Организация и осуществлением внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности на региональном уровне. (ВЭД в Мурманской области)

Особенностью экономико-географического положения Мурманской области является ее приграничный статус. Близость развитых стран Европы: Финляндии, Швеции, Дании, Норвегии обуславливает интенсивное развитие международных контактов с северными странами.
Разноформатное международное сотрудничество, участником которого является Мурманская область, осуществляется строго в соответствии с основными национальными приоритетами, закрепленными в Арктической стратегии Российской Федерации в соответствии с единым внешнеполитическим курсом страны. Международные проекты, реализуемые в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, способствуют развитию социально-культурной сферы жизнедеятельности региона, а также оказывают благоприятное влияние на инвестиционный климат области.

В целом реализацию международных программ и проектов в регионе можно рассматривать на следующих уровнях.

1. Двустороннее сотрудничество с административно-территориальными единицами государств

Северной Европы:

Королевство Норвегия

Республика Финляндия

Королевство Швеция

2. Сотрудничество в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в Мурманской области, республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Хельсинки, 13 апреля 2012 года)

3. В развитии многостороннего сотрудничества Мурманской области с административно-территориальными единицами и организациями стран Европы в рамках Баренцева/Евроарктического региона значительную роль играют международные организации и партнерства:

Баренцев Региональный Совет

Программа приграничного сотрудничества Россия - ЕС "Коларктик 2014-2020"

Программа трансграничного сотрудничества "Интеррег. Регион Балтийского моря 2014-2020"

Партнерство Северное Измерение (общий проект партнеров Европейского Союза, Исландии,

Норвегии и Российской Федерации);

Норвежский Баренцев Секретариат

4. Сотрудничество с крупными иностранными нефтегазовыми и энергетическими компаниями на основании Меморандумов о взаимопонимании: «Статойл АСА» «Тоталь Разведка Разработка Россия» (до 31.12.2014)

Для поддержания внешнеэкономических связей создан Координационный совет по развитию международных и внешнеэкономических связей при Правительстве Мурманской области.

Методы и приемы информации, используемые при формировании общественного мнения. (Связи с общественностью в органах власти)

В целом, в основе формирования общественного мнения лежит информационный процесс. Особую роль при этом играют средства массовой коммуникации, которые транслируют информацию, воздействующую на аудитории и способствующую по­явлению соответствующего мнения у индивида и групп.

Главная задача службы ПР состоит в определении «своей обще­ственности» и управлении ее мнением с помощью современных ком­муникационных технологий.

В научной литературе и практике принято выделять основные стратегии информационного воздействия на общественное мнение: императивная, манипулятивная и развивающая. Эти стратегии существенно различа­ются между собой. Выбор стратегии определяется целью субъекта управления и уровнем профессионализма сотрудников.

Императивная стратегия исходит из понимания человека как пассивного объекта воздействия, результатом является внешнее крат­ковременное подчинение, она эффективна в экстремальных ситуациях (кризис, война), а также при регламентации отношений в системах «закрытого типа», при значительном ограничении альтернативной ин­формации.

Манипулятивная стратегия реализуется главным образом с помощью приемов подсознательного стимулирования. Результатом применения манипулятивных технологий является уподобление объекта воздействующей сто­роне. Манипулятивная программа воздействия ориентирована на соз­дание управляемой массы разобщенных, некоммуницирующих одино­чек. Эта программа предполагает разделение субъекта и объекта ком­муникации.

Объект коммуникации составляют массы, потребляющие соответствующую информацию, субъект — небольшая социальная группа коммуникаторов, ее создающая.

Масса как объект коммуника­ции в данном случае понимается как статистически усредненный ин­дивид, стремящийся «быть как все». Подобная программа воздействия апеллирует в основном к подсознательному восприятию, рассчитана на объединение на базе коллективного бессознательного восприятия разобщенных индивидов.

Среди ученых, исследующих проблему манипулирования, нет единства мнений в определении значения и роли манипулятивного воздействия, одни ученые подчеркивают негативные последствия ис­пользования манипулятивных техник, другие - отмечают целесообраз­ность их применения.

Сторонники первого направления утверждают, что практика манипулирования приводит к унификации, стандартиза­ции личности и она чужда человеческим интересам. Манипулятивное воздействие, по их мнению, сопоставимо с открытым насилием, раз­ница лишь в том, что оно осуществляется незаметно.

Сторонники вто­рого направления рассматривают манипулирование как неизбежный способ управления сознанием масс. Основными задачами манипулятивного воздейст­вия является организация, подчинение.

Манипулятивное воздействие характеризуется следующими чертами:

• воздействие осуществляется в основном на подсознание;

• основной метод воздействия - внушение, искусственное сти­мулирование определенной реакции;

• главное внимание уделяется не содержанию информации, а ее форме, методике подбора и подачи сообщений;

• манипулятивное воздействие, как правило, протекает незамет­но для реципиента, ненавязчиво «подталкивая» его в нужном для ма­нипулятора направлении, в то время как объект манипулирования счи­тает, что действует на основе своего свободного решения.

