Бюджетный процесс, его этапы.
Бюджетный процесс – регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.
Бюджетный процесс включает следующие этапы: 1) составление проекта бюджета; 2) рассмотрение и утверждение проекта бюджета законодательными органами; 3) исполнение бюджета; 4) составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.
1) Составление проекта бюджета на очередной финансовый год возлагается на Правительство РБ, на местные исполнительные и распорядительные органы. Правительство делегирует свою функцию по составлению бюджета Минфину РБ, а на уровне местных бюджетов - местным финансовым органам.
Проекты бюджетов различных уровней составляются на основе прогнозов и программ соц.-экон. развития территории. При этом составление проекта республиканского бюджета начинается не позднее, чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года и заканчивается до 1 октября.
2) Рассмотрение и утверждение бюджета - Разработанные проекты выносятся на рассмотрение Правительства и местных исполнительных органов, в процессе которого вносятся изменения в запланированные доходные источники, объем и направление расходов, а также в размер бюджетного дефицита. После рассмотрения проекта республиканского бюджета он направляется Президенту, который после ознакомления с проектом представляет его на рассмотрение Парламенту с несколькими приложениями, где продолжается дальнейшее рассмотрение.
|
|
|
Окончательный момент утверждения бюджета на след. год - его подписание Президентом. Республиканский бюджет должен быть принят до начала бюджетного года. Местные бюджеты после их рассмотрения соответствующими исполнительными органами утверждаются решениями сессий местных советов. Утверждение нижестоящих бюджетов производится только после утверждения вышестоящих бюджетов.
Основные показатели, которые утверждает Закон о бюджете:
· распределение бюджетов между республиканским и местными бюджетами
· доходы республиканского бюджета
· размер платы за обслуживание гос. внутреннего долга
· размер бюджетного дефицита
· перечень защищенных статей (не подлежат сокращению) и респ. целевых программ.
3) Исполнение бюджета также возлагается на Минфин и местные финансовые органы. Этот этап совпадает с бюджетным годом. Бюджетный год - период, на к. разрабатывается и в течение к. действует утвержденный бюджет.
Исполнение бюджетов предусматривает выполнение утвержденных показателей по расходам, осущ-е контроля за целевым использованием бюджетных средств. Важная роль в организации исполнения бюджетов отведена казначейству, которое и осуществляет кассовое исполнение бюджетов. Гос. казначейство принимает доходы и выделяет бюджетные средства. Главное государственное казначейство является структурным подразделением Минфина.
|
|
|
4) Государственная отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов предоставляется в органы статистики в установленные сроки (не позднее 3 месяцев после окончания года). По результатам исполнения республиканского бюджета Минфин составляет проект отчета и представляет его Президенту для вынесения на рассмотрение Парламенту. Парламент должен его одобрить и принять до момента утверждения республиканского бюджета на следующий бюджетный год. После принятия Парламентом и подписания Президентом отчет принимает силу закона. Отчеты об исполнении местных бюджетов утверждаются на сессиях соответствующих местных органов власти.
Бюджетное планирование – определение объема бюджета, его доходной и расходной частей на основе прогнозов показателей социально-экономического развития РБ.
|
|
|
Бюджетное планирование следует отличать от бюджетного процесса. Содержание бюджетного планирования включает вопросы теории и методологии составления бюджетов и всех финансовых планов республики.
Методы бюджетного планирования:
- Индексный метод – основан на использовании разнообразных индексов, отражающих динамику цен, динамику уровня жизни населения, реальных доходов населения.
- Нормативный метод – в соответствии с бюджетной классификацией детально обосновывают статьи расходов.
- Балансовый метод – разработка балансов, представляющих собой систему показателей, в которой одна часть, характеризующая ресурсы по источникам поступления (доходы), = другой, показывающей их распределение (расходы).
- Программно-целевой метод – системное планирование, выделение бюджетных ср-в на реализацию установленных законом или иным НПА целевых программ.
- Метод экспертного прогнозирования – строится на основе оценок, сделанных и обоснованных компетентными специалистами-экспертами по своим отраслям знаний народного хозяйства, социальной сферы, налогообложения, финансов, бюджетов и т. д.
Главное государственное казначейство является структурным подразделением Министерства финансов Республики Беларусь.
|
|
|
Основными задачами Главного государственного казначейства являются:
• организация исполнения республиканского бюджета Республики Беларусь и управление государственными финансовыми ресурсами, находящимися на счетах казначейства;
• осуществление учета и проведение бюджетно-финансовых операций по счетам казначейства, обеспечивающим исполнение бюджета;
• распределение бюджетных потоков.
Централизация бюджетных ресурсов на едином счете казначейства позволяет осуществлять оперативный контроль за поступлением доходов бюджета, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением банковскими учреждениями правил кассового исполнения бюджета.
Главное государственное казначейство руководит работой террито- реальных органов казначейства. Они включают управления государственного казначейства по г. Минску, отделения в городах и районах, а также представительства при местных финансовых органах.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 223; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!