью не должно препятствовать осуществлению правосудия. При этом финансирование данной деятельности из зарубеж. источников не допускается без согласия ВС или ВАС, если иное не предусмотрено МД РФ.
4) Организационные.
ФЗ «Об органах судейского сообщества» от 14.03.02г. установлена система данных органов. Это Всероссийский Съезд судей, в перерывах между Съездами – Совет судей РФ, в субъектах РФ – конференции и собрания судей.
Существует система квалиф. коллегий, 2 уровня: 1) квалиф. коллегия судей субъекта РФ. 2) Высшая квалиф. коллегия.
|
|
|
2-х уровневая система экзам. комиссий: субъекта и высшая. Необходимы для проверки квалификации судьи.
Квалиф. коллегии решают вопросы привлечения судьи к ответственности, дают рекомендации на назначение судей.
Съезды и советы судей решают общие вопросы.
ФЗ «О финансировании судов»: если финансирование судов уменьшается до 5 %, то требуется согласие Совета суде, больше 5% - Съезда.
Принцип государственного языка
Ст.68 К РФ, ст.10 ФКЗ «О судебной системе», ст.9 ГПК.
Правосудие по гражданским делам ведется на гос. языке, т.е. либо на русском языке, либо на гос. языке республики в составе РФ, если такой язык установлен. В военных судах и ВС РФ – только русский язык.
Если лицо, участвующее в деле, не владеет языком судопроизводства, то ему предоставляется право давать объяснения и выступать на родном зыке, либо любом свободно избранном языке общения, а так же пользоваться услугами переводчика.
Поскольку государство гарантирует данное право, то как правило, у судей переводчика оплачиваются государством. В т же время, в ст.94 ГПК в состав судебных издержек входят расходы ИГ и ЛБГ по оплате услуг переводчика. ИЛ должны самостоятельно оплачивать переводчика и за тем эти расходы будут возмещены, если дело выиграют.
Иные случаи: ст.2 Минской Конвенции СНГ 1993г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уг. делам»: гражданам СНГ суд. защита предоставляется на тех же условиях, что и своим гражданам. Т.е. переводчик бесплатно.
Ст. 330 ГПК: нарушение правил о языке судопроизводства – это безусловное основание для отмены решений суда.
Принцип гласности
Ч.1 ст.123 К РФ, ст.9 ФКЗ «О суд. системе», ст.10 ГПК.
Разбирательство дел во всех судах открытое, т.е. любое лицо даже не участвующее в деле, имеет право присутствовать при рассмотрении гражданского дела. В литературе различают гласность в широком и узком смысле. В узком смысле – для лиц, участвующих в деле. Широком – для всех лиц, т.е. публичность.
Право на публичное судебное разбирательство закреплено в ст.6 Европейской Конвенции о защите прав человека. Гласность в широком смысле шире по кругу субъектов, но зато гласность в узком смысле имеет более богатое содержание, поскольку если публика получает информацию только о тех материалах, которые оглашаются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, согласно ст.135 ГПУ, имеют право знакомиться со всеми материалами дела, независимо от того оглашались они или нет.
Гласность как принцип процесса – имеется в виду публичность.
Ни в ст.10 ГПК, ни в др. статьях не установлен возраст, с которого гражданин может присутствовать в зале судебного заседания. Имеется пробел. На основании ч.4 ст. 1 ГПК применяем закон - ст.241 УПК ч.6: граждане, не достигшие 16 лет и не являющиеся участниками уголовного судопроизводства допускаются в зал заседания с разрешения председательствующего. Следовательно с 16 лет разрешения не требуется. По аналогии это же правило и в гражданском процессе. Ст.179 ГПК: свидетель, не достигший 16 лет, после его допроса удаляется из зала заседания. Это так же подтверждает, что лица до 16 лет в зале находиться не должны.
Помимо права на свободный доступ в зал заседания принцип гласности так же означает, что все присутствующие вправе свободно фиксировать ход судебного разбирательства в письменной форме и с помощью средств аудиозаписи (ч.7 ст.10 ГПК).
Видеосъемка, фотосъемка, теле-, радиотрансляция заседания допускаются только с разрешения суда. В ст.158 ГПК указано, что данные действия должны производиться с тех мест, которые определены судом и при этом они могут быть ограничены во времени.
Имеется постановление Пл. ВС РФ от 16.06.2010г. №15 «О применении судами закона РФ «О СМИ»: журналисты на основании ст.150 ГПК вправе делать письменные заметки, вести аудиозапись заседания, причем не обязаны уведомлять об этом суд.
Исключения. Закон допускает проведение закрытого судебного заседания.
2 вида закрытых заседаний:
1) Обязательное – прямо прописано законом.
2) Факультативное - требуется решение суда об этом.
