Федеративное государство как основа конституционного строя Российской Федерации. Принципы федеративного устройства.
Федерация, или федеративное государство, есть государственно-территориальное объединение частей страны в единое целостное государство. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что обеспечивается единство и разделение государственной власти в условиях ее территориальной организации на нескольких уровнях.
Федеративное государство базируется на принципах федерализма - такой территориальной организации государства, кᴏᴛᴏᴩаявыражена в особом характере взаимоотношений субъектов федерации между собой (разделение власти по горизонтали) и федеральными органами государственной власти (разделение государственной власти по вертикали). Реализация принципа федерализма в конечном счете призвана обеспечить согласие общества по принципиальным вопросам государственного устройства на общегосударственном уровне. Принцип федерализма находит воплощение в территориальной организации федеративного государства. В контексте этого федерализм - ϶ᴛᴏ способ территориальной организации государства, определяющий его сложный (многосоставный), союзный характер.
Федерализм реализует две главные функции: 1) децентрализация власти посредством ее разделения по вертикали и 2) интеграция территориальных сообществ, т.е. собирает воедино входящие в его состав территории, придавая им качество целостного образования - государства.
|
|
|
Принципы федеративного устройства РФ:
1) государственная целостность РФ;
2) единство системы органов государственной власти;
3) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
4) равноправие и самоопределение народов в РФ.
Государственная целостность РФ предполагает такое государственное устройство, при котором:
1) обеспечивается целостность и неприкосновенность территории РФ;
2) действует единое гражданство РФ;
3) устанавливается единое экономическое пространство и использование единой денежной единицы – рубля;
4) гарантируется верховенство Конституции РФ и федеральных законов по отношению к нормативным актам субъектов РФ;
5) действуют федеральные органы государственной власти и провозглашается единство систем государственной власти;
6) государственные образования рассматриваются как находящиеся в составе РФ, территория каждого из них является неразрывной частью территории России;
7) вопросы федеративного устройства отнесены к исключительной прерогативе РФ;
8) отсутствует право выхода субъектов РФ из ее состава.
Принцип единства системы органов государственной власти тесно связан с принципом государственной целостности РФ. Он обеспечивает суверенитет РФ на всей ее территории.
|
|
|
Единственным источником власти согласно этому принципу является многонациональный народ РФ.
Единая система органов государственной власти означает, что: 1) органы государственной власти субъектов РФ формируются аналогично федеральным в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами (например, в субъектах РФ учреждаются высшие органы власти субъекта РФ: высший исполнительный орган власти, высшее должностное лицо и законодательный (представительный) орган; 2) существует вертикальная подчиненность федеральных органов государственной власти субъектов РФ перед высшими органами власти РФ (например, органы прокуратуры имеют непосредственную подчиненность Генеральной Прокуратуре РФ на всей территории РФ, а суды РФ представляют единую систему судебной власти РФ).
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ обеспечивает необходимую самостоятельность и полновластие государственных органов в установленных пределах, недопустимость произвола в их деятельности и уважительное отношение к решениям, принятым ими в пределах своей компетенции. Разграничение полномочий РФ и ее субъектов осуществляется Конституцией РФ, федеральными законами и федеративными договорами.
Россия – многонациональная страна, поэтому принцип равноправия народов является одним их основополагающих, обеспечивая право всех народов на сохранение своих культурно-исторических традиций. Кроме того, Конституция РФ гарантирует народам России право на самоопределение, но без права выхода из состава РФ.
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 597; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!