Виды террористической деятельности в современной России

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 6Следующая ⇒

Террористическая деятельность, как и любая другая деятельность, имеет свои цели и задачи. Главная цель террористической деятельности состоит в оказании влияния на руководителей государства, чиновников, группы населения и другие организации. Оказывая такое влияние, террористы добиваются желаемого. Проще говоря, террористические акты приводят людей в замешательство и пугают, и человек, опасаясь за свое благополучие и благополучие своих близких, готов выполнить любые требования.

Также цели могут разделяться в зависимости от субъекта направленности:

1) Внутриполитические. Направлены на реструктуризацию политического режима, затруднение в демократических изменениях, создание неустойчивой обстановки, подрыв и провокацию органов власти на совершение компрометирующих ее действий, срыв проведения государственных праздников и других мероприятий.

2) Внешнеполитические. Деятельность террористов направлена на создание неблагоприятных условий для граждан определенной страны за ее пределами, компрометацию государства как центра распространения террористической угрозы. Также, в зависимости от масштабов деятельности террористов, цели могут быть стратегическими и тактическими. Под первыми понимают подготовку благоприятных условий в обстановке страны для свершения террористического акта, в то время как вторые ориентированы на популяризацию самой идеи терроризма и лозунгов[38].

Задачи, на реализацию которых направлена деятельность субъектов терроризма, можно разделить на две: основные и вспомогательные (обеспечивающие).

Основные задачи террористической деятельности заключаются в достижении промежуточных результатов, что в свою очередь позволяет добиться реализации декларируемых целей терроризма. Это может быть уничтожение определенного государственного деятеля или проведение популяризации террористической идеологии. Решение вспомогательных задач осуществляется в процессе организационной, материально-технической, финансовой подготовки конкретной террористической акции[39].

Субъектами терроризма выступают различные террористические организации, преступные группы (организации), которые используют террор как одно из средств для достижения своих неполитических (криминальных) целей.

Не существует единственной классификации терактов. Так как авторы многочисленных исследований, посвящённых феномену терроризма, дают различные классификации данному явлению.

Исходя из этого, учитывая сферы реализации целей, на осуществление которых направлена террористическая деятельность, Ивашков Я.Г.[40] выделяет следующие виды терроризма:

1) Политический терроризм. Данный вид терроризма направлен на попытку влиять на регулирование политическими процессами, подрывает систему государственной власти и управления;

2) Социальный терроризм. Основой выступает глубокие внутренние конфликты и социально-политические противоречия;

3) Национальный терроризм. Порождается национальными конфликтами на территории одного государства и осуществляется по этническому признаку;

4) Религиозный терроризм. Подразделяется на фундаменталистский и сектантский.

Типология терроризма, по мнению Ю.М. Антоняна[41] должна охватывать всю многоликость этого крайне опасного явления. В связи с этим, он предлагает выделить следующие виды терроризма: политический, государственный, религиозный, националистический, военный и иные виды терроризма.

1. Политический связан с борьбой за власть и соответственно направлен на устранение политического противника и его сторонников. При этом, конечно, убивают наиболее активных политических деятелей противной стороны, запугивая остальных.

2. Государственный определяется потребностью в устрашении собственного насилия, его полного подавления и порабощения, и вместе с тем уничтожении тех, кто борется с тираническим государством. Государственный терроризм может носить открытый или тайный характер, в зависимости, по-видимому, от национального характера данного народа.

3. Религиозный терроризм осуществляется ради того, чтобы утвердить, заставить признать свою церковь и одновременно ослабить другую конфессию, нанести ей возможно более ощутимый ущерб.

Религиозный терроризм возможен не только между представителями разных религий, но и между представителями разных ветвей одной и той же (так, в

Пакистане постоянно учиняется террористическое насилие между шиитами и суннитами).

4. При корыстном терроризме ужас должен охватить тех, кто препятствует получению вожделенных материальных ценностей, коммерческих соперников или тех, кого принуждают принять заведомо невыгодные условия.