1. В обязательном порядке закрытое заседание проводится в целях охраны гос.тайны, тайны усыновления (удочерения) и в др. случаях, предусмотренных законом. Пример, ст.182, 185 ГПК. Ст.182 УПК: телеграфные сообщения и личная переписка граждан взакрытом заседании. Гласное исследование переписки возможно только с согласия тех лиц, между которыми она велась. Если одно из них отсутствует, то закрытое заседание. Ст.185 ГПК: зарытое исследование аудио- и видеозаписей, которые содержат сведения о личной жизни граждан.
2. Факультативное закрытое заседание проводится по ходатайству лица, участвующего в деле.
Ч.2 ст.150 ГПК: основанием является необходимость защиты коммерч. или иной охраняемой законом тайны, либо лицо ссылается на необходимость защиты неприкосновенности частной жизни, либо такие обстоятельства, гласное обсуждение которых способно повлечь разглашение тайн или нарушение прав и законных интересов граждан. Без ходатайства суд не вправе проводить закрытое заседание. Есть только один случай, когда закрытое заседание возможно по инициативе самого суда – ст.159 ГПК: в случае массового нарушения порядка заседания суд вправе либо отложить дело, либо продолжить разбирательство в закрытом заседании. О проведении закрытого заседания вынсится определение суда, которое обжалованию не подлежит. При этом все присутствующие предупреждаются об ответственности за разглашение соответствующих всведений. В закрытом заседании вправе присутствовать лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях свидетели, эксперты и специалисты (ч.6 ст.10 ГПК). В закрытом заседании действует общее правило судопроизводства, следовательно, сведется протокол суд.заседания, а значит присутствует секретарь. Для поддержания порядка може присутствовать суд.пристав.
По общему правилу, даже если дело рассматривается в закрытом с.з., решение объ. Суд по возможности должен избегать включения в текст решения сведений, которые составляют охраняемую тайну. Если же исключить эти сведения невозможно, при объявлении решения могут делаться купюры, т.е. часть решения не объявляется. Роме того, ч.8 ст.10 ГПК6 в отдельных случаях допускается объвяление решение полностью в закрытом заседании. Это происходит в тех случаях, когда это необходимо для защиты прав н\л, в частности, это дела об усыновлении.
Принцип назначаемости судей федеральных судов
Ст. 128 К РФ. Процедура отбора судей – Закон «О статусе судей»
Ст. 119 К РФ: кандидату в судьи требования: гражданство РФ, возраст 25 лет, высшее юр.образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, а так же доп. Требования, предусмотренные законом.
В Законе «О статусе судей» доп. Требования к возрасту, стажу. Чтобы стать судьей областного суда – возраст 30 лет и стаж 7 лет, ВС – 35 лет, стаж не менее 10 лет. + Отсутствие судимости, заболевания по определенному перечню, который утверждается Советом судей по представлению Минздрава. Так же успешная сдача квалиф. экзамена, положительная рекомендация квалиф. коллегии судей. Нельзя рекомендовать на должность судьи лицо, которое находится в отношениях родства или свойства с Председателем соотв.суда или его заместителем.
Судьи ВС назначаются Советом Федерации. Остальные федеральные судьи – Президентом.
В настоящее время ограничений по сроку полномочий нет, поэтому судьи назначаются без ограничения срока до достижения 70 лет.
Мировые судьи. ФЗ «О МС» - 2 варианта назначения:
1) ПО субъекта РФ
2) Путем выборов местным населением.
Первый раз на срок не более 5 лет, второй и последующий раз – на срок не менее 5 лет.
Функциональные принципы
Принцип законности
Ст. 15 К РФ: граждане и их объединения, органы гос. власти, органы МСУ и д.л. обязаны соблюдать К РФ и законы.
В развитие данной нормы принцип закреплен в ст.1 и 1 ГПК. Ст. 1 ГПК: нормативные акты, которыми должен руководствоваться суд при решении процессуальных вопросов. Ст.11: НА, на основе которых разрешается дело по существу (материальные нормы).
Т.о. законность в гражд. процессе имеет 2 аспекта: процессуальный и материально-правовой и означает соблюдение норм проц.права и правильное применение норм мат.права.
Гарантии принципа:
-- Участие прокурора по некоторым делам, который дает заключение с точки зрения законности (ст.45 ГПК)
-- Возможность участия представителей в гражданском деле (ст.48). они оказывают юр.помощь и способствуют обеспечению законности.
-- Ст.295 ГПК – требования к решению суда: законность и обоснованность.
Так же гарантии служат основанием для отмены решения суда в апелляционном, кассац. и надзорном порядке (ст.230).
Соотношение принципа законности и принципа независимости и подчинения только закону. Там и там надо соблюдать закон.
Различия:
1) Принцип независимости судей адресован только суду, принцип законности – всем субъектам проц.отношений. Если к-л из них нарушает закон, то это влечет негативные последствия. Если истец нарушил требования ст.131,132 ГПК, то исковое заявления оставляется без движения на основании ст.136. Если лицо нарушает порядок, то отв-ть по ст.159.