В практике СМК широко используются методы подсознатель­ного стимулирования определенного отношения аудитории к явлени­ям, фактам. Внушение рассматривается как специально организован­ный вид коммуникации. Коммуникатор стремится стать вторым «Я» реципиента, выражая его чувства, идеи, основой уподобления является знание традиций, стереотипов тех социальных групп на которых, прежде всего, направлено воздействие. Постепенно коммуникатор «за­ставляет» реципиента воспринимать доводы манипулятора как свои собственные. Его задача при этом заключается в достижении собствен­ных целей и целей организации, которую он представляет. Для на­правленного воздействия на общественное мнение коммуникатору необходимо держать под контролем информационные потоки.

Можно выделить следующие виды внушения: преднамеренное и непреднамеренное, прямое и кос­венное. Содержание косвенного внушения присутствует в сообщении в скрытом виде. Преднамеренное внушение предполагает использова­ние специальных пропагандистских словесных формул (кодов), кото­рые внедряются в психическую сферу внушаемого и становятся актив­ными элементами его сознания (например, патриотизм российских офицеров). Эффективность внушения определяется многими фактами: профессионализмом коммуникатора, степенью внушаемости реципи­ента, способом и формой подачи материала, а также культурным и социо-историческим контекстом.

Используются следующие методы фильтрации информации.

1) Замалчивание информации. СМИ искусственно создают инфор­мационный дефицит по определенным проблемам. Причем умалчиваемая информация «работает» точно так же, а иногда даже и более эффективно, чем передаваемая. Заполнение информационного вакуума происходит более эмоционально и в точном соответствии с тем, что хочет услышать массовое сознание. Как следствие, воздействие такого сконструированного массовым сознанием текста, становится более эффективным.

2) Трансляция негативной информации. СМИ тиражируют инфор­мацию только с негативной интерпретацией. В данном случае репортер осуждает моральные характеристики индивида, группы или про­цесса. Негативная информация также содержит нравственно-этическую трактовку события, позволяющую перевести негативное отношение к обсуждаемому явлению с рационального на подсозна­тельный уровень.

3) Распространение информации с позитивной интерпретацией. Коммуникатор открыто выражает положительное мнение о том или ином явлении, идеализирует индивида, группу или процесс.

4) Выброс избыточной информации в объеме, заведомо превосхо­дящем возможности индивида в ее переработке и усвоения.

5) Создание нескольких избыточных информационных потоков с противоположными оценочными суждениями. Эти потоки могут быть разделены в пространстве и во времени. В результате использования такого метода достигается состояние отторжения информации.

6) «Коллажный» метод подачи информации, например, текстовая информация перемежается музыкой, разрывающей текст. Это приво­дит как к агрессивному непринятию любой информации повышенного уровня сложности, так и к полному безразличию в ее восприятии. Под воздействием информационного пото­ка создается субъект, который не способен адекватно производить оценочные суждения, реагировать на изменения окружающей действи­тельности.

Дробление в подаче информации, избыточность, высокий темп - эти приемы часто применяются в телевизионных передачах, причем зачастую в комплексе. Впечатление от серии разрозненных сообщений дает не меньший результат, чем тщательное аргументирование и обсуждение конкретного вопроса. При этом, в случае аудиовизуального воздействия, значительный расчет делается на нефиксированность теле- и радиосообщений и скользящее их воспри­ятие. Слушатель (зритель), следя за быстрой речью, упускает ссылки на некоторые важные положения и сам в своем воображении их связы­вает и согласует друг с другом.

7) Очередность изложения аргументов, считается, что после того как изложены доводы в поддержку какого-либо суждения, аргументация «против», оказывается ослабленной и значительно менее эффек­тивной.

Одна из первых попыток систематизации приемов информаци­онного воздействия на массовое сознание с помощью специальных приемов была предпринята в США в конце 30-х годов в Институте анализа пропаганды. Известно, что основой для этих приемов во мно­гом послужила практика обработки массового сознания в нацистской Германии. Они нашли широкое применение в рекламно-пропагандистских акциях и в настоящее время активно используются российскими средствами массовой коммуникации. Эти приемы из­вестны специалистам как «азбука пропаганды»:

• «приклеивание или навешивание ярлыков» (namecalling);

• «сияющие обобщения» или «блистательная неопределен­ность» (glitteringgenerality);

• «перенос» или «трансфер» — (transfer);

• «ссылка на авторитеты», «по рекомендации», «свидетельства» (testimonial);

• «свои ребята» или «игра в простонародность» (plainfolks);

• «перетасовка» или «подтасовка карт» (cardstacking);

• «общий вагон», «общая платформа» (bandwagon).

