Вопрос 19. Основные характеристики и принципы
Правового государства
Правовое государство – это форма осуществления народовластия, политическая организация граждан, функционирующая на основе права, инструмент защиты и обеспечения прав, свобод и обязанностей каждой личности.
Правовое государство отличает совокупность принципов, требований. Принципы – это основополагающие требования, определяющие в своей совокупности идеальную модель государства, которое могло бы называться правовым. В реальной действительности они в полной мере не достижимы, но как ориентир, приближающий к идеальной модели, весьма важны. Самые значимые из них следующие:
1) верховенство права. Это означает, что все государственные органы, должностные лица, общественные объединения, граждане в своей деятельности обязаны подчиняться требованиям закона. Должна соблюдаться и иерархия законов: они не должны противоречить ни конституции, ни друг другу. Все иные нормативно-правовые акты должны издаваться в полном соответствии с законами, не изменяя и не ограничивая их;
2) разделение властей. Разделение власти на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающую гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных) ветви, их взаимоограничение и взаимный контроль, что исключает узурпацию власти одним из ведомств;
|
|
|
3) признание, соблюдение, обеспечение и охрана прав и свобод человека. Государство должно не только провозгласить, но и закрепить фундаментальные права человека в своих законах, гарантировать их и реально защищать на практике. Этот принцип нашел свое закрепление в статье 2 Конституции Российской Федерации, где сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью»;
4) взаимная ответственность государства и личности. За нарушение закона должна обязательно последовать предусмотренная законом мера ответственности, невзирая при этом на личность правонарушителя. В условиях правового государства личность и властвующий субъект должны выступать в качестве равноправных партнеров, заключивших своеобразное соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимной ответственности. Устанавливая в законодательной форме свободу общества и личности, само государство несвободно от ограничений в собственных решениях и действиях.
Правовое государство предполагает и некоторые дополнительные характеристики. Именно они обеспечивают эффективное функционирование названных выше принципов. Среди них: конкурентная экономическая среда (производственные отношения должны базироваться на многоукладности, на различных формах собственности как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически); политический плюрализм; культура цивилизованного разрешения конфликтов; наличие гражданского общества, целостной системы объединений, ассоциаций, позволяющих активной части населения выступать в роли как критика властных институтов, так и их партнера; соответствие норм внутреннего законодательства общепризнанным принципам и нормам международного права.
|
|
|
Вопрос 20. Формирование правового государства в России:
Проблемы и перспективы
Действующая Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном референдуме 12 декабря 1993 года, конституировала Российскую Федерацию как демократическое правовое государство с федеративной формой государственного устройства. В ней закреплен и демократический режим, и его основные институты, принцип верховенства Конституции и законов, принцип разделения властей. Отдельная глава Конституции посвящена правам и свободам граждан РФ, которые сформулированы в соответствии с нормами международного права.
|
|
|
Однако процесс формирования правового государства в России сталкивается со значительными трудностями, идет весьма медленно и достаточно противоречиво. В России пока еще не удалось реализовать в полной мере ни одного из основных принципов правового государства. Хотя произошло обновление отраслевого законодательства, возникли новые государственно-правовые институты, такие как институт президента, Конституционный Суд и другие, сформированы такие демократические структуры как уполномоченный по правам человека, мировой суд, третейские суды, органы местного самоуправления и т.д.
И все-таки и поныне перспективы утверждения правового государства в России не вполне ясны.
Формально после крушения советского строя утвердился демократический режим. Но государство остается доминирующим над обществом институтом, во многом авторитарным, самодовлеющим. Сказывается историческая инерция: столетия противостояния внешнему миру – то в качестве «Третьего Рима», то как «оплота мирового социализма» – закрепили роль государства как верховного собственника, эксплуататора, и в то же время модернизатора страны.
Сложился и соответствующий национальный менталитет – общинный, консервативный, оправдывающий растворение личности в государстве. Власть не может и не умеет управлять на основе закона, граждане отвечают ей уклонением от его выполнения. Юридическая практика практически подошла к тому, что судья или иной правоприменитель может по своему собственному усмотрению выбирать норму, которая кажется ему наиболее приемлемой. Как результат – наряду с теневой экономикой в стране формируется и своего рода теневая юстиция. Это подрывает доверие к государству.
|
|
|
Все еще не изжиты случаи нарушения принципа верховенства закона. Государство оказывается неспособным обеспечить в должной мере права и свободы своих граждан в различных жизни.
Демократические институты контроля власти малоэффективны и ведут в результате к безответственности народных избранников.
В целом, анализ современной ситуации приводит к следующим выводам, что для реального построения правового государства в России необходимо:
- преодолеть правовой нигилизм как на нормотворческом и правоприменительном уровнях, так и в общественном сознании, воспитывать в обществе уважение к праву;
- усилить контроль за исполнением уже принятых законов;
- устранить декларативность прав и свобод путем обеспечения реального процессуального порядка их судебной защиты;
- преодолеть идеологию недоверия к государству и его органам как институтам, противостоящим интересам индивида, способствовать формированию отношения к государству как к гаранту и защитнику прав и законных интересов граждан;
- обеспечить реальное участие граждан в принятии и реализации общественно значимых решений на всех уровнях – от местного до государственного, поскольку только этим способом можно сформировать развитое гражданское общество, без которого правовое государство немыслимо.
Решение этих вопросов будет означать реализацию принципов правового государства, его создание де-факто.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 285; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!