Создание независимых советских республик и их взаимоотношения до объединения в СССР.
В первые месяцы после Октября происходитизменение территорий России в сторону ее уменьшения,опираясь на право наций на самоопределение.Декларация прав народов России, принятая в начале ноября 1917
Возникновение новых республик.
В декабре 1917 право на самоопределение в форме отделения использовала Финляндия.
ИПольша,но польское государство в тот период создано не было, его территория находилась под немецкой оккупацией.
В первой половине июня 1918 - самостоятельностьТувы.
Провозгласила свою независимость Украинская республика.
Возникли самостоятельные государства в Армении, Азербайджане, Грузии, Эстонии, Латвии, Литве, Белоруссии.
В 1920 г. Эстония и Латвия, а в 1919 г. Литва становятся независимыми государствами.
В Закавказье революция победила только в Баку и его окрестностях.
В мае 1918 в Грузии, Армении и Азербайджане было провозглашено создание так называемых независимых республик.
Уже между II и III Всероссийскими съездами Советов подготавливается переход России от унитарного к федеративному устройству. Окончательное решение было принято на III Всероссийском съезде Советов в Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, провозглашавшей Российскую Советскую Республику федеративным государством.
Путь создания автономных единиц внутри РСФСР.Самой крупной из первых автономных республик явилась Туркестанская АССР. Затем возникла Терская Советская Республика, возникли также Кубано-Черноморская, Донская и Таврическая автономные республики.
|
|
|
Важно, что образование автономных советских республик в 1918 проходило снизу, по непосредственному волеизъявлению самих трудящихся масс. Формой руководства было направление из центра специальных комиссаров.
Правовое положение автономных республик 1918 г. не было определено достаточно полно и четко.
Итог: в первые месяцы после Октября был не только создан новый государственный механизм Российской Республики, но и сложилась новая, федеративная форма ее государственного единства.
Учитывая сложившуюся ситуацию (возможность оккупации интервентами), советское государство вынуждено было пойти на создание временного государства - Дальневосточной республики. Вместе с освобождением Красной Армией Дальнего Востока от войск интервентов и белогвардейцев (25 октября 1922.) отпала необходимость в буферном государстве.
В 1920 на территориях Хивинского ханства и Бухарского эмирата, находившихся до революции под протекторатом Российской империи, возникли Хорезмская Народная Советская Республика (ХНСР) и Бухарская Народная Советская Республика (БНСР). К концу 1922 создаются Дагестанская, Горская, Якутская автономные республики, восстанавливается на новой основе Крымская АССР, возникают Черкесская, Ойротская, Коми, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Монголо-Бурятская, Чеченская автономные области.
|
|
|
До образования СССР взаимоотношения республик прошли ряд этапов и форм. В годы гражданской войны и иностранной интервенцииотношения республик приняли форму военного союза.
На следующем этапе с конца 1920 и до образования СССР, когда вопросы восстановления разрушенного хозяйства стали главными, военный союз был дополнен хозяйственным союзом. Первым хозяйственным планом был ГОЭЛРО, принятый VIII Всероссийским съездом Советов 29 декабря 1920. План касался не только России, но и других советских государств. Союзные республики не в силах были самостоятельно организовать восстановление промышленности, ряд отраслей которой имел общегосударственное значение. Поэтому Российская Федерация принимала на себя заботу о развитии важнейших отраслей промышленности независимых советских республик. Расширяется круг отраслей промышленности, попадающих в непосредственное управление центральных хозяйственных органов РСФСР. В 1922 завершилось объединение транспорта и связи, руководство морским, железнодорожным транспортом и связью сосредоточивается в соответствующих наркоматах РСФСР.
|
|
|
Отношения между республиками приняли характер двусторонних договорных отношений. Союзные договоры между советскими республиками являлись правовым оформлением их военно-хозяйственного союза.
Дипломатический союз. 22 февраля 1922 в Москве было созвано совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Армении, Азербайджана, Грузии, ДВР, Бухарской и Хорезмской советских республик. Представители республик подписали протокол о передаче РСФСР права представлять и защищать интересы всех республик, выступать от их имени на генуэзской конференции, а также заключать от имени всех республик международные договоры и соглашения.
