Судоустройство и судопроизводство России в XVI – XVII вв. Губная система.
• Судебники и уставные грамоты XV века стали более жестко регламентировать права кормленщиков: наместник или волоститель получали наказный или доходной список, в котором определялись размеры кормов и пошлин.
• Местные управители, рассматривая судебные дела и вынося по ним решения, были обязаны передавать наиболее важные из них в высшие инстанции для нового рассмотрения. Дела передавались в центральные государственные учреждения – приказы или Боярскую думу.
• Надзирать за судебной деятельностью кормленщиков стали представители местных обществ.
• Со второй половины XVв выборных от населения начинают вводить в суд наместников и волостей, свидетелей правильности рассмотрения дела. При рассмотрении дела в высшей инстанции (приказе, Думе) эти выборные судебные представители были обязаны засвидетельствовать правильность действий наместника или волостеля в судопроизводстве.
• В XVIв эти представители превращаются в постоянно действующую судебную коллегию. По судебнику 1550г в суде наместника и волостеля должны были присутствовать земские старосты с присяжными заседателями (целовальниками), наблюдавшие за правильным ведением суда, соблюдением закона и правовых обычаев (особенно местных). Тем самым судебные права местных представителей («лучших людей») значительно расширяются.
Губные органы: В первой половине XVIв местные общества принимают на себя часть функций по местному управлению, которые прежде исполняли наместники и волостели. Наиболее доходными судебными делами для кормленщиков были так называемые «лихие дела», тяжкие преступления, за которые имущество преступника конфисковывалось в пользу кормленщика и устанавливались высокие судебные пошлины. Еще до начала XVI действовал институт «дикой виры», в соответствии с которым кормленщик мог получать уголовные платежи с целых общин. (круговая порука)
|
|
|
Вместе с тем на местах не существовало специальных учреждений, которые вели бы организованную борьбу с «лихими людьми». Посылаемые из Москвы время от времени специальные следователи и карательные экспедиции не могли решать проблему. Поэтому было решено передать полицейские функции по борьбе с местными разбойниками обществам. Городским и сельским обществам в конце 40х XVI стали выдаваться губные грамоты, предоставлявшие право преследовать и наказывать «лихих людей».
Борьбу с разбойниками организовывали и осуществляли выборные присяжные заседатели (из суда кормленщиков), сотские и старосты, которыми руководили городовые приказчики. В ряде мест эту задачу выполняли специально избранные из местных жителей коллегии. Округ, в пределах которого действовали все эти выборные должностные лица, получил название губы, его границы поначалу совпадали с границами волости.
|
|
|
Губные органы возглавлялись выборными головами дворянами данной волости. Представители губных организаций проводили свои съезды, на которых решались наиболее важные дела. На этих съездах избирались всеуездные губные старосты, возглавлявшие губные организации всех волостей и станов, входивших в уезд. Происходила постепенная централизация губного управления на государственных, церковных и владельческих землях.
В компетенции губных органов в середине XVI (судебник 1550) входили разбой и татьба, а в XVII – уже убийства, поджог, оскорбление родителей. Процесс носил розыскной характер, когда дело возбуждалось без заявления потерпевшего или состязательный характер.
Структурное и функциональное единство судебных и административных органов. Господствовали специальные суды. Приказы – судили по кругу дел, по кругу лиц, по территории. В суд.системе отсутствовала четкая инстационность. Центральные судебные органы рассматривали теперь жалобы на приговоры местных судов или их доклады. Сохранялся частно – исковой хар-р возбуждения уг.дел. Господствовал розыскной и состязательный процессы. Особенность розыскного процесса ( уг.дела) : функция обвинения и суда были в одних руках, а также совмещалось предварительное и судебное следствие.
|
|
|
Гос органы распадались на местные и центральные, но сохранялась значит.регион.специфика. Дворяне испомещенные в ряде уездов центр. России, изолированно находились под юрисдикцией Мос-го и влад-го судного приказов. Единообразию мешало и введение разрядов-прообраз военного округа. Орган власти разрядного города-приказная палата, получил прерогативы высшей суд.инстанции по отношению к ординарным воеводским избам, на данной территории.
Центр:
-царь- судил верхушку феодального общества
-Боярская дума – была создана (при сужении судебных функций царя). Расправная палата.
-приказы – земский, разбойный…чертвертные (тяглыми людьми)
Местные:
судебные органы составляли губные и земские учреждения, а также воеводы.