5. Можно выделить специфический вид терроризма криминальный, содержанием которого является уничтожение соперников и устранение их сторонников при конфликтах между организованными группами преступников. Как показывает практика, такого рода акты терроризма встречаются достаточно часто и их жертвы многочисленны. Криминальный терроризм может проявляться в местах лишения свободы при захвате заложников с целью побега, перевода в другое исправительное учреждение, привлечения внимания к своим проблемам и нуждам, а также принятия иного судебного решения.

6. Военный терроризм имеет место во время войны и направлен не только на экономическое и военное ослабление противника, уничтожение его промышленной и оборонной мощи, но и для того чтобы привести его в оцепенение, навести ужас на население, изменить психологическую обстановку в стране, причем иногда самым существенным образом.

7. Националистический терроризм преследует цель путем устрашения вытеснить другую нацию, избавиться от ее власти, иногда захватить ее имущество и землю, в ряде случаев отстоять свое национальное достоинство и национальное достояние. В наши дни национализм очень часто принимает форму сепаратизма, т.е. преследует цель отделения данной нации и образования самостоятельного государства. (Сепаратисты в Чечне).

8. Есть еще один вид терроризма, который можно определить как «идеалистический», когда террористический акт или акты совершаются ради переустройства мира, победы справедливости и т.д., но пытаются добиться этого опять-таки с помощью устрашения.

9. Нельзя не упомянуть еще одну разновидность террора в отношении врагов родины, захватчиков, в первую очередь, т.е. партизанский террор. Действия партизан очень часто носят террористический характер, что нам хорошо известно из собственной истории. Приведенные типологии не являются единственными, хотя они осуществлены по весьма важным признакам: по тем сферам жизни общества, где они осуществляются, по его целям, по социальным конфликтам, которые порождают данное явление.

Правоохранительные органы России, классифицируя терроризм, обычно выявляют три основных вида, исходя из мотивов данных противоправных действий:

1. Уголовный терроризм - действие, совершаемое с целью получения выгоды или покушения на какое-либо достояние индивидуума: жизнь, свободу, неприкосновенность личности и т.д.

2. Патологический терроризм - являясь следствием умственных расстройств, психических аномалий, он предполагает, как правило, действия психопатов и параноиков. Около 50 % лиц, совершающих теракты, по заключению судебно-медицинских экспертиз признаётся невменяемыми.

3. Политический терроризм - имеет своей основой политическую мотивацию, т. е. несогласие субъекта с действующим общественно-политическим устройством, конфликты с органами власти, управления. Этот вид преступления составляет примерно 25 % всех видов незаконного вмешательства в деятельность органов власти[42].

Весь этот список может быть дополнен современными видами террористической деятельности - такими, к примеру, как информационный и ядерный терроризм, которые таят в себе угрозу не только общественной и национальной, но и мировой безопасности.

Целью информационного терроризма является устрашение населения путем распространения ложной информации и формирования желаемого общественного мнения с использованием возможностей компьютерных технологий. Цель ядерного терроризма - использование ядерных технологий для осуществления крайнего насилия или его угрозы для достижения публичных либо политических целей.

Мотивация террористической деятельности вообще бывает различной: меркантильной, идеологической, обусловленной стремлением преобразовать мир на основе субъективного понимания справедливости или желанием властвовать над людьми. Кроме того, побудительной причиной могут быть товарищеское взаимодействие на основе эмоциональной привязанности в террористической группе или ложно воспринимаемая идея самореализации. Террористическая деятельность в виде соответствующего поведения почти всегда полимотивационна, но в её основе лежит, безусловно, политическая направленность, которая не исключает существования иных мотивов.