Большим событием, предшествовавшим и способствовавшим образованию СССР, было создание 12 марта 1922 Закавказской Федерации, объединившей Азербайджан, Армению и Грузию.
Причины, диктовавшие объединение закавказских республик, были следующие:
1) экономическая необходимость объединения хозяйственных ресурсов этих республик
2) улучшение отношений между народами Закавказья.
|
|
|
Образование СССР.
Причины образования СССР:
· Тесное взаимодействие республик во время Гражданской войны и конца Первой мировой войны (внешние факторы, угроза новой военной интервенции, экономическая изоляция Советской страны).
· Длительная совместная история, сложившиеся хозяйственные и культурные связи (исторически сложившееся разделение труда между отдельными экономическими районами, единство железнодорожной и водной сети, скудность материальных и финансовых ресурсов каждой из республик в отдельности)
· В союзных республиках была провозглашена власть Советов : одинаковы по политической форме и идеологии.
· Власть в республиках осуществлялась представителями коммунистической партии.
Процесс преобразования федеративных отношений между советскими республиками начался весной 1922.
11 марта 1922 Политбюро ЦК КП(б) вынесло развернутое решение по вопросу о взаимоотношениях между РСФСР и УССР в связи с претензиями украинских наркоматов к наркоматам и Совнаркому России по поводу нарушений последними договоров и соглашений между УССР и РСФСР, касающихся полномочий органов управления. 16 марта приняло решение о создании специальной комиссии из представителей УССР и РСФСР для изучения проблемы.В ходе работы названной комиссии встал вопрос о несовершенстве не только отношений между РСФСР и Украиной, но и системы связей между всеми республиками.
Проект автономизации: Сталин плюс поддержка ЦК партии.
Проект федерализации: Ленин при поддержке СНК. Проект победил, т.к. отвечал настроениям республик.
В сентябре был рассмотрен проект, разработанный И.В. Сталиным, предусматривавший включение Белоруссии, Украины, Закавказья в РСФСР в качестве автономных республик.
Ленин предлагал объединить советские республики в союзное государство, все члены которого были бы равноправными. Союзные республик, оставаясь суверенными, передавали в то же время определенные важнейшие функции управления в ведение федерации, носящей название Союза Советских Социалистических Республик.
В октябре 1922 Пленум ЦК РКП(б) принял решение о необходимости объединения советских республик на основе ленинских принципов.
В декабре 1922 года собирается Всесоюзный Съезд Советов. На съезде принимается 1) Декларация об образовании СССР и 2) Договор об образовании СССР. Из этих двух документов создана Конституция СССР 1924 года. 30 декабря 1922 года было объявлено о создании СССР.
Декларация провозглашала образование СССР, характеризовала исторические условия, в которых происходило это событие, определяла основные принципы объединения республик. Договор закреплял объединение РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР в одно союзное государство, определял систему высших органов власти и управления СССР, основные черты взаимоотношений органов Союза с органами республик, решал вопросы гражданства, бюджетных отношений, закреплял право выхода союзных республик из Союза.
В Договоре предусматривались широкие права Союза Советских Социалистических Республик. К компетенции Союзабыли отнесены международные отношения, в том числе и внешнеэкономические, установление основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, заключение концессионных договоров, руководство транспортом и связью, вооруженными силами, утверждение единого государственного бюджета, формирование монетной, денежной и кредитной систем, а также системы общесоюзных, республиканских и местных налогов, общих начал землеустройства и землепользования, пользования недрами, лесами и водами по всей территории Союза, основ судоустройства и судопроизводства, основ гражданского и уголовного законодательства, установление основных законов о труде, общих начал народного просвещения. В Договоре устанавливалось, что утверждение, изменение и дополнение его могут производиться исключительно Съездом Советов Союза, т.е. верховным органом государства. Никаких указаний о возможности отмены, денонсации, аннулирования Договора в тексте не содержалось.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 3616; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!