II. Право ребенка на жизнь и безопасность
О статистике детской смертности и травматизме
По данным Тулстат, в 2017 году в Тульской области родилось 13351 ребенок, что на 1944 ребенка меньше аналогичного периода 2016 года (15295 детей). В 2017 году под защитой Уполномоченного находилось 244 494 несовершеннолетних.
Смерть ребенка – это непоправимая трагедия. Смерть ребенка от внешних причин – недосмотр взрослых, способных предотвратить подобные последствия.
Ежегодно Уполномоченным проводится мониторинг детской смертности и травматизма. Ежедневно в адрес Уполномоченного УМВД России по Тульской области и министерством здравоохранения Тульской области передаются сведения о происшествиях с детьми.
По информации министерства здравоохранения Тульской области в 2017 году умерло 157 несовершеннолетних, это на 11% меньше, чем в 2016 году – 178 (меньше на 4%, чем в 2015 году).
| п/п № | Причина смерти | Количество умерших детей | |
| 2016 | 2017 | ||
| Всего | 178 | 158 | |
| 1 | Гибель в результате дорожно-транспортных происшествий | 19 | 10 |
| 2 | Гибель по причине пожаров | 2 | 0 |
| 3 | Утопление на водных объектах | 7 | 2 |
| 4 | Суициды | 6 | 1 |
| 5 | В результате болезней | 35 | 42 |
| 6 | Из-за иных причин (в том числе, убийства, несчастные случаи) | 6 | 7 |
| 7 | Отравление токсическими, наркотическими веществами | 5 | 3 |
| 8 | Младенческая смертность | 98 | 93 |
В 2017 году наблюдается снижение количества случаев младенческой смертности на 5%. Лидирующие места в структуре младенческой смертности занимают болезни перинатального периода – 66 детей и врожденные аномалии развития – 19 детей, травмы и утопления – 4 ребенка (2 – в результате ДТП, 1 – травматическое кровоизлияние в результате падения с кровати, смерть на дому, 1 – утопление, смерть на дому (несчастный случай в ванне), 1 ребенок умер в результате аденовирусной инфекции, 2 детей – в результате асфиксии (1 – пищевой, 1 – во время родов на дому).
|
|
|
Смертность по месяцам в 2017 году распределилась следующим образом:
Из представленной статистики следует, что максимальное количество случаев детской смертности пришлось на май минувшего года – 19 случаев, минимальное – март (5 случаев).
Уполномоченный по правам ребенка в Тульской области в 2018 году ставит своей задачей разработать механизм учета информации гибели и травматизма детей, и вывести работу по мониторингу и анализу ситуации на системный уровень.
О дорожно-транспортных происшествиях с участием детей
Одним из приоритетных направлений деятельности органов профилактики является снижение детского травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).
|
|
|
Однако, несмотря на проводимую межведомственную работу, обстановка с детским травматизмом на дорогах остается тревожной.
По информации, предоставленной УГИБДД УМВД России по Тульской области за 12 месяцев 2017 г. на территории области произошло 226 ДТП с участием детей, в которых 12 детей погибли и 251 несовершеннолетний пострадал.
За аналогичный период 2016 года число ДТП с участие несовершеннолетних увеличилось на 1,8%.
Рост количества ДТП с несовершеннолетними наблюдается в 8 районах области. Наибольший рост таких ДТП зафиксирован в Узловском, Заокском и Щекинском районах. Осложнилась ситуация с безопасностью несовершеннолетних также в Киреевском, Суворовском, Ефремовском и Веневском районах, а также на территории города Тулы.
По количеству погибших детей по итогам года произошло снижение на 25% (с 16 до 12). Из 12 погибших в ДТП детей – 9 погибли в качестве пассажиров транспортных средств, 8- пассажиры автомобиля, из них 5 - дети до 12-летнего возраста и 1 –пассажир мотоцикла; 2 ребенка являлись пешеходами, 1 - велосипедистом.
5 детей погибли в результате грубого нарушения ПДД - выезда на сторону дороги, предназначенную для встречного движения.
Основная часть всех пострадавших в ДТП детей по итогам 2017 года – дети-пассажиры. Количество таких ДТП снизилось на 3,7% (со 134 до 129), а количество погибших сократилось на 10% (с 10 до 9). Вместе с тем на 3,4% увеличилось количество пострадавших в ДТП детей-пассажиров (со 147 до 152).
|
|
|
В 2017 году осложнилась ситуация, связанная с наездом на детей-пешеходов. За 12 месяцев рост таких ДТП с участием несовершеннолетних составил 19% (с 63 до 75), количество пострадавших детей возросло на 26,7% (с 60 до 76). По количеству погибших детей – пешеходов произошло снижение на 60% (с 5 до 2). Дети погибли в качестве пешеходов в городе Туле и в Заокском районе.
Значительно увеличилось количество наездов на несовершеннолетних на пешеходных переходах. По итогам 2017 года рост составил с 13 до 20.
На 20% увеличилось количество происшествий и раненых в них подростков по вине водителей мототранспорта (с 5 до 6).
Погибший 15-летний в Кимовском районе подросток находился на мототранспортном средстве в качестве пассажира без мотошлема.
