Характер изменений в политической элите
Современной России
С помощью типологии можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты, процессы ее трансформации.
Изучение современной политической элиты любого общества для более глубокого понимания ее специфики должно опираться и на исторический опыт. Так, для более полного познания особенностей современной российской правящей элиты целесообразно обратиться к изучению политического прошлого страны. В дореволюционной России процесс формирования элиты и контрэлиты протекал в условиях отсутствия демократических свобод в обществе. Официальная политическая элита целиком состояла из чиновников, а в формировании ее структуры важную роль играл сословный принцип. Контрэлита же формировалась путем создания нелегальных партий. Их социальную базу составляли различные слои интеллигенции. После революции 1917 г. основу элиты составляла «пролетарская» бюрократия, в годы советской власти элита формировалась по бессословно-номенклатурному принципу.
В последнее время в отечественной политической науке все чаще обсуждается вопрос о природе и характере изменений правящей элиты в российском обществе. По существу, это вопрос о том, состоялась ли смена элит в постсоветский период. Для ответа на него нужно дать краткую характеристику советской и современной российской элиты и сопоставить полученные результаты.
|
|
|
| Советская элита | Современная российская элита |
| Являлась закрытой, с невысокой степенью циркуляции. Вхождение в ее состав осуществлялось на основе многих формальных критериев (партийность, стаж работы, социальное происхождение, возраст, личная преданность, политическая лояльность). Механизм отбора – назначение. | Является более открытой, с более высокой степенью циркуляции. Вхождение в ее состав осуществляется на основе меньшего числа формальных критериев и большего учета личных качеств человека. Механихзм отбора – выборы. |
| Отсутствовала отдельно существующая группа экономической элиты, так как политическая элита обладала монополией на владение государственной собственностью и правом распоряжения ею и всеми стратегическими ресурсами. | Возникла и выделилась в относительно самостоятельную группу экономическая элита в связи с переходом общества к экономике рыночного типа и воссозданием института частной собственности. |
| Являлась монопольно правящей. Монопольное господство основывалось на подавлении и уничтожении любых попыток формирования оппозиции. Контрэлита в связи с этим отсутствовала. | Монопольное господство прекратилось в связи с процессами демократизации общества, бурного формирования оппозиции. Возникла контрэлита, в состав которой вошли руководители различных демократических движений, партий, представители творческой и научной интеллигенции. |
| Характер внутриэлитных отношений определялся высокой степенью сплоченности, прежде всего на основе идеологического объединения. | Характер внутриэлитных отношений определяется низкой степенью сплоченности, борьбой между различными политическими силами, иногда идейно противостоящими друг другу. |
| Степень реальной представительности – низкая | Степень представительности несколько шире |
|
|
|
Современную российскую элиту от советской отличает, кроме того, возрастной состав – средний возраст высшего руководства страны на рубеже ХХ–ХХI вв. .составляет 53,1 лет ( в 1980-е годы – 61,8 лет). Примерно на 10% повысился уровень образования высшего слоя элиты.
Однако исследователи отмечают, что сам состав элиты изменился незначительно. В 1990-е годы среди окружения президента лишь 25% составляли лица, не входившие в прежнюю номенклатуру.
Несмотря на изменение механизма отбора (выборы вместо назначения), радикальной смены состава элиты в 1990-х годах не произошло, что позволяет предположить, что приток в элиту новых членов из неэлитных групп ограничился, а выборы стали важнейшим инструментом обеспечения легитимности современной российской элиты.
|
|
|
Процесс смены элит в российском обществе еще не завершен. Новая российская элита отличается от старой советской своей структурой, механизмами рекрутирования и легитимации, более высокой степенью конкурентности. Однако ее состав и некоторые черты внутриэлитных отношений несут на себе отпечаток «номенклатурного» прошлого. Приход в 1991 г. к власти демократической оппозиции означал серьезныеизменения внутри политической элиты России. Она не стала принципиально новым политико-культурным образованием, но внутри нее произошло перераспределение политических ролей.
В руководстве остались в основном кадры, которые выдвинулись в годы перестройки. Основное ядро номенклатурной элиты сохранило свои позиции и в новом российском обществе. Часть ее перешла в бизнес, а часть - в государственные институты: Администрацию Президента, Правительство.
Помимо номенклатурной элиты в 1990-х годах началаформироваться «новая элита», которую представляли молодые, энергичные лидеры, активно занимавшиеся бизнесом. Они сегодня выражают интересы не только быстро обогащающихся групп финансового, банковского, торгового капитала, но и криминальных структур. Некоторые из них пошли в политику, а другие остались в бизнесе.
|
|
|
Важной тенденцией политических процессов в России является выдвижение в республиках, регионах влиятельного слояэтнократии (интеллектуальных, политических, культурных лидеров, носителей местного национального сознания), ставшего новой региональной политической элитой.
С изменением политической системыисточники элитообразовательногопроцесса (власть, собственность, деньги, сила) сконцентрированы в руках исполнительных органов: президента, его администрации, правительства. Именно они контролируют сегодня деятельность законодательных институтов власти. В настоящее время политическая элита России все больше превращается в замкнутое образование: стихийная рекрутация по существу завершена, подбор на руководящие должности все больше напоминает черты номенклатурного подхода.
Тесты
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 484; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!