Становление советского права (октябрь 1917 – лето 1918 гг.).
Применение норм старого права осуществлялось в части, не противоречащее новым нормам.
Правомиздания законовобладали Всероссийский съезд Советов, ВЦИК, СНК, а с 1919 г. – Президиум ВЦИК, центральные органы управления и местные Советы.
При отсутствии правовых актов вопросы решались, опираясь на революционное правосознание.
II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов состоялся 25-27 октября 1917 года в Смольном институте. Важнейшие решения и документы:
1) Обращение рабочим, солдатам и крестьянам. Это первый документ советской власти, который устанавливает первые нормы советского права и фиксирует переход власти к Советам. Объявляется программа первоочередных мероприятий:
-демократический мир, перемирие на всех фронтах;
-передача помещичьих земель в распоряжение крестьянских комитетов;
-демократизация армии;
-введение рабочего контроля;
- обещание созыва Учредительного собрания;
- обеспечение нациям права на самоопределение.
2) Декрет о мире. Этот документ определяет новую внешнюю политику и был обращен к армии – к движущей силе революции. Предложение заключить мир без аннексий и контрибуций, начать немедленно переговоры, отменить тайную дипломатию и опубликовать все тайные договоры.
3) Декрет о земле. Содержал в себе Крестьянский наказ о земле. Декрет объявлял об отмене помещичьей собственности на землю, её конфискацию вместе с инвентарем в распоряжение крестьянских депутатов. Наказ о земле: отмена права частной собственности (земля – общенародное достояние), земля переходит в собственность государства – общенародный земельный фонд, а трудящиеся сохраняют право пользоваться ею (перераспределению не подлежат усадебные, городские и сельские земли; хозяин менялся а держатель нет)
|
|
|
-Принцип трудового землепользования – право пользования землей до того момента, пока есть возможность ее обработки.
-Наемный труд со стороны частных лиц не допускался, со стороны государства можно.
-Принцип уравнительного землепользования – распределение земли согласно трудовой и потребительской норме.
4) Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства. Создавалось Временное Рабочее и Крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров – осуществляет управление страной до УС. Комиссии заведовали отдельными направлениями государственной жизни и обеспечивали проведение в жизнь решений Съезда. Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному Исполнительному Комитету. Главой СНК назначался Ленин, еще назначалось 13 народных комиссаров. Легитимность правительства обеспечивалось тем, что контроль за СНК осуществлялся Съездом, который избран народом.
|
|
|
10 июля 1918 принимается Конституция РСФСР. К источникам права можно отнести: декреты II Всероссийского съезда рабочих и солдатских депутатов, документы свергнутого правительства в части, не противоречащей действующим нормам.
7. Государственное устройство по Конституции РСФСР 1918 г.
Россия – республика Советов рабочих и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам. Форма правления – советская республика, построенная по принципу демократического централизма. В Конституции закреплены основные принципы советской федерации. Она включила в себя целиком Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа.
Статья 11Конституция вполне четко определила форму федерации для России — государство с автономными включениями.В ст. 49 Конституции была определена компетенция высших органов власти РСФСР. В качестве важнейшего принципа советской федерации закреплялась добровольность объединения.Статья 2 говорит, что РСФСР «учреждается на основе свободного союза свободных наций». Статья 8 отмечает стремление создать «действительно свободный и добровольный... союз трудящихся классов всех наций России».
|
|
|
РСФСР – федерация, построенная по национально-территориальному принципу (по проекту Сталина). Национально-территориальный принцип означает, что автономия строится на основе выделения определенной территории, компактно населенной людьми той или иной национальности, т.е. субъектами права являются не народы, а их государственные образования. Другой проект – федерация, построенная по территориальному принципу, под авторством М.А.Рейнера. Фактически основной закон провозглашал государство с автономными включениями, а не федерацию, т.к. грань между федерацией и государством с автономиями не была проведена. Государство с автономными включениями, как признак – отсутствие автономных прав у центральных областей России. Провозглашена добровольность союза народов РСФСР, уважается право народов на самоопределение.
Провозглашалась советская демократия. Её основная черта – классовый характер. Выражалась в форме диктатуры городского и сельского пролетариата. Все права и свободы принадлежали классу трудящихся, нетрудовые классы не имели этих прав и свобод. Конкретные положения, в которых были ограничены представители нетрудовых классов: избирательное право, военная служба, нормы представительства.
|
|
|
Конституция РСФСР закрепила сложившуюся систему органов власти и управления. Высшими органами власти и общего управления являются Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и Совнарком. Конституция упоминает также (ст. 45) о Президиуме ВЦИК. Органамиотраслевого управления согласно Конституции являются народные комиссариаты, теперь их восемнадцать. Была зафиксирована и структура местных органов власти и управления. Органы Советской власти всех степеней были выборными.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 743; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!