Особенности организационной культуры в органах государственного и муниципального управления
1. Определение целей, миссии и стратегии развития органа власти не только с учетом государственных требований, но и социальной ответственности перед совокупностью служащих данного органа.
2. Формирование организационной культуры – отбор кандидатов у которых присутствуют культурные ценности, соответствующие миссии и стратегии существования органа власти. Ценности должны быть доведены до текущего кадрового состава органа власти, поняты ими и приняты не только разумом, но и эмоционально. Сознательному восприятию организационных ценностей способствует разработка этических норм и принципов, направленных на разъяснение предпочтительных стандартов поведения членов организации.
3. Закрепление ценностей на подсознательном уровне, служащим прививаются желаемые образцы поведения – с помощью организационных мероприятий внедряются в деятельность органа власти традиции и ритуалы, государственная символика – результатом данной стадии должно являться воплощение организационных ценностей на практике.
4. Исследование организационной культуры – выявление несоответствий элементов организационной культуры стратегии органа власти или государственной политики и их устранение.
5. Поддержание организационной культуры через ее управление – с помощью применения методов управления, механизмов трудовой мотивации, адаптации, обучения, коммуникаций и прочего.
|
|
|
Система взаимодействия органов власти с общественными организациями. (Связи с общественностью в органах власти)
Деятельность любого государства реализуется, в первую очередь, через систему его государственных органов. Государство осуществляет свои функции через органы государственной власти. Г. В. Атаманчук в своей работе дает определение органу государственной власти: «государственный орган представляет собой единичную структуру власти, формально созданную государством для осуществления закрепленных за ней его целей и функций». Г. В. Атаманчук отмечает, что: «в демократическом правовом государстве отсутствуют отношения организационного соподчинения между представительными органами: все ограничено правовыми отношениями, при которых нижестоящий орган обязан соблюдать законный правовой акт вышестоящего».
Общественные организации являются одним из видов общественных объединений, к которым относятся:
· Общественные организации
· Общественные движения
· Общественные фонды
· Общественные учреждения
· Органы общественной самодеятельности
· Политические партии
В соответствии с Федеральным Законом «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
|
|
|
Становиться членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут физические и юридические лица – общественные объединения. Именно наличием членства общественная организация отличается от общественного движения, в котором членство не обязательно.
К основным функциям общественных организаций можно отнести:
1. Выявление интересов и потребностей определенной социальной группы с дальнейшим их удовлетворением.
2. Социальная интеграция и мобилизация. Перенос проблем на общероссийский уровень.
3. Социализация. Выявление гражданской позиции участников организации.
4. Лоббирование интересов участников.
5. Новый взгляд на социально-политическую структуру.
Функции общественная организация осуществляет через свои права:
-Распространять сведения о своей деятельности;
-Участвовать в подготовке и принятии решений государственными органами власти, а так же местного самоуправления, в предусмотренном законодательством порядке;
- Проводить митинги и собрания, демонстрации, шествия и пикетирования;
|
|
|
- Создавать СМИ и заниматься издательской деятельностью;
- Представлять, защищать свои права, представлять и защищать законные интересы своих членов, участников и других граждан;
- Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством об общественных организациях;
- Вносить предложения в органы гос. власти, выступать с инициативами по вопросам общественной жизни;
Вместе с тем, общественная организация обязана:
- Соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а так же нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;
- Ежегодно информировать регистрирующий орган о продолжении своей деятельности с указанием действительного местонахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, и данных о руководителях в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;
- Допускать представителя регистрирующего органа на проводимые общественной организацией мероприятия.
Общественный организации классифицируют по различным основаниям:
· По территориальной сфере деятельности - в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» общественные организации подразделяют на: общероссийские, межрегиональные, региональные, местные.
|
|
|
· Согласно конечным целям и области деятельности, выделяют: молодежные, социальные, семейные и женские, военно-патриотические.
Основной целью любой общественной организации вне зависимости от ее вида является выявление интересов и потребностей определенной социальной группы и дальнейшее их удовлетворение. Общественные организации призваны оформлять интересы граждан, и вносить предложения в органы власти по их удовлетворению. Например, общественные организации инвалидов стараются привлечь внимание государственных органов к проблеме неподготовленности общественного транспорта и многих подъездов для использования их инвалидами. Общественные организации занимают около 50 процентов всех НКО.
Для обеспечения взаимодействия согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти областей с общественными организациями создаются советы при губернаторе, такие, как: Совет по делам инвалидов, Совет по делам ветеранов, Совет по дела пенсионеров и другие. Данные советы создаются для подготовки предложений по реализации государственной политики в отношении тех, кого они представляют, а так же реализации многих задач, прописанных в положении о данном совете.
Так же, при министерствах создаются координационные советы, в которые входят представители общественных организаций.
Руководители общественных организаций входят в коллегии и комиссии при министерствах. Например, в коллегию при Министерстве социальной политики Свердловской области входят: председатель совета ветеранов, председатель общества инвалидов, председатель общества слепых и другие.
Представители общественных организаций входят в общественные палаты. Третья часть Свердловской общественной палаты сформирована из представителей общественных организаций и объединений.
Кроме того, руководители общественных организаций приглашаются на заседания Государственной Думы при рассмотрении вопросов, касающихся данной организации.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1385; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!