Слом старого и создание нового государственного механизма в Советской России (окт 1917 - июнь1918).
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов и его важнейшие решения.
Сутью событий Октября 1917 года является захват власти у Временного правительства советскими структурами. Съезд был необходим для юридического оформления перехода власти к Совету рабочих и солдатских депутатов. К тому же к осени 1917 ВП потеряло свой авторитет, потому что не смогло решить поставленные задачи (разрешение аграрного вопроса, выход из войны). Советы, где уже преобладали большевики, не стали дожидаться созыва УС и самостоятельно захватили власть (+помощь Военно-революционного комитета Петрограда). Ленин настоял на том, чтобы действия по захвату власти начали до начала съезда. Отдаётся указ выдвинутся представителям ВРК в стратегически важные гражданские и военные объекты (вручался мандат о том, что люди должны подчиняться ВРК). 25 октября вечером, в ночь на 26 октября происходит свержение ВП – захват Зимнего дворца.
II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов состоялся 25-27 октября 1917 года в Смольном институте. 4 важнейших вопроса: национальный, о мире, о войне, о земле. Важнейшие решения и документы:
1) Обращение рабочим, солдатам и крестьянам. Это первый документ советской власти, который устанавливает первые нормы советского права и фиксирует переход власти к Советам («съезд берет власть в свои руки… вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок»). Объявляется программа первоочередных мероприятий: 1. демократический мир, перемирие на всех фронтах; 2. передача помещичьих земель в распоряжение крестьянских комитетов; 3. демократизация армии; 4. введение рабочего контроля; 5. обещание созыва Учредительного собрания; 6. обеспечение нациям права на самоопределение.
|
|
|
2) Декрет о мире. Этот документ определяет новую внешнюю политику и был обращен к армии – к движущей силе революции. Предложение заключить демократических мир без аннексий(дано четкое её определение- изъятие части территорий) и контрибуций, начать немедленно переговоры, отменить тайную дипломатию и опубликовать все тайные договоры (для дискредитации ВП). Высказана идея мировой революции («освобождение трудящихся от эксплуатации»). Мир без аннексий и контрибуций означал право нации на самоопределение. На Декрет откликнулась Германия – начало переговоров.Троцкий отказался подписывать мир, Чичерин сделал это вместо него 3 марта 1917 г.
3) Декрет о земле. Программа левы эсеров, направленная на получение поддержки крестьянства на выборах в УС. Содержал в себе Крестьянский наказ о земле. Декрет объявлял об отмене помещичьей собственности на землю, её конфискацию вместе с инвентарем в распоряжение крестьянских депутатов. Наказ о земле: отмена права частной собственности (земля – общенародное достояние; недра – собственность государства), земля переходит в собственность государства, а трудящиеся сохраняют право пользоваться ею. Принцип трудового землепользования – право пользования землей до того момента, пока есть возможность её обработки. Наемный труд со стороны частных лиц не допускался, со стороны государства можно. Принцип уравнительного землепользования – распределение земли согласно трудовой и потребительской норме. Упоминание переселения при недостатке земельного фонда. Гарантия пенсионного обеспечения.
|
|
|
4) Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства. Создавалось Временное Рабочее и Крестьянское правительство – Совет Народных Комиссаров – осуществляет управление страной до УС. Комиссии заведовали отдельными направлениями государственной жизни и обеспечивали проведение в жизнь решений Съезда. Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному Исполнительному Комитету. Главой СНК назначался Ленин, еще назначалось 13 народных комиссаров, глав комиссариатов (по делам национальностей – Сталин, торговли и промышленности – Ногин, иностранных дел – Троцкий, внутренних дел – Рыкова). Легитимность правительства обеспечивалось тем, что контроль за СНК осуществлялся Съездом, который избран народом. Первым ёдекретом СНК – Декрет о печати (гонение буржуазии).
|
|
|
+ Декрет об отмене сословий, национальной, половой, профессиональной дискриминации. Хотя в Конституции 1918 в части избирательного права были предоставлены преимущества пролетариату, бывшие имперские помещики и чиновники голосовать не могли.
+ Национализация (банки, земли, предприятия) и муниципализация, государственная монополия внешней торговли.
+ Декларация прав народов России (Ленин и Сталин): 1. Равенство и суверенность народов России; 2. Право свободных народов России на самоопределение вплоть до отделения и создания независимого государства; 3. Свобода развития национальных меньшинств и региональных групп; 4. Отсутствие религиозных и национальных привилегий,
|
|
|
Слом старого и создание нового государственного механизма в Советской России (окт 1917 - июнь1918).
