Об охране прав, интересов, духовного и физического

В органах прокуратуры, включая городское (районное) звено, установлена единая система учета и регистрации законодательства, правового, другого нормативного материала.

Самостоятельный раздел систематической картотеки законодательства – перечень законодательных актов о несовершеннолетних. В этом разделе картотеки учитываются нормативные акты, содержащиеся в официальных изданиях.

Нормативный фонд прокуратуры создается и пополняется за счет различных источников. Вышестоящие прокуратуры должны решать основные методические и организационные вопросы систематизации законодательства, оказывать помощь городским (районным) прокуратурам в этой работе.

Правовые акты, регламентирующие проблемы борьбы с правонарушениями и преступлениями несовершеннолетних, следует классифицировать по определенной схеме:

1. Общие вопросы предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

2. Образование (принципы и состояние организации и реализации образования).

3. Трудоустройство и трудовая занятость несовершеннолетних.

4. Организация досуга несовершеннолетних (принципы организации и материального обеспечения свободного времени несовершеннолетних).

5. Воспитание детей в семье.

6. Организация охраны здоровья несовершеннолетних.

7. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних.

8. Организация профилактики правонарушений несовершеннолетних.

9. Ответственность несовершеннолетних.

10. Компетенция и организация работы государственных органов по борьбе с правонарушениями и преступлениями несовершеннолетних.

11. Компетенция и организация работы общественных организаций и объединений по предупреждению правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

Примерные положения о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 г., № 896),не конкретизируют в соответствии с действующим законодательством порядок разрешения вопросов, имеющих принципиальное значение для деятельности указанных учреждений, это:

1) регламентация (порядок) помещения детей в специализированные социальные учреждения;

2) определение продолжительности нахождения детей в специализированных социальных учреждениях;

3) определение правового статуса (кто выполняет функции законного представителя) детей, находящихся в специализированных социальных учреждениях;

4) регламентация порядка возвращения детей в семью или перевода их в другие учреждения.

Отсутствие решений по этим вопросам приводит не только к нарушению прав детей и их родителей, но и к отсутствию единообразной практики, следствием чего станет нарушение законодательства. Пункт 9 Примерных положений фактически возлагает на персонал данных учреждений обязанность выявлять детей, оставшихся без попечения родителей. Это противоречит ч.1 ст.121 Семейного кодекса РФ, запрещающей деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанные обстоятельства требуют усиления координации и надзорной функции прокуратуры в этой сфере жизнедеятельности несовершеннолетних.

III.3.6. Участие прокуратуры в пропаганде законов

Среди несовершеннолетних, родителей и лиц,

Занимающихся воспитанием несовершеннолетних.

Правовая пропаганда в данной сфере – самостоятельное, важное и ответственное направление прокурорской деятельности, требующее организационных усилий, планирования, учета и контроля.

Ведется правовая пропаганда по двум основным направлениям:

1) непосредственное участие прокурора, других оперативных сотрудников прокуратуры в правовой пропаганде (через печать, радио и телевидение) среди взрослого населения, несовершеннолетних и молодежи;

2) оказание правовой помощи воспитателям (родителям, педагогам, а также лицам, которые по служебным или общественным функциям участвуют в предупреждении правонарушений несовершеннолетних и их перевоспитании) при их обращении к прокурору.

При распределении обязанностей и нагрузки между работниками прокуратуры по осуществлению правовой пропаганды учитываются направление их практической деятельности, профессиональная подготовка, навыки в использовании тех или иных форм пропагандистской работы среди подростков, среди лиц, работающих с подростками.

В тематику выступлений перед аудиторией несовершеннолетних следует включать вопросы:

а) об основных обязанностях и о правах несовершеннолетних, об ответственности за правонарушения и преступления;

б) о деятельности правоохранительных органов, участвующих в предупреждении правонарушений и преступлений несовершеннолетних (в том числе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальных служб);

в) о формах участия самих несовершеннолетних и молодежи в борьбе с правонарушениями, поддержании общественного порядка, охране имущества граждан и организаций.

Важное место в правовоспитательной работе занимают вопросы уголовной ответственности несовершеннолетних за совершенные преступления. Целесообразно проводить циклы лекций и бесед об ответственности за наиболее распространенные виды преступлений, совершаемых несовершеннолетними, выделяя вопросы:

1. Предупреждение краж, совершаемых подростками. (Кражи имеют значительный удельный вес в структуре преступности несовершеннолетних.)

2. Ответственность несовершеннолетних за умышленное уничтожение и повреждение государственного, общественного или личного имущества, за умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда.

3. Ответственность за угон автомототранспортных средств.

4. Ответственность несовершеннолетних за преступления против личности (корыстно-насильственные, половые преступления).

5. Ответственность несовершеннолетних за незаконные хранение, ношение, изготовление и хищение оружия, наркотических средств.

6. Возмещение ущерба, причиненного преступлениями несовершеннолетних. (Учащиеся не имеют представления о материальной ответственности за вред, причиненный преступлением, о порядке и размерах возмещения материального ущерба, поэтому крайне важно на конкретных примерах из судебной практики показать, "во что обходится совершенное преступление виновному и его семье", "невыгодность" преступной деятельности.)

Содержание правовой пропаганды должно быть актуальным, своевременным. Об уголовной ответственности несовершеннолетних за преступления необходимо знакомить учащихся до достижения ими возраста уголовной ответственности за наиболее тяжкие преступления (с вопросами, связанными с приобретением прав на получение паспорта, на труд, вступление в брак, участие в выборах).

Население проявляет особое внимание к выступлениям работников правоохранительных органов в средствах массовой информации. Следует шире использовать возможности печати, радио, телевидения для выступлений прокуроров и следователей на актуальные правовые темы, в том числе о новом законодательстве, о роли семьи, школы, трудовой деятельности в предупреждении правонарушений подростков, о важности строгого соблюдения законов всеми организациями, участвующими в воспитательно-предупредительной работе.

Мы поможем в написании ваших работ!