Органы управления финансами в Республике Беларусь.
Финансы в системе экономических отношений.
Финансы возникли в условиях становления товарно-денежных отношений под влиянием развития государства и его потребностей в ресурсах. Впервые термин стал применяться в 13–15 веках в Италии. Финансы являются частью экономических отношений.
Финансы как экономическая категория совокупности экономических отношений возникают в процессе образования, распределения и использования определенных фондов денежных средств, предназначенных для обеспечения общественного воспроизводства. Причиной их существования является объективная необходимость распределения совокупного общественного продукта, а условием – существование государства, денег и товарного производства.
В процессе финансовых отношений происходит движение стоимости, не сопровождающееся обратным движением потребительской стоимости, т.е. товара.
К основным признакам финансов относятся следующие:
•финансы не являются эквивалентом денег, они представляют собой денежные отношения;
•не все денежные отношения относятся к финансовым, а только те из них, в результате которых осуществляется движение стоимости, не связанное с движением товаров;
•финансовые отношения имеют распределительный характер, т.е. они связаны не с созданием, а с распределением и перераспределением уже созданной стоимости;
•в результате финансовых отношений создаются фонды денежных средств, т.е. суммы денежных средств, имеющие целевое назначение.
|
|
|
Финансы являются исторической категорией, то есть они развивались вместе с развитием экономики и общества. Можно выделить несколько этапов развития финансовых отношений.
Первый этап характеризуется неразвитостью финансовых отношений, их слабым влиянием на экономику государства (рабовладельческий и феодальный строй).
На втором этапе казна государства перестала быть собственностью его главы. Однако финансовые отношения ограничивались формированием и использованием государственного бюджета. Он был единственным звеном финансовой системы (средние века). По мере развития товарно-денежных отношений и функций государства начала формироваться многозвенная финансовая система.
Третий этап характеризуется высокой степенью воздействия финансов на экономику, возникновением и функционированием финансового рынка, многообразием финансовых инструментов (со второй половины XX в).
Функции финансов
Финансы выполняют 3 основные функции:
· распределительную (посредством финансов государство воздействует не только на перераспределение национального дохода, но и на производство, накопление капитала, сферу потребления),
|
|
|
· регулирующею (распределительная функция осуществляется не стихийно, а в соответствии с правовыми нормами. Они позволяют регулировать экономическую деятельность в обществе),
· контрольную (финансовые показатели позволяют дать характеристику результатов деятельности как отдельного субъекта хозяйствования, так и экономики в целом).
· Социальная
· Военная
Распределительная функция финансов
Финансы, помимо второстепенных своих функций, несут две главные – распределяющую и контролирующую. Распределительная функция финансов позволяет формировать государственную казну страны за счёт перераспределения национального богатства.
Распределение и перераспределение государственного накопления осуществляется через бюджетную сферу. Кроме того, в перераспределении участвует финансовый и страховой рынки.
Кроме того, одним из инструментов перераспределения национальных богатств государства могут выступать прошлые накопления, прибыль от внешнеэкономической деятельности, кредиты и займы.
Общее понятие о финансовой системе государства,
Финансовая система государства и ее сферы, звенья и их взаимосвязь.
|
|
|
Ф.с. – совокупность относительно обособленных взаимосвязанных фин.отношений, которые отображают специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.
Две крупные сферы: финансы субъектов хозяйствования (децентрализованные финансы)- система ден. отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий. Входят ден отнош возникающие м/у: предприятиями; предприятиями и вышестоящими организациями; предприятиями и входящими в них структурными подразделениями; предприятиями и гос бюджетом; предприятиями и учреждениями банков и др.звенья:
Финансы коммерческих организаций - основа всей системы фин. отношений (создается решающая доля нац дохода страны).
Коммерч орг - юр лица, которые преследуют извлечение прибыли в кач-ве осн цели своей деятельности, распределяют полученную прибыль м/у участниками. Их фин ресурсы состоят из собств ср-в (ден.доходы и накопления), привлеч-х и заемных.
Финансы некоммерч организаций -те, которые не ставят своей целью извлечение прибыли и не распределяют полученную прибыль м/у участниками. М. б. - потребит кооперативы, общественные или религиоз организации, благотворит и иные фонды, в др. В этих организациях широко исп-ся самообложение как способ получения фин ресурсов.
|
|
|
Финансы домашних хозяйств - хозяйство, которое ведется одним или несколькими лицами, проживающими совместно и имеющими общий бюджет. В данном случае домохозяйство включает не только родственников, но и наемных работников.
Общегосуд фин (централизованные) - система ден отношений, связанных с формированием централизованных фондов ден средств и использованием их для выполнения функций государства. звенья: госбюджет – самый крупный денежный фонд, который использует правительство для финансирования своей деятельности. Содержит армию, милицию, здравоохранения, с его помощью гос-во оказывает воздействие на экономические процессы. В состав госбюджета РБ включаются также бюджеты отдельных областей и г. Минска (консолидированный бюджет страны);
внебюджетные фонды - средства правительства и местных органов власти, связанные с финансированием расходов, не включенных в бюджет. Формируются за счет обязательных целевых отчислений предприятий. Порядок формирования и использования регламентируется законодательством. Имеют целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.
Гос кредит-совокупность денежных отношений, возникающих м/у госуд как заемщиком ден средств и физ (юр) лицами, иностранными правительствами в процессе формирования и исп-я общереспубликанского фонда ден средств. Госкредит это механизм объединения свободных ден средств предприятий, организаций и населения, при помощи таких финансовых инструментов как выпуск облигаций, гос и займов, лотерей.
Еще одним важнейшим звеном являются органы управления финансами. К ним относятся: Мин-во финансов РБ, Мин-во по налогам и сборам РБ, Таможенный комитет РБ, финансовые управления (отделы) отраслевых министерств, финансовые отделы субъектов хозяйствования и др.
Органы управления финансами в Республике Беларусь.
Для осущ-я процесса УФ создаются органы УФ. Их делят на 3 группы:
1) Органы общего УФ – высшие органы власти и управления.
v Президент РБ,
v Совмин,
v Нац. собрание (Палата представителей, Совет республики).
Они определяют ФП государства, утверждают фин. законодательство, осуществляют общий контроль за его соблюдением.
Органы оперативного УФ
v Минфин РБ,
v Министерство по налогам и сборам,
v НБ РБ,
v Гос. таможенный комитет,
v Комитет гос. контроля.
Они проводят в жизнь ФП, разрабатывают проекты форм и методов фин. отношений (бюджет), издают после их утверждения инструкции, контролируют их соблюдение, изучают их действенность, вносят предложения по совершенствованию форм и методов фин. отношений
Органы отраслевого УФ
v финансовые управления,
v фин. отделы министерств, ведомств, исполкомов,
v фин. службы предприятий, организаций, учреждений.
Они практически применяют формы и методы фин. отношений, проверяют их соблюдение, а также разрабатывают и применяют на своем уровне формы и методы фин. отношений, предназначенные для осущ. внутрихозяйственного расчета.
Исходя из специфики органов УФ важное место в системе УФ отводится фин. аппарату, в том числе органам оперативного управления финансами. Именно эти органы разрабатывают проекты фин. законов, к. применяются на практике.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 445; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!