Защита прав несовершеннолетних в судебных процессах
Должность Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области была учреждена в целях осуществления им защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, нарушенных действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц и государственных служащих, а также отдельных граждан, и предоставления каждому ребенку, находящемуся на территории нашего региона, квалифицированной юридической помощи в реализации своего неотъемлемого права на использование любых средств защиты прав, свобод и законных интересов, не запрещенных законом.
Важным направлением деятельности Уполномоченного по защите прав детей стала практика участия в рассмотрении в судах гражданских дел, затрагивающих интересы несовершеннолетних.
Основными способами по защите прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в судебных процессах являются:
- участие Уполномоченного (его представителя) в судебном заседании с целью дачи заключения по делу;
- правовое сопровождение в суде с целью защиты прав и интересов ребенка, в том числе, через общественных помощников;
- оказание помощи в подготовке исковых заявлений, заявлений, подаваемых в порядке особого производства, апелляционных жалоб, возражений и отзывов на исковые заявления и жалобы, жалоб на постановления комиссий по делам несовершеннолетних.
В 2017 году Уполномоченным, специалистами аппарата, общественными помощниками Уполномоченного принималось участие в 51 гражданских судебных процессах по различным спорам, где отстаивались интересы детей. Из них, полное сопровождение в суде общественными помощниками на бесплатной основе было оказано 27 гражданам. В остальных случаях были подготовлены исковые заявления, апелляционные жалобы, отзывы на исковые заявления. Непосредственно Уполномоченный принял участие, и дал заключение в 9 процессах по рассмотрению гражданских дел, рассматриваемых в судах Тульской области.
|
|
|
Рамки участия Уполномоченного по правам ребенка в судебной защите прав и интересов ребенка ограничены нормами гражданско-процессуального законодательства. Как показывает практика, участники процесса, являющиеся законными представителями детей, чьи права и интересы нарушены, заявляют ходатайства о привлечении к участию в деле с целью дачи заключения по делу Уполномоченного по правам ребенка в Тульской области. Суды Тульской области привлекают Уполномоченного к участию в деле для дачи заключения по делу, руководствуясь ст.47 ГПК РФ, согласно которой в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В случаях, предусмотренных федеральным законом, и в иных необходимых случаях суд по своей инициативе может привлечь к участию в деле государственный орган или орган местного самоуправления для достижения целей, указанных в части первой настоящей статьи. Однако имеет место и другая практика, когда суды отказывают в удовлетворении заявленного ходатайства, ссылаясь на отсутствие прямых указаний закона о возможности привлечения к участию в деле в целях дачи заключения Уполномоченного.
|
|
|
Судебные процессы, в которых приняли участие Уполномоченный и его представители или подготовили исковые заявления, касались споров, связанных:
- с защитой жилищных прав несовершеннолетних детей;
- с определением места жительства ребенка;
- с определением порядка общения с ребенком;
- с ограничением, лишением (восстановлением) родительских прав;
|
|
|
- с предоставлением жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
- с признанием юридического факта в целях назначения пособий, пенсий и других социальных выплат;
- с предоставлением жилья семье с ребенком-инвалидом взамен аварийного;
- с взысканием алиментов в судебном порядке;
- с порядком наследования в интересах несовершеннолетней
Так, Тульским областным судом Уполномоченный был привлечен к участию в деле для дачи заключения по делу о признании недействительной сделки, заключенной между многодетной матерью 6-х детей С. и собственником жилого дома К. Жилой дом был плачен С. за счет средств материнского (семейного) капитала. В дальнейшем С., с целью улучшения жилищных условий своих детей, заключила договор, согласно которому произвела обмен указанного жилого дома на другой жилой дом и земельный участок, также расположенные в г. Новомосковске Тульской области. Указанная сделка была произведена с согласия министерства труда и социальной защиты населения Тульской области. В начале 2017г. К., владелец «первого» проданного жилого дома, обратился в суд с иском о признании совершенной им сделки недействительной и возврате жилого дома из чужого незаконного владения. Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 12.00.2017г. ранее заключенный между С. и К. договор купли-продажи дома был признан судом недействительным ввиду мнимости сделки. Жилой дом был истребован из владения нового собственника и возвращен первоначальному собственнику К.
|
|
|
Рассмотрение такого значимого для многодетной С. и ее детей спора продолжилось в вышестоящей судебной инстанции – Тульском областном суде. Уполномоченный, ознакомившись с материалами дела, подготовила заключение по делу, в котором считала необходимым решение суда первой инстанции отменить, поскольку оспариваемая сделка не являлась мнимой, К. получил денежные средства за проданный им жилой дом. Результатом рассмотрения спора в вышестоящем суде стало вынесение положительного для С. судебного постановления, что не позволило лишить детей единственного жилья, принадлежащего С. и ее семье на праве собственности.