Реализоваться эти мотивы могут не только посредством взрывов, поджогов, но и с использованием компьютерных и телекоммуникационных средств, например, путем распространения информации об угрозе террористического акта через сеть Интернет или путем искусственного ограничения распространения какой-либо информации, создания, так называемого информационного вакуума. В общем виде информационный терроризм представляет собой преднамеренные политически мотивированные атаки на информационные, компьютерные системы, причиняющие серьезный вред и получающие большой общественный резонанс. Как правило, требования террористов сопровождаются угрозой повторения акта без указания конкретного объекта. Информационный терроризм - это технологический вид терроризма. В отличие от традиционного, он использует в террористических акциях новейшие достижения науки и техники в области компьютерных и информационных технологий, радиоэлектроники, генной инженерии, иммунологии.

Информационный терроризм условно подразделяется на два вида.

Первый вид характеризуется тем, что террористические действия совершаются с помощью компьютерных сетей, а также с использованием киберпространства, но не для непосредственного совершения террористических актов, а для нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо воздействия на принятие решений органами власти (например, обращение к массовой аудитории через Интернет в целях информационно-психологического воздействия - инициация психологического терроризма).

Второй вид характеризуется использованием киберпространства для популяризации идей экстремизма и деятельности конкретных террористических групп или организаций. Такая деятельность может носить самый разнообразный характер:

1) сбор с помощью Интернета подробной информации о предполагаемых целях террористических атак;

2) сбор денег для поддержки террористических движений;

3) создание сайтов с информацией о террористических движениях, об их целях и задачах;

4) вовлечение в террористическую деятельность хакеров, которым неизвестно, к какой конечной цели приведут их действия;

5) использование возможностей электронной почты или электронных досок объявлений для отправки зашифрованных сообщений;

6) размещение в Интернете информации о взрывчатых веществах и взрывных устройствах, ядах, отравляющих газах, а также инструкций по их самостоятельному изготовлению.

Особую угрозу, можно сказать угрозу иного порядка, представляет ядерный терроризм, соединяющий политическую мотивацию и возможность использования ядерного арсенала. Развитие ядерной технологии закономерно привело к увеличению числа объектов этой сферы. По информации МАГАТЭ, далеко не на всех из них обеспечивается достаточно высокий уровень защиты и предотвращения террористических атак. Совершение террористами диверсий против таких объектов, как АЭС, весьма притягательно в силу тяжких последствий и отсутствия необходимости в особой специальной подготовке и оснащенности исполнителей.

Распространение ядерных технологий за пределы границ традиционных ядерных держав; недостаточная эффективность мер по пресечению незаконного оборота ядерных и других радиоактивных материалов; относительная простота изготовления взрывных устройств, способных распылять радиоактивные материалы; «утечка» специалистов-ядерщиков из России - все это обусловило появление нового вида террористической угрозы - угрозы ядерного терроризма. Ядерный терроризм может осуществляться тремя способами:

1) применением ядерных боеприпасов для нанесения ударов по избранным целям;

2) проведением террористических актов против ядерных объектов (например, атомных реакторов);

3) использованием радиоактивных материалов в качестве радиологического оружия.

Деяния, связанные с ядерным терроризмом, - это посягательства на ядерные объекты или террористические акты с использованием радиоактивных материалов; действия по незаконному изготовлению, приобретению, использованию ядерных взрывных устройств, устройств, рассеивающих радиоактивный материал или излучающих радиацию; незаконный оборот радиоактивных материалов и их применение; другие преступления, способствующие совершению террористических актов с использованием ядерных технологий. Данные преступления могут совершаться против ядерных и других объектов государств, объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, самого населения, лиц и объектов, пользующихся международной защитой, но в любом случае предполагается использование радиоактивных материалов или устройств. Все это обусловливает опасность уже не для отдельного государства или граждан, а для мирового сообщества в целом.

Таким образом, рассмотрев различные классификации терроризма, считаю целесообразным раскрыть виды террористической деятельности в современной России в соответствии с комментарием к Федеральному закону РФ от 06.03.2006 № 35–ФЗ «О противодействии терроризму».

Итак, пункт 2 статьи 3 Закона «О противодействии терроризму» определяет террористическую деятельность как деятельность, которая включает в себя следующие виды[43]:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту.

