СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ В ЮЖНОЙ СИБИРИ

А. С. Новикова

Научный руководитель − Е. В. Реутов, канд. ист. наук

ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова»

Колледж педагогического образования, информатики и права, г. Абакан

Качество жизни работников образования по-прежнему остается ниже в сравнении со средними показателями оплаты труда по субъекту. Многочисленные программы разных исторических периодов, направленные на повышение уровня жизни педагогов не способствовали решению вопросов повышения качества жизни. Основная причина бедности − низкая оплата труда. Реализация майских указов 2012 г. Президента Российской Федерации не привела к качественному изменению жизни. Повышение оплаты труда вылилось в увеличение нагрузки. Сложившаяся ситуация привела к нехватке педагогических кадров в сельской местности, что также сказалось на социальном развитии российских территорий. Аналогичная ситуация и в регионах. Рассмотрение вопросов социального обеспечения работников образования носит актуальный характер.

Объект исследования: правоотношения в сфере социальной поддержки работников бюджетной сферы. Предмет исследования: социальная обеспеченность работников образовательных учреждений в Южной Сибири.

Правительство Российской Федерации предпринимает разработку ряда социальных программ, направленных на привлечение специалистов (как правило молодых) в сферу образования. Сравнительно правовой анализ социальной поддержки в Южной Сибири указывает, что поддержка при трудоустройстве оказывается только для педагогов сельской местности. Следует подчеркнуть, что в регионах социальные программы имеют отличное друг от друга содержание, так как регион имеет право вносить коррективы. Это вызвано финансовым состоянием региона, поэтому уровень материальной поддержки колеблется от нескольких десятков тысяч до миллиона рублей. Так, в настоящее время функционирует ряд программ, целью которых является выплата «подъемных средств». Информация по данному поводу является фрагментарной.

Одна из обязанностей государства — обеспечение достойного уровня жизни его гражданам. Материальное положение преобладающей части работников образования не позволяет использовать систему ипотечного кредитования жилищного строительства. Регионы создают различные программы. Некоторые регионы пытаются предоставлять служебное жилье либо оплачивают затраты по арендной плате. Действует программа под названием «Улучшение жилищных условий в сельской местности» федерального уровня на 2014−2020 годы, также и другие региональные подпрограммы на данный срок времени предусматривают ряд мероприятий. В частности, к ним относят молодые семьи и специалистов, у которых появилось намерение осуществить переезд и проживать на селе. Действие программы основано на организации финансовых выплат из муниципального и федерального бюджета. Полученные гражданами выплаты могут быть потрачены на строительство жилья либо на его покупку [2].

Относительно городских учителей депутаты разработали ипотечную программу. Благодаря этой программе, педагоги, переводящиеся в сельскую местность, получали возможность оформить ипотеку по сниженной кредитной ставке в 8,5%. Однако сравнительно-правовой анализ указывает, что в Хакасии и Тыве данная программа была не жизнеспособной, банковских ставок, удовлетворявших условиям программы в тот период времени не существовало.

Работники бюджетной сферы, работающие на селе, традиционно имели различные льготы, которые сейчас принято называть мерами социальной поддержки. В первую очередь, речь идет о более высокой оплате труда. Речь идет о 18 - 30 % надбавке к заработной плате для работающих в сельской местности. Однако это не означает, что в сельской местности работники бюджетной сферы обязательно зарабатывают больше. В отличие от города, сельские учителя не имеют такого количества часов нагрузки (ставок).

Работники сельской местности (бюджетники) могут рассчитывать на компенсацию части затрат по уплате коммунальных услуг, приобретения топлива. Однако для лиц, вышедших на пенсию, в ряде субъектов Российской Федерации, льготы постепенно стали отменять [3].

Лица, осуществлявшие педагогическую деятельность, проработавшие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от их возраста имеют право на досрочную трудовую пенсию. Для работников города этот требования к стажу больше на 5 лет [1; 4].

Таким образом, работники сферы образования имеют незначительный перечень мер социальной поддержки. В первую очередь это касается работников сельской местности. Городские педагоги практически не пользуются мерами социальной поддержки.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Информационно-правовая система «Консультант плюс». [Электронный ресурс] − URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 21.01.2018).

2. О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (с изменениями на 25 мая 2016 года) Правительство Российской Федерации. Постановление от 15 июля 2013 года N 598 // Информационно-правовая система «Консультант плюс». [Электронный ресурс] − URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 21.01.2018)

3. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 № 1206 «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» [электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 21.01.2018)

4. Постановление Правительства России от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 29 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» [электронный ресурс] // Информационно-правовая система «Консультант плюс». - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 21.01.2018)

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 273; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 139 140 141 142 143144145 146 147 148 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!