Зовнішні фактори, що породжують загрози національній безпеці України.
Сьогоднішній стан розвитку України свідчить про можливість виокремлення таких основних загроз національній безпеці:
1. Забезпечення територіальної цілісності держави. Стаття 2 Конституції України свідчить про те, що Україна є унітарною державою. Територія України в межах існуючого кордону є цілісною та недоторканною. У контексті загроз національній безпеці йдеться про те, що існує велика кількість факторів, які свідчать про зовнішні та внутрішні чинники, що негативно впливають на цілісність країни. Територіальні претензії інших держав, внутрішньополітичні заклики до певної самостійності деяких регіонів України (загроза проявів сепаратизму в окремих регіонах України) свідчать про необхідність сприйняття зазначеного як загрози національній безпеці.
2. Нелегальна міграція. Геостратегічне розміщення України є одним із визначальних чинників сприйняття нашої держави як об'єкта для нелегального перетину кордону громадянами інших країн з метою подальшого пересування до країн Європейського Союзу. Основна причина нелегальної міграції - намагання людей знайти високооплачувану роботу, захист і перспективи кращого життя Зараз міграція здійснюється за принципом «від гіршого до кращого», коли з країн, котрі характеризуються високим рівнем безробіття, низькою вартістю робочої сили, громадяни намагаються потрапити до країн із вищим рівнем життя і нестачею робочої сили
|
|
|
На сьогоднішній день нелегальна міграція стала складним та багатоаспектним явищем, в якому використовуються самі різноманітні схеми Керуючись особливостями міждержавних домовленостей України з країнами СНД (одним із проявів яких є спрощений порядок перетину державного кордону), іноземці третіх країн потрапляють в Україну Що характерно, значна частина їх у подальшому не має змоги перетнути кордон нашої країни з країнами Євросоюзу (через жорсткий прикордонний контроль у цих країнах), що призводить до залишення мігрантів на території України
Ключовий фактор сприйняття нелегальної міграції як загрози національній безпеці Україні - можлива неконтрольованість міграційних процесів, яка, керуючись соціальною незахищеністю і побутовими проблемами мігрантів, потенційно призводить до створення етнічних протиправних груп
3. Тероризм - суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей
|
|
|
Дедалі більше країн світу страждають від проявів тероризму Росія, США, Іспанія, Велика Британія, Ізраїль тд. Терористичні організації нерідко є наднаціональними структурами Це збільшує вірогідність потрапляння зброї, вибухових речовин також і до України. 3 метою захисту особи, держави і суспільства від тероризму держава у чинному законодавстві визначає правові та організаційні основи боротьби з цим небезпечним явищем, повноваження та обов'язки органів виконавчої влади, об'єднань громадян і організацій, посадових осіб та окремих громадян у цій сфері.
Рада національної безпеки і оборони України та її основні функції.
Рада національної безпеки і оборони України первісно створювалася за американським взірцем, а її статус отримав конституційне закріплення в Основному Законі 1996 р. і деталізацію – в Законі «Про Раду національної безпеки і оборони» 1998 р.. Рада є саме тим органом, де в результаті колегіального обговорення між вищими посадовими особами, відповідальними за стан обороноздатності та національної безпеки, формулюються відповідні політичні рішення, які потім втілюються в укази глави Української держави.
|
|
|
Згідно з Законом, основними функціями Ради національної безпеки і оборони України є: 1) внесення пропозицій Президентові України щодо реалізації принципів внутрішньої та зовнішньої політики у сфері національної безпеки і оборони; 2) координація і здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони у мирний час; 3) координація і здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони в умовах воєнного чи надзвичайного стану та у випадках виникнення кризових ситуацій, що загрожують національній безпеці України.
Відповідно до означених функцій Рада національної безпеки і оборони наділена такими повноваженнями:
– Розробляти і розглядати на своїх засіданнях питання, віднесені Конституцією і законодавством до сфери національної безпеки і оборони, та подавати пропозиції Президентові України з цих питань.
– Здійснювати поточний контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони
– Залучати до аналізу інформації посадових осіб і спеціалістів органів виконавчої влади, державних і наукових установ, підприємств і організацій усіх форм власності.
|
|
|
– Ініціювати розробку нормативних актів і документів з питань національної безпеки і оборони
– Координувати і контролювати переведення центральних і місцевих органів виконавчої влади, а також економіки країни на роботу в умовах воєнного чи надзвичайного стану.
– Координувати і контролювати діяльність органів місцевого самоврядування в межах наданих повноважень під час введення воєнного чи надзвичайного стану тд.
Президент України є Головою Ради національної безпеки і оборони за посадою і самостійно формує її персональний склад, спрямовує діяльність і здійснює загальне керівництво роботою Ради, затверджує перспективні та поточні плани її роботи, час і порядок проведення її засідань, особисто головує на засіданнях Ради, має право давати доручення членам Ради.
Забезпечення організації роботи і виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України покладено на Секретаря Ради національної безпеки і оборони України, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом України і безпосередньо йому підпорядковується.
Поточне інформаційно-аналітичне і організаційне забезпечення діяльності Ради національної безпеки і оборони України здійснює її апарат, який очолюється керівником апарату і підпорядковується Секретарю Ради. Основною організаційною формою діяльності Ради національної безпеки і оборони України є його засідання. На засіданнях Ради його члени голосують особисто, делегування обов’язків не допускається. У засіданнях Ради може брати участь Голова Верховної Ради України як представник парламенту.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 293; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!