Подстрекательством в соответствии со ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации могут быть любые действия, направленные на склонение к совершению преступления обычно исполнителя, но могут склонять к совершению преступления и пособника. При этом способы подстрекательства различны – уговор, подкуп, угроза и т.д.;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре.

Вооруженным формированием признается объединение, отряд, дружина или иная группа, члены которой (все или значительное число) обладают любым видом оружия. Незаконным будет являться любое вооруженное формирование, образование которого не предусмотрено федеральными законами.

Организация незаконного вооруженного формирования включает в себя его создание и руководство им.

Создание вооруженного формирования означает совершение любых действий, результатом которых стало его образование, а под руководством понимается принятие решений, связанных с планированием, материальным обеспечением и организацией его деятельности.

Участие в вооруженном формировании представляет собой выполнение лицом возложенных на него функций и поручений, участие в вооруженных акциях и т.д.

Преступное сообщество - это сплоченная организованная группа (организация) либо объединение организаций, созданные для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Признаками, отличающими преступное сообщество от иных видов преступных групп, являются сплоченность и организованность.

Сплоченность означает наличие у всех членов преступного сообщества общей цели - реализации террористического акта. Об организованности преступного сообщества свидетельствует четкое разделение ролей, иерархическое строение внутри группы, тщательное планирование преступлений и т.д.

Организованной группой является устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная группа обладает устойчивостью и организованностью. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать такие признаки, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, длительность ее существования и количество совершенных преступлений. Как правило, такая группа тщательно готовит и планирует преступление, распределяет роли между соучастниками, оснащается технически и т.д.

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов.

Вербовка представляет собой привлечение лица к участию в террористическом акте в качестве его исполнителя.

Обучение - это подготовка завербованного террориста для участия в террористическом акте, а его использование - это привлечение террориста к непосредственному участию в террористическом акте.

Вооружение лица предполагает передачу ему любых видов оружия (огнестрельного, холодного, газового и др.), боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Сюда же относится и модификация или приспособление, ремонт имеющегося оружия, передача запасных частей к нему, оказание вовлекаемому лицу помощи в создании самодельных оружия, взрывных устройств.

Пособничество может быть двух видов:

- интеллектуальное, которое заключается в содействии совершению террористического акта советами, указаниями, предоставлением информации, заранее данным обещанием скрыть лицо, совершившее террористический акт, средства или орудия его совершения, следы преступления, и

- материальное (физическое), которое представляет собой содействие совершению террористического акта путем предоставления средств или орудий его совершения либо путем устранения препятствий;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Финансирование означает передачу (лично или через кредитно-финансовое учреждение, других посредников) отдельному лицу или террористической организации в целом денежных средств (в любой валюте) в целях осуществления акта терроризма или функционирования указанной организации (например, приобретение оружия, транспортных средств, помещений и т.д.).

Таким образом, виды террористическая деятельности, исходят из определения понятия «террористическая деятельность», данном Федеральном законе РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», а именно:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

Подводя итог, можно заключить следующее, в качестве вызова национальный безопасности Российской Федерации следует считать резкое повышение уровня организованности террористических групп, организаций и превращение его в транснациональное явление. Изучение современного терроризма как вызова безопасности показывает, что он превратился в высокой степени опасный и долговременный фактор развития современного общества, оказывающий на его развитие серьезное дестабилизирующее воздействие. Эволюция целей, средств и методов терроризма превратила его в серьезную угрозу для жизненно важных интересов общества, государства и личности в большинстве стран мира. Иными словами, усложнение содержания форм и методов, усиления его информационно-технологической составляющей, характеризует его в целом как новый вызов национальной и международной безопасности. Эффективность борьбы с терроризмом, очевидно, будет зависеть от адекватности той системы мер, которую создает мировое сообщество, каждое конкретное государство. Действенность такой системы мер в решающей степени зависит от объективности и своевременности выявления изменений, которые происходят в содержании, организации и тактике терроризма, от глубины анализа этих изменений и прогнозирования их дальнейшего развития.

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 2382; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!