Следует отметить, что в гражданских процессах представители института Уполномоченного проводили серьезный анализ правовых норм, тщательно изучали представленные доказательства, активно участвовали в исследовании материалов дела в процессе его рассмотрения, тем самым помогая реализовывать и защищать права и интересы несовершеннолетних.
Особенно хочется поблагодарить за бескорыстный труд и участие на благотворительной основе в гражданских делах в защиту детей общественных помощников Уполномоченного, квалифицированных юристов Наталью Петровну Березкину и Надежду Константиновну Стручкову.
1) В Узловский городской суд Тульской области обратилось министерство труда и социальной защиты Тульской области в лице органа опеки и попечительства Узловского района с иском к многодетной матери С. об ограничении ее в родительских правах. С. обратилась к Уполномоченному, пояснила, что надлежащим образом воспитывала детей, заботилась об их психологическом и физическом здоровье, создала им благоприятные бытовые условия. С. просила Уполномоченного оказать ей юридическое сопровождение в суде. Интересы С. в суде представляла общественный помощник Уполномоченного Н.П.Березкина. Суд отказал министерству труда и социальной защиты Тульской области в удовлетворении исковых требований.
2) К Уполномоченному обратилась гражданка К., мать с 2 несовершеннолетними детьми из Киреевского района. Органы местного самоуправления ей предоставили временное жилье, по которому, как впоследствии оказалось, имелась задолженность по коммунальным услугам. Женщина исправно оплачивала все коммунальные платежи со дня заселения. Ресурсоснабжающая организация обратилась о взыскании задолженности прежнего нанимателя с гражданки К.. Благодаря сопровождению в суде общественного помощника, адвоката Стручковой Н.К., решение было вынесено в пользу К., и отказано во взыскании долга с матери с 2 детьми.
3) К Уполномоченному обратилась жительница г.Тулы Е., просила оказать юридическое сопровождение в суде, пояснила, что в суд обратился ее бывший супруг с иском о выселении ее и ребенка из жилого помещения, принадлежащего на праве собственности ему и их ребенку. Е. была оказана помощь, был составлен встречный иск о сохранении за Е. права пользования квартирой до исполнения ребенком возраста 18 лет. Центральный суд г.Тулы удовлетворил требования бывшего супруга Е. о выселении ее и ребенка из спорной квартиры, в удовлетворении встречного иска отказал. Данное решение было обжаловано в Тульском областном суде, где интересы Е. представлял общественный помощник Уполномоченного Н.П.Березкина. Тульский областной суд отменил решение суда первой инстанции, отказал истцу в удовлетворении требований к Е., а встречные исковые требования Е. удовлетворил. Таким образом, за матерью сохранилось право пользования жилым помещением до совершеннолетия ребенка, что соответствует интересам ребенка.
Участие уполномоченного по правам ребенка в судебных процессах по делам, затрагивающим права детей, является одной из гарантий наилучшего соблюдения интересов несовершеннолетних.
В этой связи представляется павильным наделить Уполномоченного по правам ребенка следующим полномочиями:
- оказывать детям, а также их законным представителям бесплатную юридическую помощь и содействие по вопросам защиты прав и законных интересов ребенка, в том числе при обращении в суд;
- обращаться в суд с заявлением о защите нарушенных прав и законных интересов ребенка;
- принимать участие лично либо через своего представителя в судебных процессах для дачи заключения по делу, в котором затрагиваются права и интересы ребенка;
- принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров между детьми и их родителями (законными представителями), а также между детьми, их родителями (законными представителями) и государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, действия которых обоснованно обжалуются.
Все полномочия и гарантии деятельности Уполномоченного по правам ребенка, направлены на обеспечение надлежащих условий выполнения Уполномоченным возложенных на него обязанностей. Реализация вышеназванных предложений, по мнению Уполномоченного, способствовала бы повышению уровня защищенности прав и законных интересов детей.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 259; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!