Информация как управленческий ресурс
XXI век представляет собой новый этап человеческой цивилизации, которую называют «информационным обществом». Его основой является внедрение средств вычислительной и телекоммуникационной техники во все сферы человеческой деятельности.
В федеральном законе РФ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» дано официальное определение понятию «информация», согласно которому информация – «сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»[3].
Информация является объектом различных видов отношений, включая публичные, гражданские и иные правовые отношения. В соответствии с законодательством Российско Федерации информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения[4].
В современных условиях информация является важнейшим ресурсом социально – экономического, технического, технологического развития жизни общества. Информация, которая несет в себе определенный смысл и является полезной, может служить основанием для управленческих решений (это выбор, который должен сделать руководитель, чтобы выполнить обязанности, обусловленные занимаемой им должностью[5]). В самом общем виде данный процесс представляется в виде описания состояния дел и объяснения происходящего, прогнозирование событий, оценка предложенного направления деятельности и рекомендация плана действий. Таким образом, мы можем выделить такое понятие, как «управленческая информация».
|
|
|
Рассмотрим несколько подходов к определению данного понятия и выделим ее основные характеристики.
Вачугов Д.Д, Березкин Т.Е. и Кислякова Н.А. в своей книги «Основы менеджмента» определяют управленческую информацию как «совокупность сведений о состоянии и процессах, протекающих внутри и во вне организации»[6]. Веснин В.Р. понимает под управленческой информацией «совокупность качественных и количественных сведений о процессах, протекающих в организации и ее окружении и способствующих преодолению неопределенности»[7]. Еще одно определение понятию «управленческая информация» выдвигают Ямпольская Д.О. и Зонин М.М., согласно которым управленская информация - это структурированные данные, собранные для решения определенной задачи согласно выставленной цели, и потому имеющие значимость»[8]. Куликов Е.В. дает такое определение: «управленческая информация— это часть социальной информации, которая выделена из ее общего массива по критериям пригодности к обслуживанию муниципально - правовых процессов формирования и реализации управляющих воздействий. Она своими "корнями" проникает в социальную информацию, однако выбирает оттуда только то, что отражает управленческие потребности, интересы и цели людей, их совокупную властную волю, конкретные механизмы и способы организации и регулирования их сознания, поведения и деятельности»[9].
|
|
|
Последнее десятилетие проявляется тенденция все большего внедрения управленческой информации в систему государственного управления как стратегически важного ресурса. Это связано с рядом показателей управленческой информации: разработанности методик, изученности свойств, качеств и видов используемой управленческой информации. Обратим внимание на виды управленческой информации.
В науке существует большое множество классификаций управленческой информации. Обратимся к некоторым из них, которые являются, на наш взгляд, наиболее подходящими для данного исследования.
Так, Вачугов Д.Д., Березкин Т.Е. и Кислякова Н.А. выделяют следующие виды управленческой информации по различным основаниям[10]:
1. по содержанию: кадровая, техническая, финансово – экономическая, правовая, общественно – политическая, природоохранная;
|
|
|
2. по назначению: для руководителей и исполнителей, для одноразовых действий и повседневного руководства, для внешнего или внутреннего пользования;
3. по степени конфиденциальности: для общего пользования, для служебного пользования, секретная, сверхсекретная особой важности, подлежащая разглашению через установленный срок;
4. по степени достоверности: достоверная и проверенная, подлежащая дополнительной проверке, сомнительная, базирующаяся на домыслах и слухах;
5. по степени готовности для пользования ею: первичная несистематизированная и необработанная, промежуточная, прошедшая предварительную обработку, конечная, готовая для анализа и принятия решений по ней.
Следующая классификация управленческой информации предложена Куликовым Е.В, в соответствии с которой он выделяет такие виды информации, как[11]:
1. официальная и неофициальная;
2. общая и отраслевая;
3. горизонтальная и вертикальная.