Губная реформа была проведена в конце30-х г. – начале 50г. 16в. Содержание за счет мест.насления. Мера по борьбе с организованной преступностью. Учреждались суд-полиц. округа – губы. В ней организовывалась губ.изба. Главой был губ.староста. Он выбирался из среды определенных слоев населения. Дворяне и дети боярские выбирали главу губного органа — губного старосту (только служилый по отечеству), которого утверждал в должности Разбойный приказ. Аппарат губного старосты со-стоял из целовальников, избиравшихся посадскими и верхушкой чернотяглого крестьянства. Целовальники — выборные должностные лица, которые назывались так потому, что они целовали крест с присягой верно служить на этой должности. Организовывалась губ.изба во главе с тюремн. целовальником. Не организовывались там, где не было дворянского землевладения ( в Сибири, Севере). На Севере действовали особые волостные суды, которые не учрежд. в др. местах. Не было губ.избы и в Москве, где уг.дела рассматривал Земский приказ.
|
|
|
Судебной компетенцией обладала и церковь. Духовенство судилось органами церковной юрисдикции. А также по некоторым делам все православное население.
Билет № 26
Соборное уложение 1649 года
· -СУ крупнейший акт средневекового отеч. закон-ва
· -имело уникально – длительную юр. жизнь (1649-1833)
· - первый законодательный акт, выпущенный типографски
· -оказалось последним единым кодифицированным актом (объединяет нормы всех отраслей права)
· -в случае с уложением мы можем отследить законотворческий процесс
Повод для принятия - вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадских людей Москвы. Посадские обратились к царю об улучшении положения. А также обратились дворяне их во многом ущемляют бояре. Главнейшая причина принятия Соборного Уложения заключалась в обострении классовой борьбы. На решение об изменении законодательства повлияли челобитные дворянства, в которых содержались требования об отмене урочных лет. Стремясь предотвратить объединение сил народа и служилого дворянства, правительство пошло на уступки последнему. 16 июля 1648 г. был созван ЗС. На нем дворяне подали челобитную о составлении Уложения. Для выработки проекта Уложения была создана специальная комиссия (по тем временам — приказ) во главе с князем Н. И. Одоевским. В нее входили два боярина, один окольничий и два дьяка.
1 сентября открылся ЗС. Ему предназначалось рассмотреть проект Уложения. Слушание проекта Уложения проходило на соборе в двух палатах: в одной были царь, Боярская дума и Освященный собор; в другой — выборные люди разных чинов. Депутаты дворян и посадов оказали большое воздействие на принятие многих норм Уложения. Обсуждение было завершено 25 октября. 29 января 1649г. было закончено составление и редактирование Уложения. Внешне оно представляло собой свиток, состоящий из 959 узких бумажных столбцов. В конце шли подписи участников Земского собора (всего — 315), а по склейкам столбцов — подписи дьяков. Уложение дважды напечатано по 1200 экземпляров в каждом тираже.
Это, скорее, не кодекс, а небольшой свод законов. В то же время уровень систематизации в отдельных главах, посвященных конкретным отраслям права, еще не настолько высок, чтобы ее можно было назвать в полном смысле слова кодификацией. Таким образом, Уложение и не кодификация и даже не совокупность кодексов.
Источники:
· - зарубежные: Эклога и Прохирон, Литовский статут ред.1588
· - отечественные: судебник 1550г., указные книги приказов – инкорпорационный сборник. Представляет собой список всех указов, поступивших для приказов.
Состав: 25 глав. Нумерация статей в каждой главе отдельная. Суммарное число 967. Главы неравномерны. Имеют свои заголовки. Имеет развернутую преамбулу.
Впервые закон делится на тематические главы, посвященные если не определенной отрасли права, то, во всяком случае, имеющие конкретный объект нормирования. Главы Соборного Уложения делятся на статьи, выделяющие специфический сюжет нормирования.
Соборное Уложение 1649 г. — значительный шаг вперед по сравнению с предыдущим законодательством. В этом законе регулировались не отдельные группы общественных отношений, а все стороны общественно-политической жизни того времени. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение правовые нормы различных отраслей права.
Петр 1 издал особый указ от апреля 1714г о действии норм Уложения 1649г. Следующее издание Уложения было лишь в 1737г. Последние же издание было в 1830г. Первый том Сперанского – уложение.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 763; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!