2) Принцип независимости судей – организационный принцип, регулирует общие условия, в которых функционирует суд. власть. А принцип законности – функциональный, регулирует непосредственно саму проц. деятельность.
Принцип состязательности
Ч. 3 ст.123 К РФ, ч.1 ст.12 ГПК
В основе лежит противоположность материально-правовых интересов сторон. Это заставляет их вступать в противоборство и доказывать суду свою правоту.
Данный принцип имеет 2 стороны:
1) Фактическая – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в качестве своих требований (ч.1 ст.56 ГПК). Основное правило – кто утверждает, тот доказывает.
2) Юридическая – недостаточно доказать к-л фаты, надо так же истолковать эти факты в свою пользу, т.е. дать им такую оценку, которая соответствует своим интересам (ст.174 ГПК – объяснение лиц ,участвующих в деле, ст. 190 – суд. прения).
В зависимости от того насколько развито состязательное начала, можно выделить несколько видов процесса:
ð Состязательный.
В чистом виде означает, что бремя доказывания полностью возложено на стороны и они несут полную ответственность за полноту и доброкачественность доказательственного материала. Суд в собирании доказательств никакого участия не принимает.
ð Следственный (инквизиционный).
Ответственность за полноту исследования доказательств несет суд, т.е. стороны доводят до сведения суда свои требования и возражения, а суд принимает все меры для проверки их законности и обоснованности.
ð Смешанный.
Бремя доказывания возложено на стороны, но при этом суд обязан оказывать сторонам содействие в собирании доказательств и имеет право собирать доказательства по своей инициативе.
Преимущества состязательного процесса:
1) Стороны – это заинтересованные лица. Они имеют интерес в исходе дела и это обуславливает их активность в обосновании своей позиции. Напротив, суд должен быть беспристрастен, а это исключает любой интерес к исходу дела. В силу ст.16 ГПК, при наличии интереса к исходу дела, судья подлежит отводу, поэтому суд в состязательном процессе всегда пассивен. Стороны являются участниками спорных материальных правоотношений и лучше знают обстоятельства дела и знают какими доказательствами их можно подтвердить.
2) В состязательном процессе происходит строгое разграничение процессуальных функций. Стороны предоставляют доказательства, а суд их оценивает, т.е. происходит своеобразное разделение труда, которое делает судебное разбирательство более эффективным.
Недостаток состязательного процесса – он в чистом виде рассчитан на противоборство полностью равных сторон и юридически, и фактически. На практике стороны, как правило, не равны друг другу и имеют разные возможности по защите своих прав. Поэтому велика вероятность того, что в состязательном процессе не правы, а сильны. Чтобы преодолеть данный недостаток, существует следующие способы:
R Предоставление слабой стороне адвоката для качественной защиты ее интересов
R Оказание слабой стороне помощи в собирании доказательств.
В действующем ГПК оба способа используются. Ст.50 ГПК предусматривает, что суд назначает адвоката той стороне, место жительства которой не известно, а так же в др. случаях предусмотренных законом. В ст.57 ГПК: если самостоятельное получение необходимых доказательств затруднительно или невозможно, то суд по ходатайству стороны истребует необходимые доказательства. Суд истребует доказательства только при наличии просьбы. По своей инициативе суд не имеет право истребовать доказательства, а может лишь предложить сторонам предоставить необходимые дополнительные доказательства.
В силу принципа состязательности, стороны должны раскрывать имеющиеся у них доказательства, как правило, в суде первой инстанции. В ст.327.1 ГПК: суд апелляционной инстанции принимает и исследует новые доказательства только в том случае, если сторона по уважительным причинам не могла предоставить их в суд первой инстанции. Ст.390, 391.12 ГПК: суд кассационной и надзорной инстанции не вправе считать доказанными те обстоятельства, которые не были установлены судом первой и апелляционной инстанции (доказывать новые факты нельзя). Это так же стимулирует стороны к доказыванию именно в первой инстанции.
Исключения из принципа:
1) В ряде случаев закон перекладывает бремя доказывания с одной стороны на другую, т.е. сторона доказывает факт путем простого утверждения, а др. сторона должна этот факт опровергать (доказательственная презумпция, презумпция вины, добросовестности). Помимо презумпции существуют так же спец.правила о распределении бремени доказывания по отдельным делам. Например, согласно ст.249 ГПК, при оспаривании действий и решений гос. органов именно на них возложена обязанность доказывать законность и обоснованность оспариваемых решений. По трудовым делам работодатель должен доказывать законность и обоснованность своих действий и решений.
2) Суд вправе истребовать доказательства по своей инициативе без просьбы сторон. Ст.249 ГПК: по публичным делам суд вправе сам истребовать доказательства. В ч.3 ст.272 ГПК: по делам об усыновлении суд так же может истребовать необходимые доказательства. Ст.278 ГПК прямо предписывает суду делать необходимые запросы о месте нахождения гражданина по делам о признании его безвестно отсутствующим или умершим.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!