На 33,3% (с 21 до 14) сократилось количество ДТП с участием детей-велосипедистов, в которых 1 ребенок погиб (уровень АППГ) и 13 детей пострадали (-35%, с 20 до 13).
В сентябре 2017 года в Ясногорском районе управляя автомобилем совершил наезд на велосипедиста, 10-летнего мальчика, который пересекал проезжую часть перед близко идущим транспортным средством. В результате ДТП велосипедист от полученных травм скончался на месте. ДТП произошло в темное время суток на неосвещенном участке дороги.
|
|
|
Основной задачей всех органов государственной власти – это не восстановление уже нарушенных прав, а предупреждение их нарушения. В случае с дорожно-транспортными нарушениями нарушенное право может стоить жизни ребенка.
В Тульской области не первый год проводится комплексная профилактическая межведомственная работа, направленная на повышение уровня культуры поведения всех участников дорожного движения.
В 2017 году было проведено более 1000 мероприятий по профилактике ДТП и снижению тяжести их последствий, из них почти 800 – по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Проведено более 4 тыс. занятий и бесед в образовательных учреждениях Тульской области дошкольного, школьного, дополнительного и средне – специального и высшего образования, а также около 1,5 тыс. - в местах массового скопления и пребывания граждан.
За 12 месяцев 2017 года в средствах массовой информации размещено более 6,5 тысяч материалов с освещением проблемных вопросов по обеспечению безопасности дорожного движения (997 – в печати, 711 – на радио, 627 – на телевидении, более 1500– в информационных агентствах, более 700 материалов - на официальных сайтах УМВД и ГИБДД, более 2 тысяч - в сети интернет).
В целях профилактики ДТП с участием детей-пассажиров, детей-пешеходов на регулярной основе проводятся такие профилактические мероприятия как: «Ребенок – пассажир», «Самый главный пассажир», «Пристегнись сам - пристегни ребенка», «Защити самого дорогого», «Автокресло или штраф», «Автокресло детям», «Детское кресло», «Вежливый водитель», «Уступи дорогу пешеходу», «Притормози», «Пешеход на переход», «Осторожно - пешеход», «Внимание, дети!», «Юный пешеход», «Ребенок пассажир», «Безопасность детей в Ваших руках», «Сложности перехода», «Моя первая безопасная поездка».
В течение 2017 года Уполномоченный принимал активное участие в рейдовых профилактических мероприятиях УГИБДД УМВД России по Тульской области.
По поручению Губернатора Тульской области А.Г. Дюмина Уполномоченным совместно с органами исполнительной власти Тульской области с апреля по сентябрь 2017 года проводился мониторинг соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций, социальных детских учреждений, расположенных на территории Тульской области.
В результате проведенного мониторинга по рекомендациям Уполномоченного муниципальными образованиями были предприняты меры по устранению выявленных недостатков.
По состоянию на сентябрь 2017 года в муниципальных образованиях Тульской области пешеходные переходы оборудованы по новым стандартам в 27,50% образовательных организациях, 20,98% дошкольных образовательных организациях, 19,44% организациях дополнительного образования детей, 20% государственных образовательных организациях, подведомственных министерству образования Тульской области.
Работа по приведению дорожно-транспортной сети вблизи образовательных организаций, социальных детских учреждений, расположенных на территории Тульской области продолжена в рамках исполнения должностных обязанностей УГИБДД УМВД России по Тульской области.
Также по инициативе Уполномоченного в рамках реализации проекта «Безопасное детство» совместно с УГИБДД УМВД России по Тульской области были проведены мероприятия по обследованию улично-дорожной сети вблизи образовательных учреждений с привлечением активистов общественного движения «Свободная Тула».
Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 года № 177 «Об утверждении Правил организованной перевозки групп детей автобусами» (далее – Правила) на контроле Уполномоченного продолжает оставаться вопрос организованной перевозки групп детей автобусами.
По поручению первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области Ю.М. Андрианова Уполномоченным в период с ноября 2017 года по январь 2018 года проводился мониторинг обеспечения безопасности дорожного движения на территории Тульской области при организации экскурсионных перевозок групп детей.
В результате мониторинга были выявлены наиболее актуальные проблемы, возникающие при организации перевозок групп детей, к которым относятся: использование автобусов, не соответствующих требованиям Правил, перевозка групп детей без оформления необходимой документации.
По итогам проведенного анализа были выработаны предложения по совершенствованию системы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Тульской области.
В настоящее время считаю необходимым вернуться к рассмотрению вопроса о создании специализированного учреждения или структурного подразделения учреждения по организации экскурсионных перевозок детей в Тульской области. Создание подобных учреждения или подразделения потребует финансовых затрат, но жизнь каждого ребенка бесценна.
Уполномоченный в целях профилактики смертности и травматизма на дорогах рекомендует:
- рассматривать детей и подростков не только как будущих участников дорожного движения, но и как будущих водителей транспортных средств;
- создать условия для возможности массового участия детей и подростков в спортивных и спортивно-технических кружках и секциях по авто-мотоспорту, где они смогут приобрести устойчивые навыки безаварийного поведения за рулем транспортного средства;
- провести работу по выявлению и пресечению противоправных действий неформальных лидеров (агентов влияния) молодежных групп автомобильных хулиганов, организующих на регулярной основе нелегальные «гонки».
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 391; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!