Типы органов исп-ой власти министерства агентства службы надзоры
Гос-оеупркакпрофессиональнаядеят-ть. Подходыкизучениюгос-гоуправления.
Гос-оеупр-деят-ть госаппарата по регулированию общественных отношений по управлению общественными и собственными делами.
- непосредственное осуществление гос-ойвласти.
Наука ГУ - целостная система знаний об общих явлениях и закономерностях организации и дея-ти ГУ. Предметом науки гос-го управления является структура и деят-ть органов, составляющих аппарат государства и публичных коллективов.
Три основных подхода к формулированию основных принципов гос-го управления:
· правовой подход;
· пол-ийподход;
· управленческий подход.
Согласно правовому подходу, ключевыми ценностями гос-го управления являются ценности верховенства права, защиты прав граждан. Государственный служащий подчинён не столько своему руководству, сколько требованиям правового государства и Конституции.
Согласно политическому подходу, основной задачей гос-го управления является максимально лучшее воплощение воли народа. Государственные служащие должны быть политически ответственны (подотчётны), восприимчивы к текущим интересам граждан.
Согласно менеджериальному подходу, основными ценностями гос-го управления должны быть эффективность, экономичность и результативность, формулируемые, по возможности, в измеримой форме. Основная проблема, которая ставится в этом подходе, состоит в том, как обеспечить нужный результат с наименьшими затратами или, как вариант, как получить максимальный результат при заданных затратах.
|
|
|
Классическая школа и школа управ отношений. Поведенческий, системный, ситуационный подход.
Целью класс-ойшколы была разработка ведущих принципов организации профессионального гос-го управления. Приверженцы класс-ойшколы не очень заботились о социальных аспектах гос-ой дея-ти.Основоположником класс-ойшколы считается американский инженер и менеджер Фредерик У. Тейлор.
Разработанные класс-ойшколой принципы управления затрагивают два основных аспекта. Один из них – обоснование рациональной системы гос-го управления, второй касается построения структуры организации. Наиболее важные постулаты класс-ойтеории можно резюмировать следующим образом: наука вместо традиционных навыков, гармония вместо противоречий, сотрудничество вместо индивидуальной работы, максимальная производительность на каждом рабочем месте.
Еще одним влиятельным направлением в теории гос-го управления была школа человеческих отношений неоклассическая.Элтон Мэйо (1880-1949), основатель школы «человеческих отношений»,. Движение за человеческие отношения во многом появилось в ответ на неспособность класс-ойшколы осознать человеческий фактор как основной элемент эффективности организации. И поскольку оно возникло как реакция на недостатки классического подхода, школа человеческих отношений иногда называется неоклассической.
|
|
|
Процессный подход
Упр рассматривается здесь как процесс выполнения управленческих функций для достижения поставленных целей. Каждая из этих функций также является процессом. Таким образом, управленческий процесс - не механическая сумма, а единство, синтез этих частных процессов. Системный подход-Организация рассматривается как открытая система, которая общается с внешней средой, адаптируется к изменениям этой среды. Каждый из элементов организации также представляет собой систему более низкого уровня. Ситуационный подход-Предшествующие подходы основное внимание уделяют анализу опыта управления и обоснованию на этой основе принципов рационального управления. Главное достижение ситуационного подхода - в обосновании прямого приложения научных разработок для решения задач в конкретных ситуациях. Основное внимание
Особенности реализации принципа «разделения властей». Исполнительная власть.
|
|
|
Разделе́ниевласте́й — политико-правовая теория, согласно которой государственная власть должна быть разделена между независимыми друг от друга (но при необходимости контролирующими друг друга) ветвями: законодательной, исп-ой и судебной.Исполнительная власть призвана обеспечивать реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны.
Систему органов исп-ой власти России составляют федеральные органы исп-ой власти (правительство РФ и его подразделения) и органы исп-ой власти субъектов РФ. Органы исп-ой власти могут передавать часть своих полномочий органам исп-ой власти субъектов РФ, если это не противоречит Конституции и федеральным законам.Указами было установлено, что в систему федеральных органов исп-ой власти входят: федеральные министерства(министерство внутренних дел); федеральные службы(федеральная служба судебных приставов); федеральные агентства(по образованию).
Функции исп.власти:исполнительная (правоприменительная), т.е. функция исполнения Конституции РФ, федеральных законов и законов субъектов РФ;«правозащитная», т.е. соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина.социально-экономическая, т.е. создание условий для развития хозяйственного строительства, социально-культурного и административно-политического управления.функция обеспечения законности и соблюдения конституционного порядка в стране;
|
|
|
регулирующая, в рамках которой осуществляются многие функции гос-го управления: руководство, контроль, координация, планирование, учет, прогнозирование и т.д.;
Типы органов исп-ой власти министерства агентства службы надзоры
Исполнительная власть - это подзаконная ветвь гос. власти, деят-ть которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.
Исполнительная власть реализуется через систему исполнительных органов - органы государства, призванные осуществлять исполнительно-распорядительную деят-ть - правительство, президент.
Исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ.В систему федеральных органов исп-ой власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Министерство – фед-ый орган исп-ой власти, осуществляющий функции по выработке гос-ойполитики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере дея-ти. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ (фед-ый министр);
Государственный комитет – фед-ый орган исп-ой власти, который в установленной для него сфере дея-ти осуществляет функции по выработке гос-ойполитики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исп-ой власти.
Федеральная служба – фед-ый орган исп-ой власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере дея-ти, а также специальные функции в области обороны, гос-ойбезопасности, защиты и охраны гос-ойграницы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа;
Федеральное агентство – фед-ый орган исп-ой власти, осуществляющий в установленной сфере дея-ти функции по оказанию гос-ых услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 515; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!