Содержание этих основных приемов можно коротко охаракте­ризовать следующим образом.

«Приклеивание или навешивание ярлыков» (namecalling). Дан­ный прием заключается в выборе оскорбительных эпитетов, метафор, названий, имен, так называемых «ярлыков», человеку, организации, идеи или любому социальному явлению. Эти «ярлыки» вызывают эмо­ционально негативное отношение общественности, ассоциируются с недостойными, социально неодобряемыми поступками (поведением) и, таким образом, используются для того, чтобы опорочить личность, идею, организацию, социальную группу, любой другой объект. На­пример, «красно-коричневые», термин носит уничижительный и ос­корбительный характер, его цель дискредитировать коммунистов, по­ставив знак равенства между коммунизмом и фашизмом.

«Сияющие обобщения» или «блистательная неопределенность» (glitteringgenerality). Этот прием заключается в замене названия явле­ния, идеи, организации, социальной группы или конкретного человека более общим родовым именем, которое имеет положительную эмо­циональную окраску и вызывает доброжелательное отношение обще­ственности.

 «Перенос» или «трансфер» (transfer). Суть данного приема со­стоит в искусном, незаметном для большинства людей переносе авто­ритета и престижа одного объекта на другой. Использование «транс­фера» формирует ассоциативные связи ПР-объекта с кем-либо или чем-либо, имеющим ценность и значимость для данной группы. Ис­пользуется также и негативный «трансфер», в этом случае ПР-объект уподобляется отрицательным понятиям и социально неодобряемым явлениям, событиям, фактам, персоналиям. Негативный «трансфер» используется для дискредитации конкретных публичных деятелей, идей, ситуаций, социальных групп и организаций.

«Ссылка на авторитеты», «свидетельства» (testimonial). Со­держание этого приема заключается в приведении высказываний лич­ностей, обладающих высоким авторитетом, или же, наоборот, таких, которые вызывают отрицательную реакцию у целевых групп, на кото­рых направляется манипулятивное воздействие. Используемые выска­зывания обычно содержат оценочные суждения в отношении людей, идей, событий, организаций и выражают их осуждение или одобрение.

«Свои ребята» или «игра в простонародность» (plainfolks). Иногда также используются такие названия, как «простой» или «свой парень». Цель данного приема состоит в стремлении установить дове­рительные отношения с аудиторией, как с близкими людьми на осно­вании того, что ПР-субъект является представителем группы, выход­цем из простых людей.

«Перетасовка» или «подтасовка карт» (cardstacking). Содер­жание данного приема заключается в отборе и тенденциозном препод­несении только положительных или только отрицательных фактов и доводов при одновременном замалчивании противоположных. Его основная цель, используя односторонний подбор и подачу фактов, по­казать привлекательность или, наоборот, неприемлемость какой-либо точки зрения, программы, идеи.

«Общий вагон», «общая платформа» (bandwagon). При исполь­зовании данного приема осуществляется подбор суждений, высказы­ваний, создающих впечатление, что так делают все. Сообщение, на­пример, может начинаться словами: «Все нормальные люди понима­ют, что...» или «ни один здравомыслящий человек не станет возражать, что...».

Повтор информации. Считается, что через 30 минут аудито­рия помнит только 60% содержания. В конце дня в памяти остается уже только 40%, а в конце недели - 10%. В результате проблема исче­зает сама собой в течение 10 дней, если она не будет актуализировать­ся периодическими повторами. Если повторять сообщение с достаточ­ной частотой, оно в свое время будет принято аудиторией и укрепится в сознании.

Используются также и другие приемы информационного воздей­ствия.

Полуправда. Этот прием, используемый СМИ для обеспечения доверия аудитории, заключается в объективном и подробном освеще­нии конкретных, малозначительных деталей и умалчивании более важных фактов или же общей ложной интерпретации событий (в зави­симости от настроения масс). Осмеяние. Это широко используемый прием информационного воздействия на массовое сознание. Суть этого метода заключается в высмеивании как конкретных лиц, так и взглядов, идей, программ раз­личных организаций и объединений.

Цитирование. Цитирование слов публичных деятелей, допус­кающих нарушение норм и правил лингвистического, коммуникатив­ного поведения.

Категоризация. В основе этого приема лежит стремление чело­века к максимальному упрощению поступающей извне информации и сведение ее к уже существующим в сознании категориям. Используя эту особенность человеческого сознания, СМИ оказывают сильное воздействие на общественное мнение путем максимального упроще­ния передаваемой информации и сведения ее к категориям «плохо» или «хорошо».

Замалчивание или исключение информации.

Перечень используемых приемов не является исчерпывающим, представлены наиболее широко используемые. Таким образом, в зависимости от целей и задач ПР-кампании избирается стратегия информационного воздействия с определенным набором приемов.

---

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 808; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!