До Октября: Временное правительство и Советы рабочих и солдатских + крестьянских депутатов. Во время переворота Советы взяли всю власть в свои руки, объявили ВП низложенным, арестовали его членов.
Советы первыми актами создали революционное временное правительство – СНК (подотчетен Съезду) + народные комиссариаты, власть передавалась Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов (у них полнота власти, создание ЦИК – постоянно действующих органов верховной власти).
Вся система Советов строилась по принципу демократического централизма, т.е. подконтрольность тех органов, которые были созданы Советами, перед депутатами этих Советов, а их самих перед избирателями.
Сначала созыв Чрезвычайного съезда крестьянских депутатов, решили объединить ЦИКи, но выступали за то, что съезд нелегитимный. Через 2 недели - IIСъезд Советов крестьянских депутатов одобрил объединение ЦИКов Советов – создание ВЦИКа с представителями от армии (100 человек) и профсоюзов (100 человек).. Первым председателем ВЦИК стал Л.Б.Каменев. 8 ноября 1917 года в результате конфликта относительно взглядов на единое социалистическое правительство Каменев был заменён Я.М.Свердловым. Заседания ВЦИК могли проводиться в расширенном и общем составах. Расширенные заседания должны были созываться не реже одного раза в две недели с участием не менее половины членов ВЦИК. Узкие заседания – не менее одной четвертой ВЦИК, созывались его Президиумом по мере необходимости или по требованию фракций, входивших во ВЦИК, а также по требованию не менее 10 членов ВЦИК. Президиум ВЦИК был рабочим органом ВЦИК и избирался в составе 1/10 всех его членов. Президиум подготавливал материалы к заседанию ВЦИК, проводил в жизнь его постановления, наблюдал за текущей работой отделов.
Совет Народных комиссаров (СНК) был высшим органом власти и государственного управления - правительством страны, подотчетным Всероссийскому съезду и ВЦИК.Во главе с В.И.Лениным. Имел право издавать необходимые (чрезвычайные) декреты без одобрения ВЦИК, осуществлять первоочередные мероприятия в рамках общей программы II съезда. Заседания СНК проводились почти ежедневно. Высшими органами отраслевого управления стали народные комиссариаты, пришедшие на смену упразднённым министерствам Временного правительства. Первоначально назывались комиссарами, т.к. были скорее представителями нового правительства в старых министерствах. Члены СНК (наркомы) стояли во главе отраслевых наркоматов.
На правах наркоматов действовал Всероссийский Совет рабочего контроля,преобразованный в середине 1918 г. в наркомат Госконтроля.
Для управления национализированным имуществом на правах комиссариата создается ВСНХ (Оболенский) – высший совет народного хозяйства (декабрь 1917). Введение продовольственной диктатуры (май) и создание комитетов бедноты (июнь 1918).
- Из карательных органов в Октябре существовал Военно-революционный комитет, а в декабре 1917 его упразднили и создали Всероссийскую чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и саботажем (Дзержинский).
- Органы охраны общественного порядка. ВП создало народную милицию, большевики – рабоче-крестьянскую. Милиция подчинялась Наркомату внутренних дел, основные функции – охрана общественного порядка, принуждение к исполнению закона, борьба с преступностью.
- Судебная власть. В ноябре 1917 Декретом о суде № 1 были упразднены все судебные учреждения и созданы местные суды и трибуналы, которые являлись основной судебной инстанцией и избирались Советами. Население могла участвовать в осуществлении правосудия в качестве заседателей. Предварительное следствие также было возложено на судей. Упразднение прокуратуры.
- Армия. В январе 1918 Декреты о создании Рабоче-крестьянской Красной Армии и Флота. Реввоенсовет республики– руководство армией (Троцкий). Конституцией 1918 – устанавливается всеобщая воинская обязанность.
Обещан созыв Учредительного собрания. Выборы проводились в ноябре 1917: из-за ультиматума народа о непризнании результатов революции в выборах в УС должны участвовать все социалистические партии. Результат большевиков не порадовал (у правых эсеров – большинство). Поэтому УС не одобрило Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа. УС было разогнано, были проведены III Съезды Советов, на которых было принято решение об объединении в Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Объединенный Съезд принял Декларацию, резолюцию о федеральных учреждениях российской республики, одобрил название РСФСР, решение о создании конституции.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1099; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!