Наиболее удачная, на наш взгляд, классификация управленческой информации предложена Весниным В.Р. Он разделил ее по следующим основаниям[12]:
1. по носителям (электронные, вещественные и так далее);
2. по направлению движения (входящая и исходящая);
|
|
|
3. по источнику (внешняя и внутренняя);
4. по назначению: оперативная – предназначенная для корректировки деятельности организации; отчетная служит для анализа ( бывает статистической, собираемой в определенные сроки в стандартной форме и частично предоставляемой государственным органам, и не статистической);
5. по содержанию (экономическая, правовая, техническая и так далее);
6. по спектру применимости (одноцелевая связана с решением одной конкретной проблемы; многоцелевая — нескольких различных);
7. по возможности закрепления и хранения: фиксируемая на носителях информация может храниться практически бесконечно, не подвергаясь при этом искажению; не фиксируемая - хранится некоторое время в памяти людей, а затем постепенно стирается и исчезает; воплощенная в материальных объектах;
8. по степени готовности для использования: исходная информация, представляющая совокупность несистематизированных данных, полученных непосредственно из их источника впервые; промежуточная информация – несет в себе сведения, прошедшие через процесс предварительной «очистки» и систематизации, позволяющий решить вопрос о конкретных направлениях и способах их дальнейшего использования; конечная информация – дает возможность принимать обоснованные управленческие решения;
9. по степени важности: основная – включает сведения, необходимые для принятия решений и выполнения работы (указания, предписания, инструкции); вспомогательная – облегчает работу с основной; желательная (но без нее можно обойтись) – несет сведения об итогах, перспективах на будущее, событиях внутренней жизни;
10. по полноте: частичная информация может использоваться лишь в совокупности с другой; комплексная дает всесторонне исчерпывающие сведения об объекте и позволяет непосредственно принимать любые решения;
11. по назначению: универсальная информация - необходима для решения любых проблем; функциональная — родственных; индивидуализированная — для решения данной конкретной уникальной проблемы);
12. по характеру потребности: постоянная информация требуется в неизменной форме в течение длительного времени, например, законодательные акты, она фиксируется на более стойких носителях и должна быть общедоступной; переменная используется в течении короткого срока, а часто бывает одноразовой;
13. по степени надежности: достоверная (имеющая уровень достоверность 80 – 100 %); вероятностная (уровень достоверности менее 80 %); ложная (заведомо ложная или в силу определенных обстоятельств);
14. по способам распространения: устная, письменная и комбинированная информация - форма передачи информации оказывает большое психологическое воздействие;
15. по степени организованности: систематизированная, унифицированная по составу, показателям, адресатам, срокам, периодичности, формам предоставления; бессистемная;
16. по способам воспроизводства: визуальная, аудиовизуальная, аудиоинформация;
17. по степени открытости: открытая для всех, конфиденциальная (имеет высокий уровень ценности, ее утечка моет быть связана со значительными потерями для фирмы); секретная – включает особо важные сведения;
18. в соответствии с порядком предоставления: по предписанию, в установленные сроки, по запросу, по инициативе отправителя;
19. по степени охвата организационных процессов: сплошная, выборочная;
20. по пользователям: внешняя, внутренняя;
21. по видам: нормативная, плановая, фактическая;
22. по степени полноты: достаточная, недостаточная, избыточная.
Все указанные классификации управленческой информации, а особенно последняя, указывают многомерность управленческой информации, ее сложность, но при этом систематизированность. Мы можем также обратить внимание на то, что в практической деятельности одна и та же информация может быть представлена в нескольких видах. Данное положение подтверждает взаимосвязь и взаимодействие между информационными потоками, их трансформацию друг в друга. Управленческая информация может усложняться и изменяться, иметь многоступенчатое строение, причем отдельные группы, выделенные в пределах в пределах основного классификационного признака, могут дополнительно разбиваться на подгруппы по частным основаниям и свойствам.
Любая информация получается в процессе управленческого труда. Она есть его предмет и средство. К информации, как и к любому управленческому явлению, предъявляются определенные требования[13]:
· достоверность;
· объективность;
· безусловная необходимость;
· своевременность поступления (оперативность);
· системность сведений;
· целевая направленность (удовлетворение потребностей конкретных управляющих);
· регулярность и ритмичность;
· экономичность.
Информация является основой процесса управления, труд управляющего и состоит в ее изучении и обработке. От уровня организации сбора, обработки и передачи информации зависит эффективность управления.
Когда мы говорим об управленческой информации, то к общим требованиям, мы добавляем дополнительные, свойственные только данному виду информации. К ним относятся[14]:
1. ограниченность сроков обработки большого объема информации;
2. неоднократная обработка исходной информации в соответствии с различными производственными точками зрения и с учетом требований потребителей;
3. длительность хранения исходных данных и результатов расчетов.
Итак, информация – это любые сведения, получаемые человеком в процессе жизнедеятельности. Информация является центральным звеном в связующих процессах управления. Значимость связующих процессов определяется тем, что посредством их осуществляется взаимосвязь общих функций управления.
Для осуществления основных управленческих решений используется информация как управленческий ресурс, которая в науке приобретает название «управленческая информация», осуществляемая на всех уровнях предприятий и органов государственной власти.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1075; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!